Решение по делу № 5-27/2020 от 19.02.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности

25 февраля 2020 года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Прибылов А.В., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению материала № 5-27/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Гончарова П.Д.,

У С Т А Н О В И Л:

           13.02.2020г. ст. инспектором ИАЗ ОМВД России по г.о. Зарайск капитаном полиции Митряйкиной С.Н. в отношении индивидуального предпринимателя Гончарова П.Д. составлен протокол АЕ № 0014086/600/348 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

           19.02.2020 г. в Зарайский городской суд Московской области поступил материал № 5-27/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ с протоколом АЕ № 0014086/600/348 об административном правонарушении от 13.02.2020г., в отношении индивидуального предпринимателя Гончарова П.Д., --- года рождения.

В материалах данного дела имеется Определение от 18.12.2019г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Однако, судьей при подготовке дела к рассмотрению установлено, что фактически в период с 18.12.2019г. по 19.02.2019г. по делу административное расследование не проводилось. Никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат не проводилось. Ожидание результатов исследования 1 бутылки стекло омывающей жидкости «Kristaloff-30C», объемом 5 литров, равно как и вызов Гончарова П.Д. для составления протокола об административном правонарушении к таким процессуальным действиям не относятся. Согласно разъяснений, данных Верховным Судом РФ в целях обеспечения единообразия судебной практики в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010г. № 13).

Вместе с тем, статья 28.7 КоАП РФ не предусматривает обязательность проведения административного расследования в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ. В названной статье не указывается на императивность проведения административного расследования. Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении.      Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В соответствии со ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ дела рассматриваются судьями районных судов в том случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, в иных случаях производство осуществляется мировыми судьями по месту совершения правонарушения.       С учетом изложенного судья приходит к выводу, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Гончарова П.Д., подведомственно мировому судье 56-го судебного участка Зарайского судебного района Московской области.     Руководствуясь ст.ст. 23.1, 28.7, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении № 5-27/2020 с протоколом АЕ № 0014086/600/348 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Гончарова П.Д., направить по подведомственности мировому судье 56-го судебного участка Зарайского судебного района Московской области.

Судья:                                                     Прибылов А.В.