Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2013 (2-2008/2012;) ~ М-2251/2012 от 14.12.2012

Дело № 2-171/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                13 февраля 2013 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Жигаревой Е.А.,

при секретаре Былинкиной О.С.,

с участием представителя истца ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области Васильева В.В., ответчика Стрекаловой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области к Стрекаловой Н.Ф. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

установил:

ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с иском к Стрекаловой Н.Ф. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, указывая, что ответчик был зарегистрирован в ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя. В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, тем самым утратил статус страхователя. Сумма недоимки по страховым взносам и пени за ДД.ММ.ГГГГ г. составила <данные изъяты> руб. Требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направлено ответчику почтой. До настоящего времени сумма недоимки и пени не уплачена. Просит взыскать со Стрекаловой Н.Ф. недоимку и пени по страховым взносам в указанном размере, из которых недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> руб., пени на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> руб., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области Васильев В.В. полностью поддержал заявленные требования, дав объяснения, аналогичные исковому заявлению, дополнив, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик задолженности не имела. Страховые взносы насчитываются до дня прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в данном случае до ДД.ММ.ГГГГ. Отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Стрекалова Н.Ф. исковые требования не признала, пояснив, что ею была получена справка из Пенсионного фонда о том, что у нее не имеется задолженности по страховым взносам, лишь по штрафам. Предоставив данные сведения в налоговый орган, получила отказ в государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Штраф не могла заплатить вовремя, поскольку банк в течение месяца не принимал платежи. При повторном обращении в налоговый орган с заявлением о прекращении своей деятельности, получила свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть первая статьи 3); при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2).

Определяя в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

В силу требований пп. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов.

Исходя из толкования ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальный предприниматель признается застрахованным на весь период страхования - с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве.

Следовательно, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 1 ст. 10 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

При этом в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов индивидуальными предпринимателями производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В соответствии с ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Частью 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Законом также предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с п. 5 ст. 22 Закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ).

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Стрекалова Н.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем. Поставлена на учет в качестве страхователя в Пенсионном фонде ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ об оплате суммы в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке обязанность по уплате недоимки по страховым взносам, пеням за ДД.ММ.ГГГГ год ответчиком не исполнена.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.04.2005 № 164-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства (определения Конституционного Суда от 12 апреля 2005 г. № 165-О, от 20 июня 2006 г. № 175-О).

Изложенное свидетельствует о том, что лицо, осуществлявшее предпринимательскую деятельность, может ссылаться на некие экстраординарные обстоятельства, не позволившие ему своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя, а суд при разрешении спора о взыскании задолженности по обязательным платежам может эти обстоятельства принять во внимание при условии их доказанности.

Согласно пункту 9 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 12 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 № 630, факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей подтверждается свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и выпиской из государственного реестра.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Стрекалова Н.Ф. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку правоотношения по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование между истцом и ответчиком прекратились с момента государственной регистрации прекращения деятельности ответчика в качестве индивидуального предпринимателя, а именно ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган правомерно исчислял задолженность по страховым взносам за 2012 год по указанную дату.

Доводы Стрекаловой Н.Ф. о том, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование возникла по вине пенсионного органа, основан на неверном толковании действующего законодательства. Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов обжаловано не было. Доказательств отсутствия возможности уплаты штрафов не представлено.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Расчет, представленный истцом, судом проверен. Стороной ответчика не оспорен.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, издержки по ее уплате суд считает необходимым возложить на ответчика. Размер государственной пошлины, подлежащий взысканию, составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб., в соответствии со ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, госпошлина оплачивается в размере не менее <данные изъяты> руб.).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Взыскать со Стрекаловой Н.Ф. в пользу ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> коп., пени в сумме <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> коп., из них:

страховые взносы на страховую часть пенсии <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> коп.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> коп.;

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии, <данные изъяты>) рубль <данные изъяты> коп.;

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, <данные изъяты>) рубля <данные изъяты> коп.

Взыскать со Стрекаловой Н.Ф. в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий           Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 18.02.2013

Председательствующий           Е.А. Жигарева