Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3001/2015 ~ М-2696/2015 от 10.08.2015

Дело № 2-3001/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2015 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И., при секретаре судебного заседания Васильковой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева А. А.ча, Григорьевой С.А. к Администрации закрытого административно-территориального образования «Озёрный» о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Григорьев А.А. и Григорьева С.А. обратились в суд с иском к Администрации ЗАТО «Озёрный» Тверской области о признании за ними права собственности на <данные изъяты> квартиру, расположенную по <адрес>, по 1/2 доле за каждым.

Свои требования истцы мотивируют тем, что в соответствии с постановлением Правительства Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации ЗАТО «Озёрный» от 08.02.2013г. принято решение о распределении истцам <данные изъяты> квартиры по <адрес>, а также с истцами заключен договор <номер> от <дата> о предоставлении указанного жилого помещения, в соответствии с которым истцы выполнили все свои обязательства, а именно: вступили в товарищество собственников жилья, обслуживающее указанный жилой дом; произвели оплату расходов по окончанию строительства корпуса и благоустройству территории в общей сумме <данные изъяты>; дали нотариальное обязательство от 26.03.2013г. о сдаче администрации ЗАТО «Озёрный» занимаемого истцами жилого помещения, расположенного по <адрес>. Однако администрацией ЗАТО «Озёрный» не выполняются и не уточняются сроки выполнения своих обязательств о передаче жилого помещения в собственность.

Истцы Григорьев А.А., Григорьева С.А. и их представитель по доверенности М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 39, 41).

Представитель ответчика ЗАТО Озёрный по доверенности Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, в котором также указала, что против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д. 38). В суд также представлен отзыв на исковое заявление из которого следует, что между администрацией ЗАТО «Озёрный» Тверской области и ОАО «К.» в 2007-2008 годах были заключены муниципальные контракты №№ 39, 96 и в 2008 году - <номер> на участие в долевом строительстве жилья в г.Серпухове Московской области для граждан, переезжающих из ЗАТО «Озёрный» Тверской области, при этом администрация ЗАТО «Озёрный» исполнила свои обязательства по контрактам и провела оплату квартир на общую сумму <данные изъяты> 50 копеек. В связи с тем, что ОАО «К.» не выполнило свои обязательства и не передала в администрацию ЗАТО «Озёрный» оплаченные квартиры, то администрация была вынуждена обратиться в Арбитражный суд за защитой своих интересов. Решением арбитражного суда Московской области от 11 января 2012 года за администрацией ЗАТО «Озёрный» признано право собственности на объект недвижимости незавершенный строительством – 51 квартиру, в том числе и на квартиру, расположенная по <адрес>. Поскольку на момент вынесения решения суда и вступления его в законную силу жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не был введен в эксплуатацию, то осуществлять регистрацию права собственности администрации на спорную квартиру не представлялось возможным.

Во исполнение требований Постановления Правительства РФ от 11.01.2001 года №23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам» общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации ЗАТО «Озёрный» от <дата> принято решение о предоставлении истцам спорной квартиры. Во исполнение указанного решения общественной комиссии администрацией ЗАТО Озерный вынесено постановление администрации ЗАТО Озерный от <дата> <номер> "О распределении жилой площади".

В настоящее время жилой дом введен в эксплуатацию, а спорная квартира поставлена на кадастровый учет, как жилое помещение.

Передача квартир в собственность граждан возможна только после регистрации права собственности ЗАТО Озёрный. Однако внести в ЕГРП запись о праве собственности ЗАТО Озёрный на квартиру не представляется возможным в связи с отказом от государственной регистрации на основании отсутствия в ЕГРП записи о вводе дома в эксплуатацию. ЗАТО Озёрный не может быть заявителем при данной регистрации, что затягивает процесс передачи гражданам квартир и ведёт к нарушению их прав (л.д. 23-24).

Представитель третьего лица ТСЖ "Сосновый бор - 4" Морозова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Предоставлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений против удовлетворения исковых требований не имеется (л.д. 37).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, приняв во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика и третьего лица, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Согласно выписки из протокола <номер> заседания общественной комиссии по жилищных вопросам при администрации ЗАТО «Озёрный» от <дата> квартира, расположенная по <адрес>, распределена истцам Григорьеву А.А. и Григорьевой С.А. (л.д. 10), постановлением <номер> от <дата> Администрации ЗАТО «Озёрный» указанное решение общественной комиссии по жилищным вопросам утверждено (л.д. 11).

В материалы дела представлена справка от 07.03.2013г. <номер> о том, что Григорьев А.А., совместно с женой Григорьевой С.А. проживает и прописан по <адрес> (л.д. 12).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 15.03.2013г. между администрацией ЗАТО «Озёрный» Тверской области, ТСЖ «Сосновый бор-4» и Григорьевым А.А., Григорьевой С.А. заключен договор <номер> о предоставлении жилого помещения, согласно которому истцам предоставляется <данные изъяты> квартира по <адрес> (л.д. 14-15).

Согласно условиям указанного договора истцами перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> на счет ТСЖ «Сосновый бор - 4» (л.д. 13), а также Григорьевым А.А. и Григорьвеой С.А. дано нотариальное обязательство от <дата> о сдаче администрации ЗАТО «Озёрный» занимаемого им жилого помещения, расположенного по <адрес> (л.д.16-17).

