Решение по делу № 2-150/2014 ~ М-2/2014 от 09.01.2014

Дело №2-150/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2014 года                            г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Цэдашиева Б.Г., при секретаре Казаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Конотоп С.В. к администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на приватизацию жилого помещения, понуждении осуществить передачу жилого помещения в собственность путем приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Конотоп С.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которого указывает, что 20.12.2013 года она обратилась в администрацию МО «Северо-Байкальский район» с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по <адрес>. 24.12.2013 года она получила ответ с отказом в удовлетворении заявления, в связи с тем, что квартира включена в адресный перечень домов, подлежащих сносу, и дом является ветхим и аварийным. Между тем, полагает, что включение дома в перечень ветхого и аварийного жилья само по себе не является основанием для признания квартиры аварийным, при том, что обследования дома на предмет аварийности межведомственной комиссией    не проводилось, заключение специализированной организации об аварийности дома отсутствует. В связи с указанным, просит признать незаконным решение администрации МО «Северо-Байкальский район» об отказе выдачи разрешения на приватизацию жилого помещения незаконным, и обязать администрацию МО «Северо-Байкальский район» осуществить передачу жилого помещения по <адрес> в ее собственность путем приватизации.

В судебном заседании истец Конотоп С.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что дом, в котором она живет является ветхим, 1980-х годов постройки. Никто жилое помещение на предмет его аварийности не обследовал, никаких актов и заключений об аварийности жилья не выдавали. В межведомственную комиссию о проведении обследования жилья она не обращалась. Ранее приватизацию не оформляла. Просит удовлетворить иск.

Представитель администрации МО «Северо-Байкальский район» в судебное заседание не явился, имеется заявление представителя по доверенности Горбачевой Ж.В. о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно отзыву на иск следует, что жилое помещение, в котором проживает истец было включено в перечень ветхих и аварийных домов номинально по году постройки, обследование жилого дома фактически не производилось.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, показания свидетеля, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Конотоп С.В. зарегистрирована и проживает по <адрес> с 2006 года. 23.12.2013 года Конотоп С.В. заключила договор социального найма жилого помещения с администрацией МО «Северо-байкальский район». 20.12.2013 года Конотоп С.В. обратилась в администрацию МО «Северо-Байкальский район» с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, однако получила ответ с отказом в удовлетворении заявления, в связи с тем, что дом включен в адресный перечень домов, подлежащих сносу.

    В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 указанного Закона предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 закона указывает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Порядок заключения договора регламентирован гл.27 ГК РФ.

Из указанных норм законодательства следует, что истец Конотоп обладает правом на оформление договора приватизации. В свою очередь, отказывая в разрешении на приватизацию жилого помещения, ответчик ссылается на то, что дом, в котором проживает истец, включен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу по программе: «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-амурской магистрали на территории Республики Бурятия».

Согласно ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Между тем, в соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждены Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пунктом 7 указанного Положения предусмотрено, что орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Процедура проведения оценки соответствия помещения предусмотрена п.44 Положения.

Пункт 47 Положения указывает, что по результатам работы комиссия принимает решение, в том числе и о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п.49 Положения, в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по установленной форме.

В соответствии с п. 48 Положения, по окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

На основе полученного заключения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения.

Представителем ответчика представлены акт обследования дома № по ул<адрес> по итогам которого дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключению межведомственной комиссии от 23.12.2009 года также установлено, что дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Между тем, из пояснений истицы следует, что обследование межведомственной комиссией жилого помещения по <адрес> на предмет его аварийности не проводилось. Указанное подтверждается пояснением представителя ответчика о том, что жилое помещение, в котором проживает истица, было включено в перечень ветхих и аварийных домов номинально по году постройки, обследование жилого дома фактически не производилось.

    Таким образом, исходя из вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются законными и обоснованными, поскольку спорное жилое помещение не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в частную собственность, учитывая принцип равенства граждан, закрепленный в ст. 19 Конституции РФ, а также ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", истец имеет право на передачу ему квартиры в порядке приватизации. Каких-либо иных ограничений жилищных прав истца, предусмотренных федеральным законом судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 24.01.2014 ░░░░.

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░