Постановление по делу № 5-579/2018 от 23.04.2018

Дело № 5т-579/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 16 мая 2018 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ Белякова Александра Евгеньевича (дата рождения: Дата; место рождения: <адрес>; паспорт гражданина РФ № № выдан Дата ТП № <адрес> и <адрес> в <адрес>; заграничный паспорт гражданина РФ 65 № выдан Дата УФМС № проживает по адресу: Россия, <адрес>, 188950, <адрес>; место работы: водитель <данные изъяты>.», моб тел.: +№),

УСТАНОВИЛ:

гражданин РФ Беляков Александр Евгеньевич не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 04 часа 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Брусничное Выборгской таможни по адресу: <адрес>, 71 км автодороги Зверево - Малиновка, по въезду в Российскую Федерацию из Финляндской Республики прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее - рег. №) №, Дата года выпуска, с полуприцепом рег. № № под управлением Белякова А.Е.

Во время прохождения таможенного контроля Беляков А.Е. пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не подал, о перемещении товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявил, каких-либо товаров таможенному органу не представил.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. со ст. 339 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) Беляков А.Е. заявил, что товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, он не перемещает.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС т/с рег. № № / № было направлено для проведения таможенного осмотра на т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни, в ходе которого было установлено, что в т/с рег. № № перемещается незадекларированный товар (акт таможенного осмотра №/№).

Согласно объяснению Белякова А.Е. от Дата в Финляндии он приобрел товар - сливочное масло, весом примерно 30 кг, для использования членами его семьи (в личных целях). Данный товар им был приобретен не для продажи и не для коммерческого использования. Также им были приобретены автомобильные запчасти для ремонта грузового транспорта марки «<данные изъяты>», принадлежащего фирме перевозчика <данные изъяты>.», в которой он работает водителем. Часть товара (масло) он положил в салон автомобиля на верхний спальник, другую часть товара (автомобильные запчасти для грузовых автомобилей Скания) он положил на пассажирское сиденье в салоне автомобиля и на нижний спальник. Товар он не задекларировал, так как с правилами таможенного декларирования знаком частично. Общая стоимость товара согласно чекам составил 1854,4 евро. Чеки на молочную продукцию (масло) и автомобильные запчасти присутствуют.

В соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС т/с рег. № № было направлено в зону таможенного контроля отдела таможенного досмотра т/п МАПП Брусничное для производства таможенного досмотра в объеме 100% (служебная записка от Дата №).

В ходе таможенного досмотра в т/с рег. № № был обнаружен принадлежащий Белякову А.Е. товар: масло (готовая молочная продукция), всего 3 грузовых места (60 упаковок), общим весом брутто 30,88 кг и запасные автомобильные части в количестве 8 грузовых мест (22 единицы товара), общим весом брутто 25,32 кг. Всего перемещалось товара в количестве 11 грузовых мест, общим весом брутто 56,20 кг. (акт таможенного досмотра №/Ф000084, досмотр закончен Дата в 12 час. 30 мин.)

В ходе таможенного контроля Беляковым А.Е. на перемещаемый им товар были представлены инвойс (invoice) от Дата № на сумму 1675 евро, кассовый чек б/н от Дата на сумму 1675 евро, кассовый чек от Дата № на сумму 179,40 евро.

Товар: масло (готовая молочная продукция), всего 3 грузовых места, 60 упаковок, общим весом брутто 30,88 кг, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС Беляковым А.Е., на основании п. 4. 256 ТК ЕАЭС, исходя из заявления лица и практики применения в быту таможенным органом был признан товаром для личного пользования.

Согласно акта ветеринарно-санитарного досмотра от Дата № перемещаемый Беляковым А.Е. товар является: готовой молочной продукцией (масло), в количестве 3 грузовых места, 60 упаковок, общим весом брутто 30,88 кг.

Согласно акта о нарушении единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от Дата № ввоз перемещаемого Беляковым А.Е. товара - готовой молочной продукцией (масло), в количестве 3 грузовых места, 60 упаковок, общим весом брутто 30,88 кг, на таможенную территорию Евразийского экономического союза запрещён.

По факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, Дата должностным лицом т/п МАПП Брусничное было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении (далее - АП) и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Делу об АП был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП в установленном порядке вручена Белякову А.Е., заявлений и ходатайств от Белякова А.Е. не поступило.

