Решение по делу № 12-214/2019 от 17.09.2019

Дело № 12-214/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ямбаев Р.Р., при секретаре Маус Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Маркова В.И.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми

11 октября 2019 года

жалобу Маркова В.И. на постановление начальника ОЛРР по г. Воркуте Управления Росгвардии по Республике Коми от 05 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении и.о. директора ООО ЧОО «Каскад» Маркова Владимира Ильича,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением должностного лица Марков признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе Марков просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность.

Выслушав объяснение заявителя, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее – Инструкция).

Пунктом 163 Инструкции предусмотрено, что оружие должно храниться юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах, стеллажах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях, в разряженном состоянии, со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным, отдельно от патронов.

Согласно пункту 146 Инструкции, в организациях проводятся ежеквартальные (за отчетный период текущего года) сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах.

Вторым абзацем пункта 169.6 предусмотрено, что проводка сигнализации вне оружейной комнаты делается в скрытом исполнении.

Согласно пункту 178 Инструкции в юридических лицах с особыми уставными задачами первый комплект ключей от места хранения оружия, сейфов, шкафов, пирамид и ящиков должен храниться у лица, ответственного за сохранность оружия, а второй - у руководителя юридического лица. В случае возложения приказом руководителя организации обязанностей по выдаче оружия на начальника караула или смены, дежурного в подразделении охраны второй комплект ключей хранится у указанных лиц и передается по окончании дежурства под роспись в книге приема и сдачи дежурства.

В каждом месте хранения оружия и патронов вывешивается опись с указанием количества размещенных в них сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажей, их порядковых и инвентарных номеров, а также номеров печатей и оттисков пломбиров, которыми они опечатываются (п. 176 Инструкции).

В соответствии с частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела 03 сентября 2019 года по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пл. Центральная, д.1, проведена плановая проверка ООО ЧОО «Каскад», на основании приказа начальника Управления Росгвардии по Республике Коми от 23.08.2019 № 510. В ходе указанной проверки выявлены нарушения требований законодательства, а именно в нарушение п.п.146, 163, 169.6, 178 Инструкции оружие, принадлежащее ООО ЧОО «Каскад» хранится не в чистом виде; Обществом не проводятся ежеквартальные (за отчетный период текущего года) сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах; проводка сигнализации вне оружейной комнаты сделана не в скрытом исполнении; комплект ключей находящийся у директора хранится не в полном объеме (ключ № 5 от решетчатой двери комнаты хранения оружия, ключ № 6 окна выдачи оружия, что не позволяет обеспечить доступ директора в комнату хранения оружия); на сейфах отсутствуют оттиски печатей № 1,2.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Маркова подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.09.2019; актом проверки от 05.09.2019; актом проверки комнаты хранения оружия от 03.09.2019; приказом от 03.09.2019 о назначении исполняющим обязанности директора ООО ЧОО «Каскад» с 03.09.2019 по 30.09.2019 Маркова; объяснениями Маркова В.И. и другими материалами дела об административном правонарушении.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что административный орган, имел доказательства и достаточные данные для привлечения должностного лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ. Оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Приказом от 03.09.2019 №5 Марков назначен исполняющим обязанности директора ООО ЧОО «Каскад» с 03.09.2019 по 30.09.2019, с указанным приказом последний ознакомлен 03.09.2019, о чем свидетельствует его подпись, таким образом, доводы Маркова о том, что он не является надлежащим должностным лицом, в том числе, ввиду указания в вводных частях протокола и постановления его должности в качестве охранника, подлежащим административной ответственности за указанные в протоколе нарушения, является несостоятельным.

Доводы Маркова о том, что в организации ежеквартально (за отчетный период текущего года) проводятся сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов, является необоснованным, так как в нарушение п.146, ежеквартальные сверки за 1 и 2 кварталы 2019 года проведены ООО ЧОО «Каскад» 05.03.2019 и от 06.07.2019, то есть в середине и начале отчетного периода, а не по их итогам.

Также подлежит отклонению доводы заявителя о том, что выявленные нарушения пунктов 163, 169.6, 178, 176 Инструкции ООО ЧОО «Каскад» были в последствии устранены, поскольку устранение нарушений после факта их выявления не является основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности.

Постановление по делу вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности. Наказание Маркову назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.8 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела должностным лицом не допущено, законных оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОЛРР по г. Воркуте Управления Росгвардии по Республике Коми от 05 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении и.о. директора ООО ЧОО «Каскад» - Маркова Владимира Ильича, оставить без изменения, жалобу Маркова В.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: Р.Р. Ямбаев