Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-75/2013 ~ М-79/2013 от 23.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е № 75

Именем Российской Федерации

29 января 2013 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Жидкова В.В., при секретаре Большакове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Макарова А. С. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с назначением на воинскую должность, -

У С Т А Н О В И Л:

Макаров обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № установленным порядком оформить документы к назначению его на воинскую должность старшего техника группы обслуживания (авиационного оборудования) инженерно – авиационной службы корабельной противолодочной вертолетной эскадрильи (на вертолетах Ка-27, Ка-29, Ми-8) войсковой части №, «<данные изъяты>», 9 тарифный разряд, и направить данные документы к назначению его на указанную должность в адрес должностного лица, правомочного осуществлять такие действия – Министра обороны Российской Федерации.

Заявитель и ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и просили рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие. В своих возражениях ответчик просил отказать в удовлетворении заявления Макарова и указал, что заявителя целесообразно назначить на должность старшего техника группы обслуживания (авиационного оборудования) инженерно – авиационной службы корабельной противолодочной вертолетной эскадрильи (на вертолетах Ка-27, Ка-29, Ми-8) войсковой части №. Вместе с тем, на основании подпункта «а» пункта 17 статьи 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение), назначение заявителя на данную должность произвести не представляется возможным, поскольку занимаемая им в настоящее время воинская должность не подлежит сокращению.

Исследовав материалы дела, военный суд считает, что заявление Макарова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из исследованных в судебном заседании заявлений и рапорта Макарова, копий его паспорта и контракта о прохождении им военной службы, возражений, справки, и выписки из штатно-должностной книги войсковой части №, выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что гвардии прапорщик Макаров проходил военную службу по контракту в должности авиационного механика инженерно-авиационной службы корабельной противолодочной вертолетной эскадрильи (на вертолетах типа Ка-27) войсковой части №.

В марте 2012 года Макаров был назначен на высшую должность, подлежащую замещению военнослужащими нижестоящих составов, - техника группы обслуживания (вертолетов и авиадвигателей) инженерно-авиационной службы корабельной противолодочной вертолетной эскадрильи (на вертолетах Ка-27, Ка-29, Ми-8) войсковой части № «<данные изъяты>», 7 тарифный разряд, которую он занимает до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ Макаров по команде обратился к командиру войсковой части № с рапортом, в котором вновь просил назначить его на высшую вакантную воинскую должность старшего техника группы обслуживания (авиационного оборудования) инженерно – авиационной службы корабельной противолодочной вертолетной эскадрильи (на вертолетах Ка-27, Ка-29, Ми-8) войсковой части №, «старший сержант», 9 тарифный разряд. Данный рапорт был согласован непосредственным и прямыми командирами Макарова и представлен на разрешение командиру войсковой части №. Однако, ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № в удовлетворении рапорта Макарова было отказано, поскольку занимаемая им в настоящее время воинская должность не подлежит сокращению.

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 10 статьи 11 Положения на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками, мичманами и офицерами, назначаются военнослужащие соответствующего состава. При невозможности назначения на указанные воинские должности военнослужащих соответствующего состава на них могут быть назначены военнослужащие нижестоящего состава в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Военнослужащие могут быть назначены на воинские должности, подлежащие замещению военнослужащими нижестоящих составов, в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 17 данной статьи Положения, при отсутствии их подчиненности военнослужащим нижестоящих составов.

Согласно подпункта «а» пункта 17 статьи 11 Положения назначение военнослужащего на низшую воинскую должность производится в связи с организационно-штатными мероприятиями - при невозможности назначения военнослужащего на высшую или равную воинскую должность.

Однако, в суде бесспорно установлено, что Макаров уже проходит военную службу на воинской должности со штатной категорией «<данные изъяты>», 7 тарифный разряд, и просит назначить его на высшую воинскую должность со штатной категорией «<данные изъяты>», 9 тарифный разряд, которая является вакантной.

В соответствии со статьями 33 и 84 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, командир (начальник), обладая в порядке реализации принципа единоначалия правом единоличного принятия решений, в целях соблюдения установленного порядка прохождения военной службы подчиненными военнослужащими и исходя из всесторонней оценки обстановки обязан осуществлять подбор, расстановку и аттестацию прапорщиков, своевременно осуществлять (представлять в порядке подчиненности соответствующие документы) назначение их на воинские должности, присвоение им воинских званий, а также принимать решения по другим вопросам, касающимся прохождения военной службы.

Согласно статьи 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» назначение на воинские должности военнослужащих в штатных воинских должностях сержантского состава осуществляется в порядке, установленном Положением.

Из требований пунктов 4 - 5, 11 - 13 статьи 11 Положения следует, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и отвечающие предъявляемым к соответствующей воинской должности требованиям, с учетом уровня их профессиональной подготовки, психологических качеств, состояния здоровья и иных обстоятельств, могут быть назначены на высшую воинскую должность. Назначение таких военнослужащих на высшие воинские должности является правом должностных лиц, в прямом подчинении которых они находятся, и оно (назначение) может производиться в порядке продвижения по службе (с согласия военнослужащего) либо по итогам конкурса. При этом, воинская должность военнослужащего считается высшей, если для нее штатом предусмотрено более высокое воинское звание, чем воинское звание по прежней воинской должности, а при равенстве предусмотренных штатом воинских званий - более высокий месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что мнение командира войсковой части 49324 о невозможности назначения заявителя на высшую вакантную воинскую должность со штатной категорией «старший сержант», 9 тарифный разряд, по причине того, что занимаемая последним в настоящее время низшая воинская должность со штатной категорией «сержант», 7 тарифный разряд, не подлежит сокращению, является ошибочным, а требования подпункта «а» пункта 17 статьи 11 Положения не могут применяться к рассматриваемым правоотношениям и не могут препятствовать в назначении Макарова на указанную высшую должность.

Вместе с тем, из смысла требований подпункта 3 статьи 11 Положения в их взаимосвязи с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации от 05 октября 2011 года № 1818 «О приказах по личному составу» следует, что применительно к рассматриваемому гражданскому делу правом издания приказа по личному составу о назначении <данные изъяты> Макарова на указанную должность со штатной категорией «<данные изъяты>», 9 тарифный разряд, обладает Министр обороны Российской Федерации, которому на подпись представляются проекты приказов.

Таким образом, принимая во внимание, что у командира войсковой части № существует служебная необходимость, целесообразность, в назначении Макарова на воинскую должность старшего техника группы обслуживания (авиационного оборудования) инженерно – авиационной службы корабельной противолодочной вертолетной эскадрильи (на вертолетах Ка-27, Ка-29, Ми-8) войсковой части №, «<данные изъяты>», 9 тарифный разряд, а также то, что обстоятельства отсутствия факта сокращения занимаемой Макаровым в настоящий момент должности не могут препятствовать в назначении его на указанную выше высшую воинскую должность, то военный суд считает, что законных оснований для отказа в оформлении и направлении документов, необходимых для назначения заявителя на указанную должность, у ответчика не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Макарова А. С. – удовлетворить.

Обязать командира войсковой части № установленным порядком оформить документы к назначению Макарова А. С. на воинскую должность старшего техника группы обслуживания (авиационного оборудования) инженерно–авиационной службы корабельной противолодочной вертолетной эскадрильи (на вертолетах Ка-27, Ка-29, Ми-8) войсковой части 49324, «<данные изъяты>», 9 тарифный разряд, и направить данные документы в адрес должностного лица, правомочного издавать приказы по личному составу о назначении на должность – Министра обороны Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца.

копия:

Председательствующий по делу

судья Североморского гарнизонного военного суда В.В. Жидков