Решение по делу № 2-170/2013 ~ М-86/2013 от 21.02.2013

Дело № 2-170/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Визинга 21 марта 2013 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Стрекаловой А.В.,

с участием помощника прокурора Питашука Д.М..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перминова А.И. к МО МВД России «Сысольский», МВД по Республике Коми о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении по месту службы и взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула и невыплаченной премии,

установил:

Перминов А.И. обратился в Сысольский суд с исковым заявлением к MО МВД России «Сысольский», МВД по Республике Коми о признании приказа №__ л/с Министра внутренних дел Республики Коми от **** о его увольнении незаконным, восстановлении по месту службы в качестве ,,, пункта полиции №__ МО МВД России «Сысольский» и взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула и невыплаченной премии (13 зарплаты) по итогам работы за 2012 год. В обоснование требований указал, что с **** являлся сотрудником органов внутренних дел. С **** был назначен на должность ,,,, пункта полиции №__, с дислокацией в селе <___>, межмуниципального отдела МВД России «Сысольский», в которой проходил службу до момента увольнения. Приказом №__ л/с министра внутренних дел Республики Коми от <___>, был уволен со службы по пункту 6 части 2 статьи 82 ФЗ № 342-ФЗ от 30.11.2011, с ним расторгнут контракт в связи, с якобы имевшим место грубым нарушением служебной дисциплины, выразившемся в отсутствии по месту службы без уважительной причины более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени. Полагает, что увольнение из органов внутренних дел не соответствует действующему законодательству и является незаконным, так как в указанные в заключении служебной проверки от **** и приказе №__ л/с от **** дни находился на административном участке и выполнял свои служебные обязанности. Признание факта отсутствия по месту службы без уважительной причины в объяснении при проведении служебной проверки осуществлено им вынужденно, так как ему обещали уволиться по собственному желанию. Считает, что поводом для его увольнения явился конфликт между ним и начальником пункта полиции №__ А., В.В., произошедший **** по делам службы, преследование за критику и проявленную принципиальность.

В судебном заседании истец Перминов А.И. пояснил, что требования в части взыскания 13 заработной платы им были предъявлены к МО МВД России «Сысольский», отказался от исковых требований в части взыскания невыплаченной премии (13 зарплаты) по итогам работы за 2012 год к указанному ответчику, показал, что после подачи искового заявления ему стало известно об изменившемся законодательстве, не предусматривающем выплату данного вида премии (13 зарплаты), представил письменное заявление об отказе от исковых требований в этой части. Остальные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно показал, что был ознакомлен с результатом проведенной служебной проверки, проведенную проверку не обжаловал, но не согласен с её результатами. При даче объяснения в ходе служебной проверки он указал, что отсутствовал на рабочем месте ****, считая, что руководство МО МВД России «Сысольский» уволит его по собственному желанию, так как он разочаровался в службе и **** после написания объяснительной по проводимой проверке подал рапорт об увольнении по собственному желанию. Считает, что приказ о его увольнении за отсутствие по месту службы без уважительной причины более четырех часов подряд не основан на законе, так как ему в отделе кадров пообещали уволить на основании поданного рапорта по собственному желанию. Также показал, что ему известно, что согласно инструкции по организации деятельности участковых уполномоченных милиции он должен был связываться с дежурным по пункту полиции каждые 3 часа, но согласно сложившейся практике, выход на связь им осуществлялся по мере необходимости. ****, находясь на службе, он неоднократно пытался по мобильному телефону выйти на связь с дежурным по пункту полиции, но не мог дозвониться, а впоследствии заметил, что **** в принадлежащем ему мобильном телефоне случайно включилась функция «запретный вызов», по этой причине до него никто не мог дозвониться. Настаивал, что **** находился на службе, 24 декабря до поздней ночи выполнял распоряжения начальника пункта полиции №__ А., **** также, не заходя в пункт полиции для получения инструктажа по выполнению служебных задач, с раннего утра находился на своем административном участке и выполнял служебные задачи. Показал, что **** конфликта между ним и начальником полиции №__ А. фактически не было.

Представитель ответчика МО СВД России Сысальский (по доверенности) Барсукова Н.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что Перминов А.И. проходил службу в органах внутренних дел с **** по **** Приказом МВД по Республике Коми №__ л/с от **** Перминов А.И. уволен со службы из органов внутренних дел в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.11.2011 №342-Ф3 в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. При увольнении Перминова А.И. был соблюден порядок увольнения, установленный законодательством в отношении сотрудников ОВД. Основанием для увольнения Перминова А.И явилось грубое нарушение служебной дисциплины, а именно, отсутствие по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени. Как следует из материалов служебной проверки по данному факту, **** утвержденной начальником МОМВД России «Сысольский» подполковником полиции Оловян А.В., а **** - министром внутренних дел по Республики Коми генералом-майором полиции Жуковским А.Н., Перминов А.И. с **** по **** включительно не вышел на службу в качестве участкового уполномоченного полиции ПП№__ МОМВД России «Сысольский», также не выходил на связь с дежурной частью и руководителями службы УУП, не отвечал на неоднократные звонки на мобильный телефон. Факт отсутствия Перминова А.И. по месту службы более четырех часов подтвердился в ходе проведенной проверки, было установлено, что **** Перминов А.И. находился в гостях у своего родственника П. в <___> вместе со своим братом П., который приехал из <___>. В указанные дни они употребляли спиртные напитки. В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 49 ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени является грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел. Согласно ч.6 ч.1 ст. 82 указанного ФЗ контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. В период проведения служебной проверки Перминовым А.И. было представлено письменное объяснение, в котором он указывает, что утром **** между ним и начальником ПП №__ МОМВД России «Сысольский» А. произошел конфликт, после которого Перминов А.И. оставил службу и уехал со своим знакомым в <___>, где находился и ****. Вернулся домой в <___> вечером ****. Факт отсутствия без уважительной причины **** на службе подтверждает, просит уволить его по собственному желанию. Материалы служебной проверки подтвердили грубое нарушение служебной дисциплины Перминовым А.И. **** Перминов А.И. был ознакомлен с заключением служебной проверки. Заключение служебной проверки не оспаривал. Тогда же, **** был ознакомлен с приказом МВД по РК №__ от**** об увольнении под роспись. При увольнении Перминов А.И. получил все необходимые документы, с ним произведен полный расчет. За время отсутствия на рабочем месте (т.е.за прогулы) денежное довольствие Перминову А.И. не выплачивалось. Отсутствие по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течении установленного служебного времени является грубым нарушением служебной дисциплины и является самостоятельным основанием для увольнения. Таким образом, имелись основания для увольнения Перминова А.И. по п. 6 ч. 2 ст. 82 ФЗ. Приказ об увольнении Перминова А.И. из органов внутренних дел является законным и обоснованным, порядок увольнения не нарушен, соблюдены все требования законодательства. На основании вышеизложенного МО МВД России «Сысольский» просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Перминову А.И в полном объеме.

Ответчик МВД Республике Коми до начала судебного заседания ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя, в направленных в адрес суда возражениях просят отказать в удовлетворении исковых требований Перминова А.И. в полном объеме.

21 марта 2012 года определением Сысольского районного суда производство по гражданскому делу в части исковых требований Перминова А.И. к МО МВД России «Сысольский» в части взыскания невыплаченной премии (13 зарплаты) по итогам 2012 года прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

