Решение по делу № 2а-6279/2019 от 01.10.2019

Дело № 2а-6279/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                         26 декабря 2019 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре                     Божко А.А.,

с участием:

- представителя административного истца Кудрявцевой Валентины Григорьевны – Кудрявцевой Анастасии Александровны, действующей по доверенности 78 АБ 7699562 от 23.12.2019,

- представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Управление Росреестра) по Санкт-Петербургу – Корниловой Евгении Сергеевны, действующей на основании доверенности № 00011-ВВ от 29.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кудрявцевой Валентины Григорьевны к Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Кудрявцева Валентина Григорьевна обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу, в котором просила о следующем:

- признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, кадастровый номер <№>

- возобновить рассмотрение заявления Кудрявцевой В.Г. о государственной регистрации права на указанный земельный участок;

- обязать зарегистрировать право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, кадастровый номер <№>

Свои требования административный истец Кудрявцева В.Г. мотивировала тем, что вышеуказанный земельный участок принадлежит ей на праве постоянного бессрочного пользования, которое признано решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 14.07.2008 № 2-847. В силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право постоянного пользования является вещным правом на недвижимую вещь и подлежит государственной регистрации. Следовательно, не осуществление Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу государственной регистрации права Кудрявцевой В.Г. является незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца Кудрявцева А.А. просила административный иск удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по Санкт-Петербургу     Корнилова Е.С. просила отказать административному истцу в удовлетворении его требований, поскольку в соответствии действующим законодательством в отношении земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, предусмотрен порядок переоформления указанного права в право собственности. Регистрация права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, предоставленного гражданину, согласно действующему законодательству, в настоящее время не производится.

Представитель заинтересованного лица Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, в котором просил отказать административному истцу в удовлетворении его требований в виду того, что испрашиваемый им земельный участок находится в рекреационное зоне, на которой, в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524, размещение садоводства не допускается.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, обсудив доводы административного искового заявления, суд пришел к следующим выводам.

11.08.2019 Кудрявцева В.Г. обратилась в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу с заявлением о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка площадью 525 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, кадастровый номер <№>.

В качестве документа, необходимого для осуществления государственной регистрации права, Кудрявцевой В.Г. были представлены вступившие в законную силу решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 14.07.2008 и определение этого же суда от 08.09.2009 по делу № 2-847/08, в соответствии с которыми за Кудрявцевой В.Г. признано право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком.

Уведомлением Управления Росреестра по Санкт-Петербургу государственная регистрация права Кудрявцевой В.Г. на земельный участок приостановлена на основании п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Суд полагает возможным согласиться с указанным решением в виду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Пунктом 2 ст.39.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень лиц, которым земельные участки могут быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование.

Таковыми являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждениям (бюджетные, казенные, автономные); казенные предприятия; центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Следовательно, в соответствии с действующим гражданским и земельным законодательством, предоставление земельных участков гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не осуществляется.

В силу положений п. 3, 4, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001             № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными гражданам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, подлежит оформлению в право собственности с последующей государственной регистрацией такого права.

Следовательно, государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования, земельным участком, предоставленным гражданину, не возможна.

В связи с изложенным, оспариваемое административным истцом решение Управления Росреестра по Санкт-Петербургу о приостановлении государственной регистрации прав следует признать законным.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Кудрявцевой Валентине Григорьевне отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                        В.А. Асмыкович

Решение в окончательной форме принято 09.01.2020.