Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-101/2020 ~ М-52/2020 от 03.02.2020

Дело № 2а-101/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суоярви                                     23 марта 2020 года

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия В.Г. Ерохина, рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Карелия к Николаевой Я.А. о восстановлении процессуального срока и взыскании задолженности по налогу на имущество и пени,

установила:

Административный иск подан по тем основаниям, что Николаева Я.А. является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, в связи, с чем в ее адрес было направлено налоговое уведомление. Поскольку сумма налогов в установленный законом срок не была уплачена, Николаевой Я.А. были выставлены требования об уплате налога и пени № 4825, 14403, 39456, которые административным ответчиком не исполнены. На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 10 по Республике Карелия просит взыскать с Николаевой Я.А. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 254 руб., за 2014 год – 254 руб., пени, начисленные за неуплату налога в размере 137,06 руб. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.

Административный иск рассмотрен в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями ст.291 КАС РФ, принимая во внимание, что сумма иска не превышает 20 тыс.руб. и от административного ответчика возражений относительного данного порядка не поступило.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52).

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ. При этом, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пени, размер которой исчисляется в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что Николаева Я.А. с 2011 по 2014 годы являлась плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах поселений (...).

Административным истцом в адрес Николаевой Я.А. направлены: налоговое уведомление № 308749 от 14.05.2012, согласно которому не позднее 01.11.2012 ей необходимо оплатить налог на имущество физических лиц за 2011 год в размере 253,92 руб., а также налоговое уведомление № 490026 от 26.04.2013 согласно которому не позднее 01.11.2013 ей необходимо оплатить налог на имущество физических лиц за 2012 год в размере 253,92 руб., налоговое уведомление № 372037 от 02.06.2015, согласно которому не позднее 01.10.2015 ей необходимо оплатить налог на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 254 руб. и за 2014 года в сумме 254 руб.

В связи с тем, что данные уведомления Николаевой Я.А. не исполнены, в ее адрес направлены требования об уплате налога на имущество за 2011 год № 4825 на сумму 253, 92 руб., пени 44,83 руб., установлен срок уплаты до 28.01.2013, № 14403 за 2012 год на сумму 253,92 руб. и пени на сумму 6,87 руб., установлен срок уплаты задолженности – 28.01.2015. Кроме того, 26.10.2015 направлено требование № 39456 об уплате налога на имущество за 2013-14 г.г. на сумму 508 руб., пени в размере 176,59 руб., а также за 2013-2014 г.г. на сумму 508 руб., пени 176,59 руб., установлен срок уплаты задолженности – 29.01.2016.

Ввиду неисполнения административным ответчиком вышеуказанных требований об уплате налогов (№ 4825, 14408, 39456), административный истец 19.02.2017, обратился в судебный участок мирового судьи с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением от 23.02.2017 мировым судьей судебного участка Суоярвского района было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку истек срок для подачи данного заявления.

Таким образом, из материалов дела следует, что общая сумма налога и пеней, предъявленная Инспекцией ко взысканию, составляет 645,06 руб., что не превышает 3000 рублей.

В связи с тем, что срок для добровольного исполнения требований налогового органа по самому раннему требованию № 4825 установлен не позднее 28.01.2013, то в соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ Инспекция вправе была обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее 28.07.2016.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности Инспекция обратилась 19.02.2017, то есть по истечению указанного выше срока.

03.02.2020 Межрайонная ИФНС №10 по РК обратилась с настоящим административным иском о взыскании с Николаевой Я.А. задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Срок для взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени в судебном порядке налоговым органом пропущен, уважительности причин суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, применив нормы права, на основе исследованных доказательств, по правилам статьи 84 КАС РФ, судья не усматривает основания для восстановления пропущенного срока, полагая, что налоговым органом в нарушение положений статьи 62 КАС РФ не представлены доказательства уважительности его пропуска, большой объем претензионно-исковой работы, таковым не является.

Поскольку отсутствуют правовые основания для восстановления Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Карелия пропущенного процессуального срока на взыскание с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, начисленные за неуплату налога, при этом учитывая, что пропуск срока для обращения с административным иском в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, заявленный к Николаевой Я.А. административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

решила:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Карелия к Николаевой Я.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 254 руб., за 2014 год в размере 254 руб., пени, начисленные за неуплату налога в размере 137,06 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Суоярвский районный суд Республики Карелия.

Судья В.Г. Ерохина