Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2015 ~ М-165/2015 от 05.03.2015

Дело №2-177/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля                             26 марта 2015 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Малова М.И.,

при секретаре судебного заседания Прониной Т.И.,

с участием:

истца Чибиркиной Н.Е.,

представителя ответчика Леушкина А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чибиркиной __ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании частично незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия, включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости определенных периодов работы, нахождение на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске и досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Чибиркина Н.Е. обратилась с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании частично незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия, включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости определенных периодов работы, нахождение на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске и досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, указав, что __ года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», поскольку имеет необходимый стаж, дающий право на получение такой пенсии.

Комиссия по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан в ГУ-УПФ в Ичалковском муниципальном районе РМ приняла решение за №__ от __ года об отказе в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия 25 лет педагогического стажа работы. Зачтенный Управлением специальный стаж составил на день обращения лишь 23 года 5 месяцев 7 дней. При этом в специальный педагогический стаж не включены следующие периоды работы:

-с __ года по __ года - нет начисления зарплаты в табеле учета рабочего времени;

-с __ года по __ года - учебный отпуск, так как педагогическая деятельность в этот период не осуществлялась.

Согласно п.4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от П.07.2002 г. №516 в стаж включаются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ (ст. 112 КЗоТ РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст.ст. 174-177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.

В Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска являются периодами работы с сохранением средней зарплаты, с которых работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Такая позиция подтверждена Определениями Верховного Суда РФ от 09.12.2011 №67-В11-8 и от 4.02.2011 года №74-310-11, а также частными Определениями Верховного Суда Республики Мордовия от 06.11.2007 г. по делу по иску Сурайкина С.С. и от 27.11.2007 г. по делу по иску Тримаскиной А.Н. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебный отпуск подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Полагает, необоснованным доводы ответчика о том, что не подлежит включению в специальный стаж период с __ г. по __ г., так как в табеле учета рабочего времени за __ она отсутствует. По ее мнению, период работы с __ года по __ года (17 дней) должен быть включен в специальный стаж.

С __ года она принята на работу в Ладскую среднюю школу в качестве воспитателя группы продленного дня. С указанного дня она приступила к исполнению своих трудовых обязанностей и оплата за эти дни начислена и произведена в __ года, что подтверждается расчетно-платежной ведомостью за __ года и тарификационным списком за __ г.

При этом, неправильное оформление документов, подтверждающих трудовую деятельность, не может являться основанием для отказа во включении данного периода в льготный стаж, поскольку обязанность по надлежащему оформлению документов лежит на работодателе.

Указанные ответчиком недостатки свидетельствуют о неправильном ведении делопроизводства работодателем, что не зависело от нее и не должно повлиять на ее пенсионные права.

Считает, действия управления ПФ неправомерным в части исключения из льготного стажа периода работы с __ года по __ года (1 год 00 мес. 00 дней) в должности воспитателя на 0,5 ставки.

В указанный период она работала учителем начальных классов с педагогической нагрузкой 10,5 часов (0,58 ставки) и воспитателем группы продленного дня (на 0,5 ставки), что подтверждается приказом об учебной нагрузке. Суммарно ее нагрузка составляет 1,08 ставки, то есть более 1 ставки. Обязанности педагога она выполняла в полном объеме, в течение полного рабочего дня и добросовестно.

Из тарификационных списков за __ учебный год, расчетно-платежными ведомостями за __ г.г. следует, что ее нагрузка составляла 10,5 часов учителя начальных классов, и 0,5 ставки воспитателя ГПД. Поскольку она имела педагогическую нагрузку, ей производилась выплата зарплаты за работу в указанных должностях.

Таким образом, продолжительность рабочего времени, как учителя начальных классов и воспитателя группы продленного дня общеобразовательного учреждения, по совокупности соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года №191 норм часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Разделами 1 «Наименования должностей» и 1.1 «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 и должность воспитателя группы продленного дня и должность учителя в школах всех наименований отнесены к должностям, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю составляет учителям 1 -11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностям и здоровья); Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы 30 часов в неделю составляет воспитателям в школах-интернатах, детских домах, группах продленного дня, интернатах при общеобразовательных учреждениях.

