Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-945/2015 ~ М-782/2015 от 27.03.2015

К делу № 2-945/15г.

Р Е Ш Е Н И Е

      Именем Российской Федерации

г. Темрюк                                                                                      03 апреля 2015 года.

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шинкаревой Л.И.

при секретаре Бабенко Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Темрюкского района Ерина Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Темрюкского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Сенного сельского поселения, выразившегося в непринятии мер по подготовке и направлению доклада об осуществлении муниципального контроля,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Темрюкского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Сенного сельского поселения по непринятию мер по подготовке и направлению в Министерство экономического развития доклада об осуществлении муниципального контроля и об эффективности такого контроля.

Одновременно прокурор просил обязать администрацию Сенного сельского поселения Темрюкского района устранить в полном объеме допущенные нарушения.

Заявленные требования обоснованы тем, что прокуратурой Темрюкского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля администрацией Сенного сельского поселения Темрюкского района.

В ходе проверки установлено, что администрацией Сенного сельского поселения Темрюкского района, уполномоченной на осуществление муниципального земельного контроля на территории поселения, не соблюдаются требования Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ежегодно органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют подготовку докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляют указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе в электронной форме, и его представление в Правительство Российской Федерации.

На основании п. 6 Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденных Постановлением Правительства РФ №215 от 05.04.2010 доклады подписываются руководителями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и представляются в Министерство экономического развития Российской Федерации до 15 марта года, следующему за отчетным годом на бумажном носителе с приложением копий в электронном виде.

Вместе с тем, проверка показала, что в нарушение положений указанного Федерального закона, а также порядка предоставления докладов установленном Правительством Российской Федерации, администрацией Сенного сельского поселения Темрюкского района в срок до 15 марта 2015 года доклад об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля за 2014 год не подготовлен, в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажном носителе с приложением копий в электронном виде не представлены.

Данный факт подтверждается представленной в прокуратуру района информацией администрацией Сенного сельского поселения Темрюкского района.

Таким образом, не направление администрацией Сенного сельского поселения Темрюкского района доклада об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) в Министерство экономического развития Российской Федерации способствует искажению сведений и действенному положению дел в сфере осуществления муниципального контроля, что является не допустимым, в связи с чем прокурор был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании старший помощник прокурора Темрюкского района Ерин Р.Ю. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель администрации Сенного сельского поселения Темрюкского района в судебное заседание не явился. От главы Сенного сельского поселения Темрюкского района поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, с принятием решения на усмотрение суда согласно законодательства.

Как следует из письма главы Сенного сельского поселения Темрюкского района, доклад об осуществлении муниципального контроля за 2014 год в Министерство экономического развития не направлялся.

Суд, выслушав прокурора и исследовав материалы дела, находит требования прокурора Темрюкского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как они основаны на Федеральном законе № 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлении Правительства РФ № 215 от 05.04.10 года, подтверждаются представленными доказательствами и не оспариваются администрацией Сенного сельского поселения Темрюкского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198-194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации Сенного сельского поселения Темрюкского района по непринятию мер по подготовке и направлению в Министерство экономического развития доклада об осуществлении муниципального контроля и об эффективности такого контроля, незаконным.

Обязать администрацию Сенного сельского поселения Темрюкского района в месячный срок подготовить и направить в Министерство экономического развития Российской Федерации доклад об осуществлении муниципального контроля и об эффективности такого контроля.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: