Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-185/2017 ~ М-71/2017 от 31.01.2017

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2017 года

Дело № 2-185/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар                                       09 марта 2017 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием представителя истца Апицина Р.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубева Николая Борисовича к Администрации муниципального образования «Коткинский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Голубев Н.Б. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Коткинский сельсовет» <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивирует тем, что в 1979 году построил в <адрес> жилой дом. Строительство осуществлялось на землях колхоза, предоставленных ему как члену колхоза, вместе с тем, надлежащим образом права на земельный участок оформлены не были. На строительство дома было получено разрешение, дом введен в эксплуатацию на основании акта приемки. В 1985 году своими силами произведена реконструкция объекта. В 1995 году оформлены права на земельный участок. Указывает, что в регистрации права собственности на дом было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец, представитель ответчика, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

Представитель истца Апицин Р.Е. в судебном заседании требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.218, ст.219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 25-31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В судебном заседании установлено, что 22 съездом КПСС Голубеву Н.Б. выделен земельный участок на усадьбе колхоза <адрес> для строительства дома.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано разрешение на строительство одноквартирного жилого дома в <адрес>.

На основании акта приемки вновь выстроенного жилого дома колхозника дом введен в эксплуатацию. В последующем дому присвоен адрес: <адрес>

В 1985 году указанный дом был реконструирован силами Голубева Н.Б., в результате чего его площадь составила 116,8 кв.м., что подтверждается техническим паспортом.

Указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером: № и в его границах. Право собственности на земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ оформлено за Голубевым Н.Б.

Выпиской из похозяйственной книги подтверждается, что Голубеву Н.Б. с 1979 года принадлежит указанный жилой дом.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что дом возведен на отведенном для этих целей земельном участке, впоследующем предоставленном истцу в собственность. Истец использует земельный участок по назначению, с 1979 года проживает в спорном жилом доме, данный жилой дом возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также подтверждается техническим паспортом, из которого следует износ дома 37 %, присвоением дому адреса, отсутствием требований с чьей-либо стороны о сносе самовольной постройки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что сохранение указанной постройки не нарушает действующие строительно-технические нормы и правила, а также права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Третьи лица возражений относительно признания права собственности на дом за истцом не выразили.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Голубева Николая Борисовича к Администрации муниципального образования «Коткинский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Голубевым Николаем Борисовичем право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий                               подпись                     В.В.Распопин