Допрошенный в качестве свидетеля А., являющийся начальником пункта полиции №__ МО МВД Росстии «Сысольский», дислоцирующегося в <___> Республики Коми, в судебном заседании показал, что служебная деятельность ,,, регламентирована Приказом МВД РФ №950, должностной инструкцией, положением о ПП №__ и другими документами. На основании регламента, рабочее время ,,, установлено с 8 часов 45 минут до 18 часов, но, в связи с тем, что должность ,,, специфичная, чтобы осуществлять прием граждан, рабочее время у них определено и в выходные дни, и в вечерние часы, также участковый уполномоченный полиции осуществляет дежурства в составе следственно-оперативной группы, осуществляет дежурство в ОП №__ <___>, согласно утвержденного графика. Ежедневно Перминов А.И. проходил инструктаж с постановкой задач по закрепленному за ним административному участку <___> в ПП №__, который находится в <___>. Являясь непосредственным начальником Перминова А.И., он проводил инструктаж, ставил задачи для выполнения, контролировал выполнение поставленных задач. Согласно должностной инструкции Перминов А.И. обязан выполнять поставленные задачи неукоснительно и в срок. Также, согласно ведомственных инструкций, Перминов А.И. каждые 2-3 часа должен выходить на связь с дежурным по пункту полиции. ****, в пятницу, Перминов А.И. отпросился у него уйти со службы ранее установленного времени, чтобы съездить в <___> за подарком для сына, у которого было день рождения. 22 декабря и 23 декабря Перминову А.И. по личным семейным обстоятельствам были предоставлены выходные дни. ****, в понедельник, Перминов А.И. появился на работе с признаками остаточной формы алкогольного опьянения, он ему указал о недопустимости выхода на службу в таком состоянии. ****, согласно графика Перминов А.И. должен был дежурить в составе следственно оперативной группы в ОП №__ <___>, на дежурстве Перминов А.И. должен был находиться в течении суток. Перминов А.И. вопреки утвержденного графика явился в ПП №__, с согласия начальника ОП №__ он оставил Перминова А.И. работать в ПП №__, определив, что так как Перминов А.И. не дежурит на суточном дежурстве, и ему был предоставлен незапланированный дополнительный выходной ****, то он должен работать на территории обслуживаемого участка ****. После чего поставил Перминову А.И. задачу – проверить магазины в <___> и <___> на предмет реализации пиротехнических изделий, установил срок исполнения и доклада о выполнении поставленной задачи до 10 часов утра. В указанное время Перминов А.И. на связь не вышел. Он самостоятельно дозвонился до Перминова А.И., на поставленные вопросы о задании вразумительного ответа не получил, определив доложить результаты проверки до 11 часов. Однако, в установленное время Перминов А.И. на связь не вышел, результаты проверки магазинов не доложил. Самостоятельно до Перминова А.И. также дозвониться не смог, вначале в мобильном телефоне шли гудки, а затем телефон был отключен. Больше на связь Перминов А.И. не выходил. Он пытался осуществить поиски Перминова А.И. самостоятельно, выезжал в <___>, поиски результатов не дали, после чего он написал рапорт на имя начальника МО МВД России «Сысольский». Выехав в <___> для установления местонахождения Перминова, он общался с главой сельского поседения, которая пояснила, что Перминов А.И. на территории <___> не появлялся. Конфликта между ним и Перминовым А.И. **** не было. Начальником МО МВД России «Сысольский» была инициирована служебная проверка, в ходе которой Перминов А.И. подтвердил отсутствие на службе в течении **** без уважительных причин, что является грубым нарушением служебной дисциплины.

Допрошенный в качестве свидетеля Л. в судебном заседании показал, что является помощником начальника МО МВД России «Сысольский» -начальником отдела по работе с личным составом. **** поступил рапорт начальника ПП №__ А. в отношении Перминова А.И. и начальника УУП ОП №__ Ш. об отсутствии на службе более четырех часов. О данном факте было доложено начальнику МО МВД России «Сысольский» Оловяну А.В., который назначил проведение служебной проверки. В тот же день были организованы поиски Перминова. А.И., **** Перминов А.И. на службу также не вышел. Начальник отделения УУП и ПДН ОП №__ МО МВД России «Сысольский» Шучалин **** дозванивался до Перминова А.И., пояснившего по мобильному телефону, что находится в <___>. Согласно направленному запросу в УВД на транспорте Перминов А.И. билетов не приобретал. Служебная проверка была инициирована ****, срок проверки согласно ведомственных документов составляет 30 дней, **** проверка была окончена, **** материал по служебной проверке был подписан министром МВД РК. **** Перминов А.И. вышел на службу, в рамках проводимой служебной проверки Перминову А.И. было предложено написать объяснение. Объяснение Перминовым А.И. было написано собственноручно, какое-либо давление на Перминова А.И. не оказывалось. В объяснении Перминов А.В. указал, что отсутствовал по месту службы 2 дня, ****, после чего Перминов А.И. написал рапорт об увольнении по собственной инициативе. Так как рапорт Перминов А.И. написал после дачи объяснения, а результаты проведенной проверки явились основанием для увольнения Перминова А.И. за грубое нарушение дисциплины, оснований для увольнения Перминова А.И. по его инициативе, согласно поданного Перминовым А.И. рапорта не имелось. Условия написания объяснения Перминову А.И. не предлагались, Перминову А.И. при приеме рапорта об увольнении по его инициативе было разъяснено, что если проведенной проверкой не выявится нарушений, то в установленный законом срок будет рассмотрен рапорт об увольнении Перминова А.И. по его инициативе, расторжением с ним заключенного контракта. В ходе проведения служебной проверки соблюдались все требования закона, Перминов А.В. был ознакомлен с результатом проведенной проверки, не оспаривал результаты. По результатам проведенной служебной проверки Перминов А.И. был уволенза грубое нарушение служебной дисциплины, которое выразилось в отсутствии по месту службы свыше 4 часов.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, материалы служебной проверки №__ проводимой в отношении Перминова А.И. заслушав заключение прокурора, считавшего увольнение истца законным и обоснованным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 11 ТК РФ, трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на определенных лиц, если это установлено федеральным законом. Действие трудового законодательства распространяется на сотрудников органов внутренних дел с особенностями, установленными законодательством.

Согласно ст. 3 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Из изложенного следует, что в отношении сотрудников органов внутренних дел применяются нормы трудового законодательства, с учетом особенностей правового регулирования труда указанных лиц.

Согласно ст. 12 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел обязан соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей.

Так как специальные нормы права регулируют порядок привлечения сотрудников МВД России к дисциплинарной ответственности, к данным правоотношениям применимы специальные нормы.

Порядок приема на службу, увольнения и прохождения службы сотрудников органов внутренних дел регламентирован Федеральным законом от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закона).

В соответствии со ст. 53 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

В силу ст. 54 указанного Закона, режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня.

Правила внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В соответствии с п. 2 ч. 2 статьи 49 указанного Закона грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел.

В соответствии со ст. 52 Закона служебная проверка проводится при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка.

При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.

Результаты служебной проверки представляются уполномоченному руководителю, принявшему решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения.

Порядок организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации установлен Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 1140 от 24 декабря 2008 года «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы МВД России».

Согласно пунктам 11 - 13 Инструкции, основанием для проведения служебной проверки является наличие достаточных данных, указывающих на нарушение сотрудником установленного порядка и правил при выполнении возложенных на него обязанностей и осуществлении имеющихся у него правомочий в ходе служебной деятельности, а также происшествия с его участием. Поводом для проведения служебной проверки является поступившая в установленном порядке начальнику органа, подразделения, учреждения системы МВД России или его заместителю информация о дисциплинарном проступке сотрудника и происшествии с его участием, которая может содержаться в обращениях граждан и организаций, сообщениях судебных, правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов, общественных объединений, рапортах сотрудников, заявлениях государственных гражданских служащих и работников и публикациях средств массовой информации. Служебная проверка назначается поручением в виде резолюции на документе, содержащем сведения о наличии оснований для ее проведения, либо путем издания приказа по органу, подразделению, учреждению системы МВД России при проведении служебной проверки комиссией. При этом, служебная проверка должна быть назначена не позднее 10 дней с момента получения должностным лицом, имеющим право назначения служебной проверки, информации, послужившей основанием для ее назначения, и должна быть завершена не позднее чем через 30 дней со дня принятия решения о ее проведении (п. 18 Инструкции).

