Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1372/2021 от 27.10.2021

УИД 63RS0№-85

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 13 декабря 2021 года

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Кузина Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении АО «Подмосковия», ИНН 5074067030, место нахождения: 142100, <адрес>, Революционный проспект, <адрес>, офис 58,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд <адрес> на рассмотрение поступил протокол 63 №ор от <дата> в отношении АО «Подмосковия».

Согласно указанному протоколу, <дата> в 14 часов 06 минут в помещении магазина «Ермолино», расположенного по адресу: <адрес>, пер.Ново-Молодежный, <адрес>, принадлежащего АО «Подмосковия», в период действия режима повышенной готовности на территории <адрес> введённого постановлением <адрес>, № от <дата> осуществляло торговую деятельность при отсутствии в торговом помещении разметки социального дистанцирования, что является нарушением п.1 Правил поведения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <дата> № и п. 2.5 постановления <адрес> от <дата> № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (Covid-19) на территории <адрес>», тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которыми установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (подп. «а,б» п. 3 Правил).

Постановлением <адрес> № от <дата> в связи с угрозой распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, введен режим повышенной готовности.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении

Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности и определения территориальной подсудности рассмотрения дела.

Кроме того, протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Как следует из протокола 63 №ор об административном правонарушении от <дата>, местом совершенного административного правонарушения является помещение магазина «Ермолино», по адресу: <адрес>, пер.Ново-Молодежный, <адрес>.

При этом в акте, составленным Администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, адрес место совершения правонарушения указан: <адрес>, пер.Ново-Молодежный, <адрес> (с исправлением).

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист управления охраны охотничьих и водных биологических ресурсов департамента охоты и рыболовства <адрес> ФИО5, протокол об административном правонарушении поддержал. Суд пояснил, что он составил протокол на основании поступивших документов из Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара.

В судебном заседании представитель лица, совершившее административное правонарушение АО «Подмосковия» - ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что АО «Подмосковия» арендует помещение под магазин, по адресу: <адрес>, пер.Ново-Молодежный, <адрес>, что так же подтверждается договором аренды №ДА-63/2019 от <дата>, заключенным между ФИО3 и ООО «Подмосковия» в лице генерального директора ФИО4, где адрес так же указан: <адрес>, пер.Ново-Молодежный, <адрес>. По адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении - <адрес>, пер.Ново-Молодежный, <адрес>, и адресу, указанному в акте - <адрес>, пер.Ново-Молодежный, <адрес>, АО «Подмосковия» свою предпринимательскую деятельность не осуществляет. Таким образом, место совершения административного правонарушения не установлено. Просила производство по делу прекратить.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, невозможно сделать безусловный вывод о наличии в действиях АО «Подмосковия» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а также о виновности АО «Подмосковия» в его совершении.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия в действиях АО «Подмосковья» состава указанного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении АО «Подмосковия» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Н.Н. Кузина

Копия верна.

Судья