В соответствии со статьей 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП изъят товар: лампа индикатора направления (указатель поворота), маркировка «2442639, Description: Lamp, qty: 1», 1 коробка (1 шт), 0,88 кг; кронштейн, маркировка «SCANIA Part Number: 1852929», 1 шт, 1,18 кг; брызговик, маркировка: «SCANIA», 2 шт, 1,58 кг; теплозащитный кожух цилиндрического глушителя маркировка: «SCANIA, Part Number: 1846978, Description: Heat Shield», 1 шт, 3,00 кг; кронштейн бокового обтекателя кабины, маркировка: «SCANIA 1769663», 1 шт, 1,20 кг; экранная защита, маркировка: «SCANIA Part Number: 2182732», 1 шт, 2,42 кг; кронштейн подножки, маркировка: «SCANIA Part Number: 1854230»,1 шт, 7,92 кг; колпак колесный декоративный маркировка: «SCANIA, Part Number: 1786571, Description: Hub Cover Qty:2», 1 коробка, (2 шт), 3,56 кг; подножка ступеньки кабины (нижняя) маркировка: «SCANIA, Part Number: 1535052», 1 шт, 1,58 кг; расширение маркировка: «SCANIA, Part Number: 1852927», 1 шт, 0,5221 кг; стойка спойлера, маркировка: «SCANIA, Part Number: 1521940», 1 шт, 0,2609 кг; кожух защитный подножки маркировка: «SCANIA, Part Number: 1512424, Description: Cover, Qty:1», 1 шт, 0,3069 кг; накладка маркировка: «SCANIA, Part Number: 1508951», 1 шт, 0,2435 кг; кран уровня пола маркировка: «SCANIA, Part Number: 2454421», 1 шт, 0,2153 кг; профиль, маркировка: «SCANIA, Part Number: 1534132, Description: Profile, Qty:1», 1 шт, 0,1679 кг; замок крепления переднего крыла (защелка), маркировка: «SCANIA, Part Number: 1355381», 1 шт, 0,2405 кг; заглушка накладки бампера маркировка: «SCANIA, Part Number: 1862192», 1 шт, 0,0097 кг; тройной соединительный штуцер маркировка: «SCANIA, Part Number: 2058435», 1 шт, 0,018 кг; штуцер маркировка: «SCANIA, Part Number: 2058379», 1 упаковка (2 шт.), 0,118 кг. всего товара в количестве 22 единицы товара/ шт, общим весом 25,32 кг.

Также были изъяты инвойс (invoice) от Дата № на сумму 1675 евро, кассовый чек № б/н от Дата на сумму 1675 евро, кассовый чек от Дата № на сумму 179,4 евро.

Изъятый товар был помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (<адрес>, проезд. Таможенный, <адрес>, акт приема-передачи от Дата), изъятые документы приобщены к материалам дела об АП.

Временем и датой совершения административного правонарушения является 04 часа 00 мин. Дата. Место совершения – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (<адрес>, 71 км автодороги Зверево - Малиновка).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копия заграничного паспорта и объяснение Белякова А.Е.;

- акт таможенного осмотра №/№;

- акт таможенного досмотра №/№;

- копия акта ветеринарно-санитарного досмотра от Дата №;

- копия акта о нарушении единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от Дата №;

- протокол изъятия от Дата;

- инвойс (invoice) от Дата № на сумму 1675 евро;

- копия кассового чека б/н от Дата на сумму 1675 евро;

- копия кассового чека от Дата № на сумму 179,4 евро;

- протокол о взятии проб и образцов от Дата;

- докладная записка от Дата №, согласно которой перемещаемый Беляковым А.Е. товар (готовая молочная продукция (масло), в количестве 3 грузовых места / 60 упаковок, общим весом брутто 30,88 кг) был признан для личного пользования; товар (автомобильные комплектующие, в количестве 8 грузовых мест, 22 единицы товара, общим весом брутто 25,32 кг) признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования.

- протокол опроса Белякова А.Е. в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, согласно которому границу в связи с работой в фирме международных грузовых перевозок он пересекает часто. Дата в рабочих целях в качестве водителя на т/с рег. № № он выехал в Финляндию для разгрузки товара. В Финляндии в магазине «Рая Маркет» он приобрел сливочное масло для личных целей (для использования членами его семьи) в количестве около 30 кг, а также автомобильные запчасти для грузового транспорта Скания, весом около 25 кг, для ремонта автомобиля фирмы перевозчика <данные изъяты> в которой он работает. Общая стоимость товара согласно чекам составила 1854,4 евро, однако не весь товар, указанный в чеках перемещался фактически, часть товара осталась в Финляндии. Чеки он прилагает. Приехав на российскую границу он прошел паспортный и весовой контроль. На линии контроля к нему подошел инспектор, осмотрел машину и обнаружил товар. С правилами декларирования он не знаком, о том, что товар (масло) подпадает под запреты и ограничения не знал. Факт совершения административного правонарушения и вину в совершении административного правонарушения в форме неосторожности признает.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> – Петербург от Дата № свободная (рыночная) стоимость перемещаемого Беляковым А.Е. товара (автомобильные комплектующие), являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на Дата, на внутреннем рынке РФ, составила 109 283,00 руб.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Беляков Александр Евгеньевич не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Белякова А.Е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования совершаются в местах перемещения товаров через границу ЕАЭС либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п. 3 ст. 7 ТК ЕАЭС соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕЭАС «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов; следовательно, меры ветеринарно-санитарного контроля относятся к запретам и ограничениям.