Согласно п. 6 ч. 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Как следует из материалов дела, с **** истец Перминов А.И. проходил службу в органах внутренних дел в должности ,,, ПП №__, ОП №__ МО МВД России «Сысольский».

**** начальником МО МВД РФ «Сысольский», на основании рапорта начальника ПП №__ ОП №__ МО МВД России «Сысольский» А. об отсутствии на службе Перминова А.И. **** с 12 часов, назначено проведение служебной проверки в отношении Перминова А.И.

По результатам служебной проверки от **** установлен факт отсутствия Перминова А.И. на рабочем месте без уважительных причин: ****; **** с 8 часов 45 минут до 18 часов (весь рабочий день).

В ходе служебной проверки – **** от Перминова А.И. были затребованы письменные объяснения по факту отсутствия на рабочем месте, которые были представлены истцом в этот же день. Также были затребованы объяснения П., П., родственников истца, П. подтвердил отсутствие истца на службе.

Согласно Правил служебного (внутреннего трудового) распорядка Межмуниципального отдела МВД России «Сысольский», утвержденного приказом начальника МО МВД России «Сысольский» Оловян А.В. № 369 от 19 октября 2012 года, рабочий день в Межмуниципальном отделе МВД России «Сысольский» установлен с 08 часов 45 минут до 18 часов 00 минут, перерыв для отдыха и питания с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, допускается изменение начала и окончания служебного времени сотрудника при наличии уважительной причины, оформленной правовым актом начальника МО МВД России «Сыслольский», на основании рапорта сотрудника. Также с учетом складывающейся оперативной обстановки специальных задач, в отдельных структурных подразделениях может изменяться время начала и окончания служебного дня, устанавливаться шестидневная служебная неделя, а также сменный график. Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие дни.

Согласно заключенного контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ****, ,,, Перминов А.И., обязуется выполнять обязанности по должности ПП №__, ОП №__, обязуется выполнять приказы и распоряжения начальников, отданные в установленном порядке и не противоречащие законодательству Российской Федерации, соблюдать служебную дисциплину и внутренний трудовой распорядок.

Согласно должностной инструкции ,,, пункта полиции №__ МО МВД России «Сысольский» Перминова А.И., утвержденной начальником МО МВД России «Сысольский» О. **** ,,, Перминов А.И. находился в прямом подчинении начальника ОПУ, заместителя начальника полиции ОП №__, а также в непосредственном подчинении начальника ПП №__, начальника ОУУП и ПДН ОП №__, заместителя начальника ОУ УП ПДН ОП № 18.

Исходя из вышеуказанных документов суд считает установленным, что начальник пункта полиции №__ А. правомерно возложил выполнение задач на Перминова А.И. ****, установив время доклада. Считает установленным, что непосредственным начальникам Перминова А.И. в установленном порядке рапортов об его выезде за пределы месту службы не поступало, не представлено документов подтверждающих отсутствие на службе по уважительной причине, не представлено документов об обращении **** **** за медицинской помощью.

В соответствии с. П. 61 Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции, утвержденной приказом МВД России от 16.09.2002 № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции « в течении рабочего времени участковый уполномоченный должен поддерживать связь с дежурным по органу внутренних дел не реже раза в два-три часа, а при совершении на участке преступления незамедлительно.

Материалами проведенной служебной проверки установлено, что в течении **** ,,, Перминов А.И. с оперативным дежурным полиции №__ МО МВД России «Сысольский» не выходил. Данный факт подтверждается и рапортами оперативных дежурных капитана полиции К. и майора полиции С.