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатации <номер> дом <номер>, расположенный по <адрес> введен в эксплуатацию 26.06.2014г. (л.д. 21).

В материалы дела представлен кадастровый паспорт на спорную квартиру (л.д. 22).

Решением Арбитражного суда Московской области от 11 января 2012 года за Администрацией ЗАТО «Озёрный» Тверской области признано право собственности на объект недвижимости незавершенный строительством – 51 квартиру общей проектной площадью 3245,44 кв.м. (л.д. 27-30).

29.12.2014г. Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области сообщено об отказе в государственной регистрации, поскольку согласно кадастрового паспорта помещения вид жилого помещения объекта указан как «квартира», а в решении Арбитражного суда Московской области от 11.01.2012г., являющимся правоустанавливающим документом, указано «признать право собственности на объект недвижимости незавершённый строительством». Невозможно идентифицировать объект, подлежащий государственной регистрации (л.д. 26).

На запрос суда представлено уведомление от 10.09.2015г. об отсутствие в ЕГРП прав на недвижимое имущество по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании ст. 223 п. 2 ГК РФ право собственности у приобретателя на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку истцами выполнены все обязательства перед Администрацией Закрытого административно-территориального образования «Озерный» Тверской области.

Из материалов дела видно, что до настоящего времени право собственности на квартиру за истцами не оформлено из-за уклонения ответчика Администрации Закрытого административно-территориального образования «Озерный» Тверской области от совершения действий по оформлению права собственности на квартиру и представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним необходимого пакета документов.

Пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что если согласно условиям особого режима закрытого административно-территориального образования в нем ограничено дальнейшее проживание граждан, утративших производственную, служебную связь с предприятиями и (или) объектами, то вопросы их переселения и обеспечения жильем решаются по согласованию с ними соответствующими предприятием, объектом, министерством или ведомством, в том числе за счет средств, выделяемых Правительством Российской Федерации на эти цели, с последующей передачей этих средств в порядке долевого участия на строительство органам местного самоуправления в местах предполагаемого расселения.

Граждане, переезжающие на другое место жительства, получают компенсацию за сданное ими в федеральную или муниципальную собственность жилье по сложившимся в данном регионе ценам за один квадратный метр жилой площади либо обеспечиваются жильем по установленным нормам на новом месте жительства в порядке, устанавливаемом Правительством РФ от 11 января 2001 года №23 "Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам" (далее - Постановление Правительства РФ от 11 января 2001 года N 23).

В соответствии с п.1 Постановления Правительством РФ от 11 января 2001 года №23 "Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам" установлено, что решение о переселении на новое место жительства и обеспечении жильем граждан, утративших служебную связь с организацией (объектом), расположенной в закрытом административно-территориальном образовании, проживание на территории которого ограничивается условиями особого режима безопасного функционирования, и не имеющих жилья за пределами этого административно-территориального образования (далее именуются - граждане), принимается по согласованию с ними соответствующей организацией (объектом) или федеральным органом исполнительной власти совместно с органом местного самоуправления.

Согласно п.2 указанного Постановления переселение граждан из закрытого административно-территориального образования на новое место жительства и обеспечение их жильем осуществляются органом местного самоуправления этого административно-территориального образования за счет предусматриваемых на эти цели средств федерального бюджета, бюджета указанного административно-территориального образования, средств организации (объекта) и федерального органа исполнительной власти.

На основании п.3 данного Постановления предложения с обоснованием необходимости выделения средств из федерального бюджета на проведение мероприятий, связанных с переселением граждан из закрытого административно-территориального образования на новое место жительства, представляются в Министерство финансов Российской Федерации органом местного самоуправления этого административно-территориального образования.

В соответствии с п.4 Постановления установлено, что обеспечение жильем граждан, переезжающих из закрытого административно-территориального образования, за счет средств федерального бюджета и бюджета административно-территориального образования осуществляется при условии сдачи органу местного самоуправления административно-территориального образования занимаемого ими муниципального жилья или добровольного отчуждения в пользу указанного органа местного самоуправления жилья, принадлежащего гражданам на праве собственности и расположенного в этом закрытом административно-территориальном образовании.

Согласно пункту 5 указанного Постановления, решения о постановке на учет граждан, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, и обеспечении их жильем принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и оформляются соответствующим актом комиссии, состав которой утверждается руководителем органа местного самоуправления закрытого административно-территориального образования. При этом, указанная комиссия руководствуется положением, утверждаемым руководителем органа местного самоуправления закрытого административно-территориального образования по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится организация (объект), в связи с деятельностью которого создано это административно-территориальное образование.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых требований, ответчик до настоящего времени не выполнил своих обязательств по безвозмездной передаче в собственность граждан предоставленного жилого помещения - спорной квартиры, несмотря на то, что многоквартирный дом принят в эксплуатацию и ему присвоен почтовый адрес.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. За истцами должно быть признано право собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, по 1/2 доли за каждым в порядке ст. 245 ГК РФ.

Исходя из изложенного, на основании ст.ст.218, 219 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст.167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Григорьева А.А., Григорьевой С.А. удовлетворить.

Признать за Григорьевым А. А.чем, Григорьевой С.А. право собственности на квартиру, расположенную по <адрес>, по 1/2 доли за каждым.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2015года.