В соответствии с п.10.1 Решения Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» в целях охраны таможенной территории таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 кг включительно в расчёте на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизодическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Следовательно, товар – готовая молочная продукция (масло), в количестве 3 грузовых места, 60 упаковок, общим весом брутто 30,88 кг, перемещаемый Беляковым А.Е., к ввозу на территорию Российской Федерации запрещён.

Дата по заявлению Белякова А.Е. товар - готовая молочная продукция (масло), в количестве 3 грузовых места, 60 упаковок, общим весом брутто 30,88 кг был вывезен за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товара - готовая молочная продукция (масло), в количестве 3 грузовых места, 60 упаковок, общим весом брутто 30,88 к, определена на основании кассового чека от Дата № на сумму 179,40 евро, что по курсу валют Банка России на Дата составило 12696,37 рублей.

По факту несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в РФ, Дата в соответствии со ст. 28.6 КоАП России в отношении Белякова А.Е. вынесено постановление № по ст. 16.3 КоАП России, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.00 коп.

Таким образом, Беляков А.Е должен был представить таможенному органу и задекларировать по установленной форме перемещаемый им товар, так как в отношении ввоза указанного товара применяются установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза запреты и ограничения.

Незадекларировав по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, Беляковым А.Е., были нарушены требования п.п. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, то есть в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Перемещаемый Беляковым А.Е. товар – автомобильные комплектующие, в количестве 8 грузовых мест, 22 единицы товара, общим весом брутто 25,32 кг, исходя из объяснения Белякова А.Е. о перемещении данного товара в адрес третьих лиц и предназначения товара, в соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Беляков А.Е. на момент пересечения таможенной границы фактически владел незадекларированным товаром, но не задекларировал его по форме установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, в деянии Белякова А.Е. усматриваются признаки АП, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно данным АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» к административной ответственности, Беляков А.Е. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области таможенного дела не привлекался.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Белякова Александра Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: лампа индикатора направления (указатель поворота), маркировка «2442639, Description: Lamp, qty: 1», 1 коробка (1 шт), 0,88 кг; кронштейн, маркировка «SCANIA Part Number: 1852929», 1 шт, 1,18 кг; брызговик, маркировка: «SCANIA», 2 шт, 1,58 кг; теплозащитный кожух цилиндрического глушителя маркировка: «SCANIA, Part Number: 1846978, Description: Heat Shield», 1 шт, 3,00 кг; кронштейн бокового обтекателя кабины, маркировка: «SCANIA 1769663», 1 шт, 1,20 кг; экранная защита, маркировка: «SCANIA Part Number: 2182732», 1 шт, 2,42 кг; кронштейн подножки, маркировка: «SCANIA Part Number: 1854230»,1 шт, 7,92 кг; колпак колесный декоративный маркировка: «SCANIA, Part Number: 1786571, Description: Hub Cover Qty:2», 1 коробка, (2 шт), 3,56 кг; подножка ступеньки кабины (нижняя) маркировка: «SCANIA, Part Number: 1535052», 1 шт, 1,58 кг; расширение маркировка: «SCANIA, Part Number: 1852927», 1 шт, 0,5221 кг; стойка спойлера, маркировка: «SCANIA, Part Number: 1521940», 1 шт, 0,2609 кг; кожух защитный подножки маркировка: «SCANIA, Part Number: 1512424, Description: Cover, Qty:1», 1 шт, 0,3069 кг; накладка маркировка: «SCANIA, Part Number: 1508951», 1 шт, 0,2435 кг; кран уровня пола маркировка: «SCANIA, Part Number: 2454421», 1 шт, 0,2153 кг; профиль, маркировка: «SCANIA, Part Number: 1534132, Description: Profile, Qty:1», 1 шт, 0,1679 кг; замок крепления переднего крыла (защелка), маркировка: «SCANIA, Part Number: 1355381», 1 шт, 0,2405 кг; заглушка накладки бампера маркировка: «SCANIA, Part Number: 1862192», 1 шт, 0,0097 кг; тройной соединительный штуцер маркировка: «SCANIA, Part Number: 2058435», 1 шт, 0,018 кг; штуцер маркировка: «SCANIA, Part Number: 2058379», 1 упаковка (2 шт.), 0,118 кг. всего товара в количестве 22 единицы товара/ шт, общим весом 25,32 кг, указанный в акте приема – передачи имущества на ответственное хранение от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров