Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-824/2014 ~ М-679/2014 от 03.04.2014

Дело № 2-824/14            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2014 года город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рублевой Н.В.,

с участием истца ответчика – представителя Управления Пенсионного фонда РФ в <...> ФИО4, действующей по доверенности от <дата> б/н,

в отсутствии истца,

при секретаре Малтабар И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спириной Натальи Сергеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в <...> о праве на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

Спирина Н.С. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <...> и <...> о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального 30-летнего стажа. Комиссия исключила из подсчета специального стажа определенные периоды, просит обязать ответчика включить в специальный стаж исключенные периоды: в льготном порядке один год работы как один год три месяца (работа в сельской местности) с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> года, кроме отпусков без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, в календарном исчислении периоды с <дата> по <дата> г., <дата> г., с <дата> по <дата> года, <дата> года, назначить пенсию со дня обращения с <дата> г., указывая, что она в спорные периоды занималась лечебной деятельностью, на основании действующего пенсионного законодательства имеются основания для удовлетворения ее иска.

В судебное заседание истец не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, на иске настаивает, доводы искового заявления поддержала, ранее поясняла, что работала в сельской местности в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, исполняла обязанности фельдшера, осуществляла лечебную деятельность полный рабочий день.

    Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <...> и <...> в судебном заседании с иском не согласилась, поскольку по представленным документам сделать вывод о территориальной принадлежности учреждения, в котором работала истица не представляется возможным, должность и учреждения, в которых работала истица, не поименованы Списками, утвержденными Постановлением № 781, документально не подтверждено, к какой категории персонала относится должность истицы (массажистка, медсестра по массажу, заведующая ФАП, диспетчер скорой помощи, отсутствуют основания для льготного порядка исчисления спорных периодов (как сельская местность).

     Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

    В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    В п.2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N 2-П установлено, что если в период работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Постановление № 781).

    В соответствии с названным Списком право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено заведующему фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра).

    При этом в соответствии с п.п. «а» п.5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

    По состоянию на 31.12.2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее Постановление № 1066).

    В соответствии с названным Списком право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено заведующему фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра).

    В соответствии с п.3 Постановления N 1066 в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 (далее Постановление № 464), а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 настоящего Постановления. При этом Правила, утвержденные п.1 Постановления по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.

    В Списке профессий и должностей работников здравоохранения от 06.09.1991 г. N 464 поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

    П.2 названного Постановления предусмотрено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений считается один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и три месяца.

    В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, заведующие фельдшерско-акушерским пунктом отнесены к среднему медперсоналу.

    До 01.10.1993 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от <дата> "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет указанным работникам (далее - Положение N 1397).

Судом установлено, что <дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с учетом работы по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

    Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по заявленному основанию, специальный стаж исчислен продолжительностью 20 лет 9 месяцев 22 дня, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истице отказано.

Согласно записям в трудовой книжке с <дата> по <дата> истица работала в качестве заведующей ФАП <...>, с <дата> по <дата> - Александровская <данные изъяты>, диспетчер скорой помощи, с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, массажистка, с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> - <данные изъяты>

Суд считает, что период работы истицы с <дата> по <дата> в качестве заведующей ФАП <...> подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку отсутствие в наименовании должности истицы заведующая фельдшерско-акушерским пунктом наименования специальности «фельдшер», по которой работник имел соответствующую подготовку и работа по которой вменялась в круг его должностных обязанностей, как предусмотрено Списками должностей работников здравоохранения, утвержденными Постановлениями № 1066 и № 78, не должно умалять право истицы на гарантированное государством пенсионное обеспечение.

Работа в качестве медсестры по массажу, а не в качестве массажистки, с <дата> по <дата> в санатории – профилактории <данные изъяты>» подтверждена справкой работодателя № от <дата> года, данное доказательство является надлежащим, в справке указано основание ее выдачи, дата, номер, имеется подпись руководителя и печать учреждения, поэтому основания для исключения из специального стажа спорных периодов работы суд не усматривает, за исключением работы в качестве сторожа с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., неправильное указание наименования должности истицы в спорный период не может повлиять на права истицы, возникшие в силу характера выполняемой ею в данные периоды работы.

Суд также считает необоснованными доводы ответчика об отсутствии оснований для исчисления заявленных периодов в льготном порядке, поскольку работа в сельской местности, рабочем поселке подтверждена материалами дела: справками, уточняющими условия работы, архивными справками об относимости населенных пунктов к сельской местности, к рабочим поселкам №), иные доказательства ответчиком не представлены.

Период работы в качестве диспетчера скорой помощи Александровкой горбольницы также подлежит включению в специальный стаж, поскольку работодатель подтвердил выполнение истицей в указанный период обязанностей по должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, опровергающих доказательств ответчиком не представлено.

Указанные выше обстоятельства подтверждены пояснениями истицы в судебных заседаниях и письменными доказательствами по делу: трудовой книжкой, справками работодателей и их правопреемников, архивными справками, выписками из приказов, сведениями о начислении заработной платы.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд считает обоснованными исковые требования истицы, за исключением требований о включении в специальный стаж периодов работы в качестве сторожа с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., а также оплачиваемых дней <дата> г., с <дата> по <дата> г., <дата> г., обоснованность требований в этой части не подтверждена, коллективный договор с условиями и порядком предоставления оплачиваемых дней не представлен.

По состоянию на <дата> истица имела необходимый 30-летний медицинский стаж, следовательно, со дня обращения с заявлением у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Спириной Натальи Сергеевны удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по <...> и <...> включить в стаж работы Спириной Натальи Сергеевны, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы:

в календарном исчислении периоды с <дата> по <дата> г.,

в льготном порядке один год работы как один год три месяца (работа в сельской местности) с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> года, кроме отпусков без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, периодов работы с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г.

назначить пенсию со дня обращения с <дата> года.

В удовлетворении остальной части требований Спириной Наталье Сергеевне отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с <дата>

Судья                                 Н.В.Рублева