Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2530/2013 ~ М-2470/2013 от 25.10.2013

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Кузьменковой А.А.,

с участием:

представителя заявителей Рыбушкиных А.И., И.В., А.А. – Сусловой Ю.С., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Рыбушкин А.И., Рыбушкина И.В. за себя и свою несовершеннолетнюю дочь Рыбушкина А. А. к Управлению Росреестра по Самарской области об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права,

Установил:

Рыбушкин А.И., Рыбушкина И.В. за себя и несовершеннолетнюю дочь Рыбушкина А. А. обратились в суд с заявлением, в котором просили (с учетом уточнений) признать незаконным решение Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности на жилое помещение и обязать Управление Росреестра по Самарской области зарегистрировать право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью № расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование заявленных требований заявители указали, ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. К заявлению приложили решение о предоставлении в собственность жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту постоянного жительства от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, выписку из этого решения, решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», акт приема-передачи жилого помещения.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Самарской области отказало заявителям в государственной регистрации права общей долевой собственности на указанную квартиру по тому основанию, что на государственную регистрацию не представлено заявление о регистрации прекращения права оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Заявители полагают отказ в государственной регистрации права незаконным, поскольку обязанность представления в регистрирующий орган заявления о прекращении права оперативного управления или иного права уполномоченного государственного органа законом не предусмотрена.

В судебном заседании представителей поддержала заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, что подтверждается распиской. Суду представлен письменный отзыв, в котором Управление Росреестра по Самарской области просит отказать в удовлетворении заявления.

Представители заинтересованных лиц Министерства обороны РФ, ФГУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

С учетом мнения представителя заявителей суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ в порядке гражданского судопроизводства могут оспариваться решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ст. 258 ГПК РФ).

Согласно материалов дела Министерство обороны РФ в лице заместителя начальника 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Карпенко О.Г. решением от ДД.ММ.ГГГГ № предоставило Рыбушкин А.И., Рыбушкина И.В. и Рыбушкина А. А. в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства изолированную трехкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты>без учета общей площади балконов, лоджий, веранд и террас) на 1 этаже по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Рыбушкин А.И., И.В., А.А. обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Крутые ключи, <адрес>, предоставив пакет документов, в том числе решение о предоставлении в собственность жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту постоянного жительства от ДД.ММ.ГГГГ №, выписку из этого решения, решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема-передачи жилого помещении от ДД.ММ.ГГГГ года.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Самарской области отказало заявителям в государственной регистрации права общей долевой собственности на указанную квартиру по тому основанию, что в ЕГРП имеется запись о праве собственности Российской Федерации и праве оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на указанную квартиру, однако заявление о государственной регистрации прекращения права оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в регистрирующий орган не подавалось.

Доводы заявителей о незаконности указанного решения суд считает обоснованными.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1007 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

Согласно п. 1 Правил предоставления военнослужащим – гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 года № 512, жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим – гражданам Российской Федерации на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В силу п. 4 названных Правил федеральными органами принимаются решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, выписка из которых по форме согласно приложению выдается (направляется) военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) или членам их семей, в порядке, установленном федеральными органами.

Согласно п. 5 Правил выписки, указанные в п. 4 Правил, являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) или членов их семей на предоставленные жилые помещения.

Таким образом, специальной нормой установлена возможность регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и возникновения права собственности на жилое помещение на основании вышеуказанного документа. При этом предоставления дополнительных документов не требуется.

В соответствии с п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях неправомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В связи с передачей квартиры заявителям на основании решения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года, право оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации прекращается.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 16 названного Закона в случае, если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

С учетом изложенного отказ в государственной регистрации права на объект недвижимого имущества нарушает права заявителей на регистрацию права общей долевой собственности на квартиру и является незаконным, поскольку единственным доказательством существования зарегистрированного права является запись в ЕГРП о государственной регистрации этого права.

Непредставление заявления о прекращении права оперативного управления в данном случае не является препятствием для государственной регистрации права собственности военнослужащего и членов его семьи на жилое помещение, предоставленное ему в собственность бесплатно, поскольку нормативным актом установлена возможность регистрации права собственности на предоставленное жилое помещение на основании решения Министерства обороны Российской Федерации без предоставления дополнительных документов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Рыбушкин А.И., Рыбушкина И.В. за себя и свою несовершеннолетнюю дочь Рыбушкина А. А. к Управлению Росреестра по Самарской области об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности Рыбушкин А.И., Рыбушкина И.В., Рыбушкина А. А. на жилое помещение.

Обязать Управление Росреестра по Самарской области зарегистрировать право общей долевой собственности Рыбушкин А.И., Рыбушкина И.В., Рыбушкина А. А. (<данные изъяты> на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Крутые ключи, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е. В. Антонова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.