Судом не может быть принята во внимание ссылка Перминова А.И. на сложившуюся практику в части осуществления участковыми уполномоченными полиции звонков по своему усмотрению, так как доводы истца противоречат нормативно-правовым актам, регламентирующим деятельность участкового уполномоченного полиции, судом не могут быть приняты во внимание и доводы истца о случайной блокировки его мобильного телефона и невозможности осуществить звонки оперативному дежурному. Доводы истца о его увольнении по причине конфликта, произошедшего 24 декабря между ним и начальником ПП №__ А. также не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в судебном заседании Перминов А.И. подтвердил факт отсутствия конфликта.

Не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и доводы истца о возможности увольнения по инициативе сотрудника, так как рапорт Перминовым А.И. об увольнении по данному основанию был подан после написания объяснения в ходе проводимой служебной проверки, а результаты проведенной служебной проверки явились основанием для увольнения истца за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившиеся в отсутствии по месту службы без уважительных причин более четырех часов

Факт отсутствия Перминова А.И. без уважительной причины на службе **** согласуются с представленными в материалы дела доказательствами, а именно: письменными объяснениями Перминова А.И. по факту отсутствия на рабочем месте ****, а также П., П., рапортами начальника ПП №__ ОП №__ МО МВД РФ «Сысольский» А., начальника ОУУП и ПДН ОП №__ МО МВД России «Сысольский» Ш. от ****, докладной запиской начальника ОП №__ МО МВД России «Сысольский» Л., рапортами оперативных дежурных ОП №__ МО МВД России «Сысольский» К., С., актами об отсутствии на рабочем месте от ****.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 82 Федерального закона N 342-ФЗ грубое нарушение служебной дисциплины является одним из оснований для расторжения служебного контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел со службы.

Судом учтено, что повышенные требования к дисциплине, профессиональной пригодности, интеллектуальным, физическим и волевым качествам сотрудника полиции обусловлены тяжелыми экстремальными условиями прохождения службы, что в целом определяет надежность всей системы защиты безопасности государства и граждан.

Из материалов служебной проверки и пояснений ответчика следует, что принимая решение об увольнении Перминова А.И. по предусмотренному законодательством основанию за допущенное им нарушение служебной дисциплины, руководство МО МВД России «Сысольский» исходило из того факта, что факт грубого нарушения служебной дисциплины в период исполнения служебных обязанностей подтвержден в установленном порядке. Было учтено, что за упущения в оперативно- служебной деятельности Перминов А.И. имеет не снятое дисциплинарное взыскание –выговор, объявленный приказом по личному составу **** №__

Судом установлено, что при проведении проверки соблюдался регламент проведения служебной проверки, имелись заключения старших начальников.

Приказом министра МВД по Республике Коми N №__с от **** Перминов А.И. уволен по п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии без уважительных причин на службе и с ним расторгнут контракт ****.

Исходя из полученных в ходе судебного разбирательства доказательств, не имеется правовых оснований для признания незаконным приказа министра МВД по Республике Коми №__с от **** в отношении ,,, полиции Перминова А.И.. об увольнении по п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии без уважительных причин на службе и расторжении с Перминовым А.И. контракта.

Разрешая исковые требования Перминова А.И. о восстановлении по месту службы и взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула, суд оценивает представленные доказательства, доводы и возражения сторон, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данных требований в полном объеме, поскольку у ответчиков имелись основания для его увольнения по п. 6 ч. 2 ст. 82 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за грубое нарушение служебной дисциплины, так как факт отсутствия истца по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд **** нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства и не был опровергнут истцом, установленный законом порядок увольнения по указанному основанию ответчиком был соблюден.

В связи с вышеизложенным, суд находит, что исковые требования Перминова А.И. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Перминова А.И. к МО МВД России «Сысольский», МВД по Республике Коми отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Сысольский районный суд.

Председательствующий – подпись.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2013 года.

Судья - подпись

Копия верна: судья - Г.Д. Фомина