При суммировании нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой, у нее по основному месту работы в должности воспитателя группы продленного дня и по работе по совместительству в должности учителя младших классов, получается полная педагогическая нагрузка, установленная на ставку заработной платы, что дает основание для включения данного периода работы с __ года по __ года в МОБУ «Ладская СОШ» в должности воспитателя группы продленного дня (и, в порядке внутреннего совмещения, в должности учителя младших классов) в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Пунктом 4 Правил прямо предусмотрена возможность суммирования нормы рабочего времени по основному и другим местам работы, а потому позиция ответчика о возможности включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж только при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы по каждой из занимаемых ею должностей в отдельности, не основана на законе.

Согласно статье 151 Трудового кодекса Российской Федерации, если работник, выполняет у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности), то имеет место совмещение профессий (должностей), за которое производится доплата.

Отсутствие приказа работодателя о работе в спорный период учителем по совместительству и совмещению не может повлечь исключение из подсчета сроков осуществления педагогической деятельности спорного периода работы, поскольку имеет место фактическое допущение работодателем к выполнению обязанностей учителя начальных классов, что в смысле статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации является одним из возможных способов заключения трудового договора.

Больше того, отсутствие приказа о приеме в качестве учителя и соответствующей записей в трудовой книжке никоим образом не должно ущемлять права на пенсионное обеспечение на льготных условиях.

Считает, что решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии ограничивает гражданские права.

На момент обращения за назначением пенсии она имела необходимый специальный стаж 25 лет, и Управление Пенсионного фонда в Ичалковском муниципальном районе РМ обязано назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях, с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 12.01. 2015 года.

С учетом изложенного истица просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ от __ г. об отказе в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях частично незаконным. Просит обязать ответчика зачесть следующие периоды: с __ по __; с __ по __, с __ по __, с __ по __, __ по __ - курсы повышения квалификации; с __ по __ – учебный отпуск; с __ по __ - в должности воспитателя на 0,5 ставки в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с __ года, т.е. со дня обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Чибиркина Н.Е. исковые требования уточнила. Она просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы на должностях воспитателя на 0,5 ставки и по совместительству учителя МОУ «Ладская СОШ» с __ по __. В остальной части исковые требования к ответчику поддержала по изложенным основаниям.

    Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия Леушкин А.В. исковые требования не признал и просит их оставить без удовлетворения по основаниям, изложенными в решении и протоколе заседании комиссии ГУ УПФ РФ в Ичалковском муниципальном районе №__ от __ года, пояснив, что Чибиркина Н.Е. на дату обращения в пенсионный орган, то есть __ не имела 25-ти летнего специального стажа. По их подсчетам спецстаж истицы составил на дату обращения 23 года 5 месяцев 7 дня.

    Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей и исследовав представленные доказательства по делу, суд считает, что исковое заявление __ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.5).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены СПИСОК работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О Трудовых пенсиях в Российской     Федерации", и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О Трудовых пенсиях в Российской     Федерации" (сокращено, Списки - Правила).

В утвержденных Списках работа на должностях «воспитателя», «учителя» засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах всех наименований, детских садах всех наименований (пункты 1, 1.1, 1.8).

Согласно пункту 4 утвержденных Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнения (по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

     В силу пунктов 4 и 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Права и обязанности работодателя и работников по повышению профессиональной квалификации предусмотрены статьями 196, 197 ТК РФ. Во время нахождения на курсах повышения квалификации работник пользуется гарантиями и компенсациями, предусмотренными статьей 187 ТК РФ. Аналогичные требования содержались в пункте 16 статьи 29 Закона РФ «Об образовании» №3266-1. Обязанность систематически повышать свой профессиональный уровень, проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности предусмотрена и ныне действующими подпунктами 7, 8 пункта 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». За работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный Фонд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Чибиркина __ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью __ года.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ № __ от __ видно, что из специального стажа Чибиркиной __ исключены следующие периоды: с __ по __ –нет начисления зарплаты; с __ по __ – учебный отпуск; с __ по __ – отпуск по уходу за ребенком, которые истец не оспаривает; с __ по __ – отпуск без содержания, которые истец не оспаривает; с __ по __, с __ по __, с __ по __, с __, по __ - курсы повышения квалификации; с __ по __ – работа в должности воспитателя на 0,5 ставке. Другие периоды работы ответчиком были засчитаны в специальный стаж.

    Решением начальника управления ПФР № __ от __ Чибиркиной __ в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в связи с неимением 25 лет специального стажа работы, имеется 23 года 05 месяцев 7 дней.

Свидетели Занкина __ и Лацузбая __ суду пояснили, что Чибиркина __ поступила в Ладскую школу на работу в качестве воспитателя с __ года. За август месяц молодым специалистам, поступившим на работу после окончания учебного заведения до 1 сентября, как правило, заработную плату выплачивают в сентябре месяце после утверждения тарификационных списков. Учебная нагрузка педагогическим работниками устанавливается ежегодно на педсовете в сентябре месяце. Они подтверждают, что Чибиркина __. находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя. В период защиты дипломной работы Чибиркину __. заменяла Лацузбая М.Г. Они обе с __ по __ работали на 0,5 ставке в качестве воспитателя и по совместительству в качестве учителей начальных классов.

Согласно статье 18 КЗоТ РСФСР, действовавшей на период начала трудовой деятельности истца, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку.

Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

Из записей в трудовой книжке Бутяйкиной (Чибиркиной) Н.Е. усматривается, что Бутяйкина Н.Е. (добрачная фамилия истца) на основании приказа № __ – К от __ г. была назначена с __ учительницей группы продленного дня Ладской средней школы; приказом №__ от __ запись №__ признана недействительной и изложена в следующей редакции: «принята воспитателем с __ года по штатному расписанию».

Копией приказа директора Ладской средней школы №__ от __ года подтверждается, что Бутяйкина __ выпускница Ичалковского педучилища назначена воспитателем группы продленного дня в Ладскую среднюю школу с __ года на основании приказа № 83-К по Ичалковскому РОНО.

В табеле использования рабочего времени за __ по Ладской средней школе Бутяйкина Н.Е. среди педагогических работников не указана. Однако из копии тарификационного списка Ладской средней школы за сентябрь 1988 года усматривается, что __ записана в этих списках, ее занимаемая должность указана воспитатель ГПД, период ее работы указан с __, среднемесячный оклад указан 110 руб., ей начислена заработная плата с учетом 15 дней в __ года в размере 170-11 рублей, производились удержания из зарплаты в виде подоходного налога, проф. взносов, итого она получила под роспись 158,912 руб.

Тем самым доводы ответчика об отсутствии начислений зарплаты у истца в период с __ по __ являются не состоятельными и опровергаются показаниями свидетелей, копиями приказов, тарификационными списками. Поэтому суд обязывает ответчика включить данный период работы в качестве воспитателя Ладской средней школы в специальный стаж истца.

Из копии приказов директора МОУ «Ладская СОШ» №__ от __ г., №__ от __ г., №__ от __ г., №__ от __ усматривается, что воспитатель Чибиркина Н.Е. командировалась на курсы с __ по __ г. в педколледж Ичалковский; с __ по __ командировалась на курсы переподготовки в МРИО по компьютерным технология; с __ по __ направлялась на курсовую переподготовку учителей и воспитателей по ГПД; с __ по __ направлялась на курсы повышения квалификации воспитателя ГПД. Обязанности воспитателя Чибиркиной Н.Е. на период отсутствия возлагались на Лацузбая М.Г..

Нахождение и обучение истца Чибиркиной Н.Е. на курсах повышения квалификации в периоды, которые ответчиком были исключены из специального стажа, подтверждаются следующими доказательствами: удостоверением о повышении квалификации за __ год о том, что с __ по __ г. она обучалась в ГОУ «Мордовский республиканский» институт образования» по программе «Основы использования персонального компьютера в профессиональной деятельности»; удостоверением о повышении квалификации за __ год о том, что с 04 февраля по 15 февраля 2008 г. она обучалась в ГОУДПО (ПК) С Мордовский республиканский институт образования» по проблеме: «Информационные технологии в деятельности учителя-предметника»; свидетельством о повышении квалификации за 2008 год о том, что с 21 апреля по 15 мая 2008 г. она обучалась в ГОУДПО (ПК) С Мордовский республиканский институт образования» по проблеме: « Совершенствование профессиональной деятельности воспитателя группы продленного дня»; свидетельством о повышении квалификации за 2013 год о том, что с 01 апреля по 19 апреля 2013 г. она обучалась в ГБОУ ДПО (ПК) С Мордовский республиканский институт образования» по программе: «Проектирование и содержание воспитателя ГПД в условиях перехода на ФТОС».

