Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-21/2012 от 25.01.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2012 года г. Орел

Судья Советского федерального суда г. Орла Гудкова Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гаджет», зарегистрированного по адресу: <...>, расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Советского района города Орла ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Гаджет».

В судебном заседании адвокат ООО «Гаджет» Яшаров В.Г. пояснил, что ООО «Гаджет» признает вину в совершении правонарушения и на настоящий момент устранило все нарушения, указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ., просил суд не приостанавливать деятельность организации.

Помощник прокурора Советского района г.Орла Шолохова А.С. пояснила судье, что проведенной проверкой объективно установлен факт совершения правонарушения, с учетом фактических обстоятельств дела, устранения допущенных нарушений считает возможным применить наказание в виде штрафа.

Инспектор государственной инспекции труда в Орловской области А.А. подтвердил суду факт нарушения ООО «Гаджет» требований по охране труда и факт устранения этих нарушений на ДД.ММ.ГГГГ..

Выслушав участников процесса, исследовав административный материал, судья считает, что ООО «Гаджет» подлежит административному наказанию по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в прокуратуру Советского района г. Орла поступило извещение о групповом несчастном случае на производстве со смертельным исходом в ООО «Гаджет».

Согласно извещению ДД.ММ.ГГГГ. в 23 ч. 40 мин. произошел несчастный случай при производстве работ в открытой траншее на объекте <...> по адресу: <...>. Причиной несчастного случая послужил обвал грунта в траншею, в результате которого погибли <должность> -В.П., ДД.ММ.ГГГГ. г.р. и <должность> - О.А. ДД.ММ.ГГГГ. г.р. (л.д.9)

ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой Советского района г.Орла Государственной инспекции труда в Орловской области было поручено проведение проверки исполнения законодательства об охране труда ООО «Гаджет» при строительстве канализационного коллектора работ на улицах <...> г. Орла.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ. внеплановой выездной проверки Государственной инспекцией труда в Орловской области совместно с прокуратурой района установлено, что при производстве ООО «Гаджет» земляных работ на улицах <...> г. Орла выявлены нарушения строительных норм и правил СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 17.09.2002 N 123 (далее СНиП 12-04-2002) и СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80 (далее СНиП 12-03-2001).

Так, в нарушение п. 5.2.2. СНиП 12-04-2002 выемки, разрабатываемые на улицах, а также в других местах возможного нахождения людей, ограждены защитными ограждениями, не соответствующими требованиям государственных стандартов. На ограждениях не установлены предупредительные надписи, а в ночное время отсутствует сигнальное освещение.

Для прохода людей через выемки отсутствуют переходные мостики в соответствии с требованиями СНиП 12-03, чем нарушен п. 5.2.3. СНиП 12-04-2002.

В соответствии с п. 5.2.13. СНиП 12-04-2002 разработка роторными и траншейными экскаваторами в связных грунтах (суглинках и глинах) выемок с вертикальными стенками без крепления допускается на глубину не более 3 м. В местах, где требуется пребывание работников, отсутствует крепление стенок.

Не все работники на строительных участках имеют защитные каски, чем нарушены требования п. 5.13 СНиП 12-03-2001. (л.д.11)

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между <организация 1> и ООО «Гаджет» был заключен муниципальный контракт №*** по выполнению подрядных работ на объекте: <...> расположенном по адресу: <...>.

Согласно п.п. 3.3, 6.1.5 муниципального контракта вопросы охраны труда, технической безопасности и другие решаются подрядчиком. Подрядчик обязан обеспечивать безопасность производства работ.

В силу ст.209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В соответствии со ст.211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Статей 212 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить, в том числе, :

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

Из установленных выше обстоятельств дела следует, что ООО «Гаджет» не обеспечило безопасное проведение земляных работ при строительстве вышеуказанного канализационного коллектора и нарушило требования по охране труда.

Таким образом, судья считает, что в действиях ООО «Гаджет» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а именно, нарушение законодательства об охране труда.

Указанная норма предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание в силу ст.ст.4.2.,4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При определении вида наказания, судья приходит к следующему выводу :

В силу ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что ООО «Гаджет» на настоящий момент заканчивает производство работ на территории г.Орла в рамках заключенного с <организация 1> контракта, приняло меры по охране труда и устранило выявленные проверкой нарушения, указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ., судья считает, что оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не имеется и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере ---руб. --коп..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.29.9, 3.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гаджет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ---руб. --коп.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья: Гудкова Е.И.