Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-30/2019 от 15.05.2019

5-30/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Рудня                                   15 мая 2019 года

Судья Руднянского районного суда Волгоградской области Попова К.О., изучив материалы и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кошина В.В.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП оУУП и ПДН ОМВД России по Руднянскому району Волгоградской области в отношении Кошина В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, который передан в суд в тот же день.

Ознакомившись с материалами об административном правонарушении, судья не находит оснований для принятия их производству.

Согласно п. 2 и 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 "Побои", проводится административное расследование.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует подп. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями, что оставлено должностным лицом без внимания.

Как следует из представленного материала, ДД.ММ.ГГГГ ФИО Кошиным В.В. были причинены телесные повреждения, в связи с чем она обратилась в правоохранительный орган, зарегистрировавший материал КУСП№ от ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день были опрошены Кошин В.В. и ФИО ДД.ММ.ГГГГ экспертом дано заключение о степени тяжести вреда здоровью потерпевшей, исследование эксперту поручалось в рамках процессуальной проверки сообщения о преступлении (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, все объяснения отобраны, экспертизы назначены и проведены по правилам УПК РФ в рамках проведения процессуальной проверки.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения материала процессуальной проверки возбуждено административное расследование, которое фактически не проводилось: ДД.ММ.ГГГГ по факту событий повторно опрошена ФИО, ДД.ММ.ГГГГ – Кошин В.В.

Таким образом, административное расследование ограничилось вынесением определения должностного лица о его проведении. Все процессуальные действия, связанные с добычей и фиксацией доказательств, проведены в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с данным законом получено заключение судебно-медицинской экспертизы.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление; проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (абзац третий подпункта "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Повторное отобрание объяснений у потерпевшей и лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, административного расследования не требует.

В соответствии с абз. 6 п. 3 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.1.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░>.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░