Справкой администрации Ладской средней общеобразовательной школы, актами документальных проверок от __, проведенными специалистом - экспертом ГУ –УПФР в Ичалковском муниципальном районе __, имеющимися в выплатном деле __, также подтверждается, что согласно представленным работодателем приказам, удостоверениям __ (__) Н.Е. находилась на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды.

Согласно расчетно-платежным ведомостям __ СОШ за __ года __, как воспитателю группы продленного дня за сентябрь- октябрь месяцы начислялась заработная плата в размере 2685,85 руб., за __ год – 4850,00 руб., за __ год – 8731,98 руб., за __ год – 4850,00 руб., за __ год – 11 719,15 руб. Из копий данных платежных документов видно, что истцу во время обучения на курсах повышения квалификации начислялась полностью заработная плата, из которой производились удержания в счет уплаты подоходного налога и пр.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств суд пришел к выводу, что периоды нахождения __ на курсах повышения квалификации в должности воспитателя МОУ «__») с __ по __, с __ по __, с __ по __, __ по __ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Включение курсов повышения квалификации предусмотрено действующим законодательством. На курсы повышения квалификации истец направлялась по приказам работодателя, в эти периоды за ней сохранялось место работы, работодателем в пенсионный фонд соответственно выплачивались взносы на государственное социальное страхование, страховые взносы.

Доказательства, свидетельствующие о невыполнении истцом нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) суду не представлены.

    Требования истца о включение в специальный стаж периода нахождения в учебном отпуске суд считает обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

    Согласно статье 196 КЗоТ РСФСР (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 182-ФЗ действовавшей до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии со статьей 198 КзоТ РСФСР студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставлялся отпуск продолжительностью в 4 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Такие же гарантии работникам, совмещающим работу с обучением, сохранены с принятием Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.12.2001 N 197-ФЗ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца.

Таким образом, исходя из приведенного ранее действующего законодательства, учебный отпуск для подготовки к дипломной работе в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 относится к дополнительным отпускам, который включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из копии приказа директора __ средней школы - сад №__ от __ усматривается, что на время преддипломной сессии Чибиркиной Н.Е. – воспитателя ГПД, учителя музыки, классного руководителя 11 класса со __ по __ должностные обязанности Чибиркиной Н.Е. распределить следующим образом: 2 часа музыки Верендякиной С.П., классное руководство в 11 классе Тиханкиной С.А., ГПД - воспитатель -0,5 ставки Лацузбая М.Г. и Чибиркиной Е.А.

Согласно расчетно-платежным ведомостям __ средней школы за __ года Чибиркиной Н.Е. в __ года как воспитателю, а __ года, как учителю по месту работы начислялась заработная плата в размере по 654 руб. В __ года истцу начислена зарплата в размере 796,91 руб. Из копий данных платежных документов видно, что истцу во время учебного отпуска начислялась полностью заработная плата, из которой производились удержания в счет уплаты подоходного налога и профсоюзных взносов.

Копией диплома __ подтверждается, что Чибиркина Н.Е. окончила Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсеева и ей решением Государственной аттестационной комиссией __ года присуждена квалификация учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования».

Исходя из приведенного законодательства и представленных доказательств, суд пришел к выводу, что истцу Чибиркиной Н.Е. нахождение в учебном отпуске с __ по __ ответчик обязан включить в специальный стаж наравне с работой для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. За эти периоды за ней сохранялась должность, следовательно, работодателем выплачивались и страховые взносы. Требования истца о зачете в специальный стаж __ не подлежит удовлетворению, так как это день ответчиком засчитан ей в спецстаж согласно решению от __ года.

Работа Чибиркиной Н.Е. на должностях воспитателя на 0,5 ставки и по совместительству учителя МОУ «__» с __ по __ также подлежит также включению в специальный стаж.

В указанный период Чибиркина Н.Е. работала учителем начальных классов с педагогической нагрузкой на __ годы 10,5 часов (0,58 ставки) и воспитателем группы продленного дня (на 0,5 ставки), что подтверждается приказом директора МОУ «__» №__ от __ «Об утверждении учебного плана, учебной и общественной нагрузке». Суммарно нагрузка истца составляет 1,08 ставки, то есть более 1 ставки.

Из тарификационных списков работников МОУ «__» за __ учебный год, расчетно-платежных ведомостей за __ г.г. следует, что учебная нагрузка Чибиркиной Н.Е. составляла 10,5 часов учителя начальных классов, и 0,5 ставки воспитателя ГПД (25 человек). Согласно тарификационным спискам Чибиркиной Н.Е. с __ года устанавливался в соответствии ее квалификации ежемесячно оклад отдельно по должности воспитатель на 0,5 ставке и отдельно по должности учитель.

Согласно расчетно-платежным ведомостям Чибиркиной Н.Е. в период с __ года и __ года начислялась заработная плата ежемесячно отдельно по должности воспитатель и отдельно по должности учитель, в том числе начислялись по каждой из должностей и выплаты стимулирующего характера, включая за классное руководство.

Согласно акту проверки от __, проведенного специалистом УПФ РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ Петруниной Н.И., имеющегося в выплатном деле, с __ год заработная плата истцу начислена за весь период ежемесячно.

В соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю составляет учителям 1 -11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностям и здоровья); Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы 30 часов в неделю составляет воспитателям в школах-интернатах, детских домах, группах продленного дня, интернатах при общеобразовательных учреждениях.

Следует согласиться с доводами истца, что при суммировании нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой, у нее по основному месту работы в должности воспитателя группы продленного дня и по работе по совместительству в должности учителя младших классов, получается полная педагогическая нагрузка, установленная на ставку заработной платы.

Пунктом 4 вышеназванных Правил предусмотрена возможность суммирования нормы рабочего времени по основному и другим местам работы.

Согласно пункту 6 этих же Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно статье 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Согласно статье 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

В статье 16 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

При таких обстоятельствах отсутствие приказа о приеме в качестве учителя и соответствующей записи в трудовой книжке никоим образом не должно ущемлять права на пенсионное обеспечение на льготных условиях.

В силу статьи 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Исходя из приведенного законодательства и представленных доказательств, суд пришел к выводу, что истец в исключенные ответчиком из специального стажа периоды фактически совмещала основную работу в должности воспитателя на 0,5 ставке с работой в качестве учителя МОУ «Ладская СОШ». Подтверждением тому являются: показания свидетелей, тарификационные списки, расчетно-платежные ведомости. Показания опрошенных свидетелей согласуются с письменными доказательствами. Поэтому требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Таким образом, на дату обращения с заявлением в пенсионный орган Чибиркина Н.Е. имела стаж педагогической работы более 25 лет (23 года 05 месяцев 7 дней специальный стаж засчитанных ответчиком + 1 год 6 месяцев 29 дней подлежащих включению в спецстаж по решению суда = 25 лет 00 месяцев 06 дней)

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.    

Истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии __ года, поэтому суд возлагает обязанность на ответчика назначить Чибиркиной Н.Е. досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» с __ года.

На основании изложенного, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия №__ от __ года является частично незаконным.

    В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. Истец в связи с обращением в суд уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей. Суд считает, что понесенные истцом расходы, подлежат взысканию в указанной сумме с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Чибиркиной __ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании частично незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия, включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости определенных периодов работы, нахождение на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске и досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от __ частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия включить Чибиркиной __ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: работу в должности воспитателя Ладской Средней школы с __ по __; нахождение на курсах повышения квалификации с __ по __, с __ по __, с __ по __, __ по __, нахождение в учебном отпуске с __ по __, работу на должностях воспитателя на 0,5 ставки и по совместительству учителя МОУ «Ладская СОШ» с __ по __

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Чибиркиной __ страховую пенсию по старости ранее достижения возраста в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» с __ года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Чибиркиной __ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Чибиркиной __, уплаченную в связи с обращением в суд госпошлину, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в месячный срок со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия: М.И. Малов