Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1410/2018 ~ М-1499/2018 от 29.11.2018

Дело № 2-1410

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2018 г. г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.,

при секретаре Телегиной Д.А.,

с участием помощника прокурора г. Кандалакши Свильповой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

прокурора г. Кандалакши в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации

к обществу с ограниченной ответственностью «Ком-сервис»

о возложении обязанности предоставить в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц,

установил:

Прокурор г. Кандалакши обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Ком-сервис» (далее по иску ООО «Ком-сервис», Общество) о возложении обязанности предоставить в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше (межрайонное) (далее по тексту УПФ) сведения о страховом стаже застрахованных лиц. В обоснование иска указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании в ООО «Ком-сервис». По информации УПФ ответчиком не представлены в УПФ сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 год по утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п форме. Установленный срок сдачи отчетов – не позднее 01.03.2018.

Прокурор просит обязать ООО «Ком-сервис» в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу представить в УПФ сведения о страховом стаже застрахованных лиц, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п, за 2017 год.

В судебном заседании помощник прокурора Свильпова Н.А. поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

УПФ о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило. В представленном в суд письменном мнении, указало, что ответчиком сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2017 год, не представлены.

ООО «Ком-сервис» в судебное заседание своего представителя не направило, извещалось о дате, времени и месте рассмотрения дела по его юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, судебные извещения не получило.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 26 ноября 2018 г. ООО «Мур-Тур» является действующим юридическим лицом, адрес его места нахождения: г. Кандалакша, ул. Чкалова, д. 14, офис <адрес>.

Учитывая, что ответчиком не принято мер, направленных на получение почтовой корреспонденции, в том числе судебных извещений, по месту его нахождения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав помощника прокурора г. Кандалакши Свильпову Н.А., исследовав материалы дела, суд признаёт иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно положениям части 1 статьи 9 указанного выше закона обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца; фиксированная выплата к страховой пенсии; накопительная пенсия; единовременная выплата средств пенсионных накоплений; срочная пенсионная выплата; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица; социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Статьей 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете и системе обязательного пенсионного страхования» закреплена обязанность страхователя в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 названной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные сведения представляются по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п.

Непредставление указанных сведений ответчиком влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение, а также последующие отказы органа пенсионного обеспечения во включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрено действующим законодательством в целях создания условий для назначения страховой пенсии, обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсии при ее назначении, создания информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства.

Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Ком-сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица с 21.11.2014 г., зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Кандалакше Мурманской области 25.11.2014 г.

Действующим законодательством на Общество возложена обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Однако, согласно информации УПФ ответчиком в установленные сроки (не позднее 01.03.2018) не представлены в Пенсионный фонд сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 год по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п.

В соответствии с Положением о Пенсионном Фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России).

В соответствии со статьями 3, 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, является создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Непредоставление указанных выше сведений ответчиком нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, а также влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение с последующими отказами органа пенсионного обеспечения во включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, анализируя вышеприведенные нормы права, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчика обязанности предоставить в пенсионные органы сведения о страховом стаже застрахованных лиц в соответствии с законодательством.

По правилам статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая решение, суд учитывает, что доказательств, объективно подтверждающих невозможность исполнения решения суда в указанный прокурором срок, ответчиком суду не представлено. Вследствие этого суд соглашается с мнением прокурора и определяет срок, в течение которого ответчиком должна быть выполнена обязанность предоставить в пенсионные органы сведения индивидуального (персонифицированного) учета по начисленным и уплаченным страховым взносам, в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 333.18. Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей, организациями - 6 000 рублей.

Учитывая, что исковые требования прокурора г. Кандалакша удовлетворены, при этом от уплаты государственной пошлины он освобожден, но иск был подан в интересах неопределенного круга физических лиц и в интересах Российской Федерации, для которых установлены разные ставки государственной пошлины по требованиям неимущественного характера, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3150 руб. (300/2 + 6000/2).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Кандалакши удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ком-сервис» в течение двух недель с момента вступления настоящего решения в законную силу предоставить в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п за 2017 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ком-сервис» в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 3150 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева