Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2015 (2-3199/2014;) ~ М-2627/2014 от 05.12.2014

Дело № 2-267/2015

Решение

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

31 марта 2015 года        г. Старая Русса                                                                   

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Колесниковой Е.В.,

при секретаре Ибрагимовой Л.Х.,

представителя истца Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области по доверенности Григорьевой В.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Великосельского сельского поселения к Галиниченко П.А. и Галиниченко С.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации Великосельского сельского поселения к Галиниченко П.А. и Галиниченко С.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Великосельское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 6,3 га с декларируемой кадастровой оценкой 175 баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения колхоза ..., входящие в земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащие:

Галиниченко П.А. на основании свидетельства на право собственности на землю серии ... № без указания даты выдачи

Галиниченко С.А. на основании свидетельства на право собственности на землю серии ... № без указания даты выдачи

В остальной части иска - отказать.

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться в помещении Старорусского районного суда Новгородской области после 05 апреля 2015 года.

Судья                                                                                               Е.В. Колесникова

Дело № 2-267/2015

Решение

Именем Российской Федерации

31 марта 2015 года        г. Старая Русса                                                                   

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Колесниковой Е.В.,

при секретаре Ибрагимовой Л.Х.,

представителя истца Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области по доверенности Григорьевой В.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Великосельского сельского поселения к Галиниченко П.А. и Галиниченко С.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Пантелееву М.Я., Пантелеевой М.И., Галиниченко П.А., Галиниченко С.А., Костиной Е.Я. о признании права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности по 6,3 га с оценкой 175 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения колхоза ..., входящих в земельный участок с кадастровым номером № и прекращении права собственности Пантелеева М.Я., Пантелеевой М.И., Галиниченко П.А., Галиниченко С.А., Костиной Е.Я. на указанные земельные доли.

В обоснование требований истец указал, что пайщикам колхоза ... Пантелееву М.Я., Пантелеевой М.И., Галиниченко П.А., Галиниченко С.А., Костиной Е.Я. были предоставлены в собственность указанные земельные доли без выдела в натуре в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 и постановлением Администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» №, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» №, а также в сети Интернет Администрацией Великосельского сельского поселения были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза .... Возражений по включению в списки, в том числе, указанных в иске граждан, в течение 90 дней не заявлено. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» № и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» № Администрация Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности колхоза ... с повесткой дня: «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, которые считают, что необоснованно включены в список невостребованных долей, для исключения их из списка невостребованных земельных долей; утверждения списка невостребованных земельных долей». ДД.ММ.ГГГГ в помещении <адрес> собрание участников долевой собственности бывшего колхоза ... состоялось, но не явилось правомочным в связи с тем, что на собрание пайщики не явились. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Глава Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области утвердил опубликованный список собственников невостребованных земельных долей.

Определениями суда к участию в деле качестве в третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ООО «Великое Село», ООО «Агрокомплекс «Сусолово», Администрация Старорусского муниципального района, Территориальное управление Росимущества в Новгородской области, а также прекращено производство по делу в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Пантелееву М.Я., Пантелеевой М.И., Костиной Е.Я.

Представитель истца - Администрация Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Галиниченко П.А. и Галиниченко С.А., извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, а также третьи лица ООО «Великое Село», ООО «Агрокомплекс «Сусолово», Администрация Старорусского муниципального района, Территориальное управление Росимущества в Новгородской области извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №,Галиниченко П.А. и Галиниченко С.А.на праве общей долевой собственности каждому были предоставлены земельные доли общей площадью 6,3 га с оценкой 175 баллогектаров без выдела в натуре. В подтверждение права собственности Галиниченко П.А. было выдано свидетельство на право собственности на землю серии ... № без указания даты выдачи, и Галиниченко С.А. было выдано свидетельство на право собственности на землю серии ... № без указания даты выдачи, что подтверждается выписками из Книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей или из ранее выданных документов на земельные участки.

В газете «Старая Русса» № от ДД.ММ.ГГГГ и газете«Новгородские ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза имени .... Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Новгородские Ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего колхоза ... с повесткой дня «Об утверждении списка собственников земельных долей, которые считают, что необоснованно включены в список невостребованных долей, для исключения их из списка невостребованных земельных долей. Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения колхоза .... В указанном списке значатсяГалиниченко П.А. и Галиниченко С.А.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчиков в Администрацию Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден.

Согласно уведомлениям Старорусского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, кадастровой выписке о земельном участке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о зарегистрированных правах Галиниченко П.А. и Галиниченко С.А.на спорные земельные доли отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что пайщики колхоза ... Галиниченко П.А. и Галиниченко С.А.своё право собственности на земельную долю не зарегистрировали, не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, умерли, наследников к его имуществу не имеется, каких либо сведений, свидетельствующих о нарушении чьих либо прав на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли, не имеется, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

Таким образом, исковые требования Администрации Великосельского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Галиниченко П.А. и Галиниченко С.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, статьей 235 ГК РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности, определено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу данной нормы ГК РФ, а также вышеприведенных положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с момента признания земельныхдолейневостребованными их собственники утрачивают право пользования, владения и распоряжения данным имуществом. Соответственно, какого-либо дополнительного, специального подтверждения в судебном порядке данного факта не требуется. Более того, п. 8 ст. 12.1 Закона органу местного самоуправления предоставлено право на обращение в суд только с требованиями о признании права муниципальной собственности на данное имущество.

Таким образом, заявленные Администрацией Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области требования о прекращении права собственности на невостребованныеземельныедоли являются ненадлежащим способом защиты гражданских прав, в связи с чем, в удовлетворении иска в части прекращения права собственности пайщиков Галиниченко П.А., Галиниченко С.А. на невостребованныеземельные доли надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации Великосельского сельского поселения к Галиниченко П.А. и Галиниченко С.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Великосельское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 6,3 га с декларируемой кадастровой оценкой 175 баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения колхоза имени ..., входящие в земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащие:

Галиниченко П.А. на основании свидетельства на право собственности на землю серии ... № без указания даты выдачи

Галиниченко С.А. на основании свидетельства на право собственности на землю серии ... № без указания даты выдачи

В остальной части иска - отказать.

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, то есть с 05 апреля 2015 года.

Судья                                               Подпись                                  Е.В. Колесникова

Копия верна

Судья                                                                                               Е.В. Колесникова