Решение по делу № 2-1731/2016 ~ М-625/2016 от 19.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г.Домодедово                                                                           11 мая 2016 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                  Поповой С.Н.

при секретаре                                              ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ УПФР РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения от отказе в выдачи государственного сертификата на материнский капитал, об обязании выдать государственный сертификат на материнский капитал

                                                               у с т а н о в и л:

    Истец обратилась к ответчику с требованиями о признании незаконным решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, об обязании выдать данный сертификат. Требования мотивировала тем, она обратилась к ответчику за получением сертификата, ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по тем, основаниям, что не предоставлено свидетельство о рождении на первого ребенка. Однако, учитывая, что первый ребенок умер, она не может представить свидетельство о рождении, но ей была предоставлена справка о рождении ребенка и свидетельство о смерти. Отсутствие свидетельства о рождение не может служить основанием для отказа в выдаче государственного материнского капитала.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и просила удовлетворить. Обстоятельства изложенные в заявлении подтвердила.

Представитель ГУ УПФР РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО4, действующая по доверенности заявленные требования не признала по основаниям указанным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявленные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является матерью ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства об усыновлении, решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11). Согласно справке о регистрации рождении, выданной отделом ЗАГС <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, истец является так же матерью ребенка ФИО1 Антона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

По вопросу получения сертификата на государственный материнский капитал она обратилась к ответчику. Решением ГУ УПФР РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по пункту 3 ч.6 ст.5 упомянутого закона, а именно в связи с непредоставлением свидетельства о рождении на первого ребенка.

Судом также установлено, что ФИО1 при обращении в пенсионный орган были представлены документы, подтверждающие факт рождения ФИО1 Антона ДД.ММ.ГГГГ года рождения,, а именно справка о регистрации рождения, копия свидетельства о смерти и свидетельство об усыновлении, копия решения суда на второго ребенка ФИО5, 2006 года рождения.

          В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального Закона РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007 г.

На основании ст. 5 указанного Закона лица, имеющие право на получение материнского капитала вправе обратиться в территориальный орган пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.4,5 Правил подачи заявлении о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал", утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 N 1180н (ред. от 04.08.2014) лица, имеющие право на получение государственного сертификата, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата со всеми необходимыми документами, одним из которых является документ, подтверждающий рождение детей.

В соответствии с п. 2.3 Определения Конституционного Суда РФ от 09.11.2010 г. N 1441-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО6 на нарушение ее конституционных прав положениями п. 8 ч. 2 ст. 4 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и п. 14 приложения к Правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, закрепляя в ст. 3 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право женщин, родивших второго ребенка или последующих детей после 01.01.2007 г., на дополнительные меры государственной поддержки, законодатель не уточняет, является ли основанием возникновения этого права лишь сам факт рождения двоих или более детей вне зависимости от того, родились они живыми или мертвыми законодатель, исходя из целей принятия ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым (т.е. связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка).

Как следует из приведенных норм Федерального закона, правовым и значимым основанием следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей.

        Принимая во внимание изложенное, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является незаконным. При этом суд исходит из того, что факт рождения у истицы первого и второго ребенка подтвержден, а отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка, не может быть признано обстоятельством, являющимся основанием для отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и влияющим на наличие у истицы права на получение этого государственного сертификата.

         В связи с указанным заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

         Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                          Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

        Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N 26 по <адрес> и <адрес> выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий