Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-556/2016 (2-3606/2015;) ~ М-3797/2015 от 28.12.2015

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2016 года                         город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего ПЕСТЕРНИКОВОЙ М.В.

при секретаре судебного заседания ЖЕСТЯНКИНОЙ А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-556/2016 по иску ГРИГОРЬЕВОЙ Е. Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2015 истец ГРИГОРЬЕВА Е.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области (далее по тексту – УПФР) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ГРИГОРЬЕВА А.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер сын, который являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования и имел на индивидуальном лицевом счете средства пенсионных накоплений, подлежащие выплате правопреемникам в связи со смертью. Срок обращения в УПФР истцом пропущен в силу незнания того, что имела право на получение средств пенсионных накоплений.

В качестве третьих лиц истцом привлечены: ГРИГОРЬЕВ В.Ф. – отец умершего и ГРИГОРЬЕВА В.А. – дочь умершего.

17.02.2016 определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена супруга умершего ЯКОВЛЕВА Л.В. и в качестве законного представителя ГРИГОРЬЕВОЙ В.А. – ЛЮЧЕВСКАЯ Т.Н.

Представитель ответчика УПФР, третьи лица ГРИГОРЬЕВ В.Ф., ГРИГОРЬЕВА В.А. и ее представитель ЛЮЧЕВСКАЯ Т.Н., ЯКОВЛЕВА Л.В. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представитель ответчика направил в суд отзыв на исковое заявление и просил рассмотреть в отсутствие представителя. В соответствии со статьей 167 (части 3, 5) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

    Истец ГРИГОРЬЕВА Е.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования по доводам иска поддержала, дополнительно указала, что уведомление пенсионного органа об установленных правилах выплаты средств пенсионных накоплений не получала. Другие правопреемники на средства пенсионных накоплений не претендуют.

Согласно отзыву УПФР, ответчик просил оценить уважительность причин пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений по усмотрению суда. В отношении предъявленных требований указал, что умерший являлся застрахованным лицом и имел в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления. С заявлением о выплате пенсионных накоплений истец обратилась в УПФР по истечению 6-ти месячного срока после смерти, в связи с этим истцу было отказано.

Просит учесть доступность нормативных актов, регулирующих порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также отсутствие возможности до обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений принять какие-либо меры по их извещению.

Заслушав пояснения истца, огласив письменный отзыв ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

На период возникновения спорных правоотношений действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который установил виды трудовых пенсий и их структуру: трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности состоят из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца – из базовой и страховой части (статья 5 Закона).

Пенсионные накопления представляют собой совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования.

Федеральный закон Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона).

Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в статье 3 раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица.

В силу пункта 12 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства.

При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Пункт 6 статьи 16 того же Федерального закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях.

Статья 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом от 09.05.2005 № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статья 38 Закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» была дополнена пунктом 3 следующего содержания: выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки, периодичность осуществления указанных выплат, порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанных в пункте 6 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным законом Российской Федерации от 09.05.2005 № 48-ФЗ, вступившим в законную силу 24.05.2005, которым предусматривалась также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 741 «Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».

Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения.

В соответствии с пунктом 8 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что ГРИГОРЬЕВ А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, являлся застрахованным лицом, и имел в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления. Истец приходилась умершему матерью, с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ по истечению шестимесячного срока после смерти сына. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в выплате было отказано по основаниям пропуска срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Поскольку судом установлен факт смерти лица, застрахованного в системе обязательного государственного страхования, и наличие средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета ГРИГОРЬЕВА А.В., до ДД.ММ.ГГГГ порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений установлен не был, пенсионным органом истец не извещался о возможности получения средств пенсионных накоплений с момента получения сведений о смерти застрахованного лица, истец в отсутствии порядка обращения за выплатой пенсионных накоплений не имел возможности обратиться за выплатой пенсионных накоплений, суд полагает, что истцом срок для обращения в пенсионный орган с заявлением о получении средств пенсионных накоплений пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Восстановить ГРИГОРЬЕВОЙ Е. Н. срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области за выплатой средств пенсионных накоплений ГРИГОРЬЕВА А. В., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -                     М.В. ПЕСТЕРНИКОВА