Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-703/2021 ~ М-638/2021 от 14.05.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» июня 2021 года г. Похвистнево

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салиховой Л.А., с участием сторон: помощника Похвистневского межрайонного прокурора Громовой О.А., представителя Администрации городского округа Похвистнево Самарской области – Богомазова Д.Н., Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-703/2021 по иску Похвистневского межрайонного прокурора в интересах ФИО11 к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Похвистневский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО12 к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о предоставлении жилого помещения, указав, что ФИО13. является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, статус подтверждён справкой, выданной МКУ «Управление семьи, опеки и попечительства городского округа Похвистнево Самарской области. В ходе проведенной проверки установлено, что обязанность Администрации городского округа Похвистнево Самарской области по предоставлению жилого помещения возникла по достижению совершеннолетнего возраста ФИО14. с ДД.ММ.ГГГГ. Какого-либо собственного жилья ФИО15. не имеет. Администрация городского округа Похвистнево обязана обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако ФИО16. до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Прокурор просил обязать Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области предоставить ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

Представитель Похвистневской межрайонной прокуратуры Громова О.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

ФИО18 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Похвистнево Самарской области Богомазов Д.Н. исковые требования не признал, указав, что ФИО19 включен в список очередности на получение жилья по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под номером №. ФИО20 будет обеспечен жильем в порядке очередности. Обратное будет ущемлять права других граждан данной категории, включенных в список ранее него.

Представитель третьего лица Министерства социально демографической и семейной политики Самарской области по доверенности Осипова Ю.С. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, предоставила отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку лицо, в чьих интересах подан иск, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда и подлежит обеспечению жилым помещением в установленном порядке, а обеспечение его жилым помещением вне очереди на основании решения суда приведет к нарушению прав других детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список ранее лица, в чьих интересах подан иску, и к нецелевому расходованию бюджетных средств.

Суд с учетом мнения присутствующих участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в т.ч. жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Самарской области №135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 ст. 2 Закона Самарской области №135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В силу ст. 3 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в ч. 2 статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 кв. м общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по достижении ими возраста 18 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО21. распоряжением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, был включен в список на внеочередное предоставление жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городского округе Похвистнево Самарской области.

ФИО2 является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО8 решением Похвистневского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец умер в ДД.ММ.ГГГГ и семьей не проживал.

Первоначально на основании заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г.о.Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на учет детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.

Какого-либо собственного жилья ФИО2 не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой Похвистневского городского филиала ГУП Самарской области «ЦТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 вселен в жилое помещение по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь жилого помещения составляет 59,5 кв.м.. В данном жилом помещении совместно с ФИО2 зарегистрированы ещё 5 человек. Размер жилого помещения составляет для ФИО2 9,9 кв.м., что является менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях: родителей, лишенных родительских прав, опекунов и попечителей, отстраненных в установленном порядке от выполнения своих обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено, лиц, не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которых невозможно совместное проживание с ними в одном жилом помещении;2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.5. В Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения составляет 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека.6. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, составляет пять лет.7. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 6 настоящего Закона.8. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган местного самоуправления обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с ними договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области.9. Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей. Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, но не более чем в два раза. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в одном многоквартирном доме, не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.10. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При указанных обстоятельствах, суд признает заявленные прокурором требования о возложении на Администрацию городского округа Похвистнево обязанности по обеспечению ФИО2, благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчика и третьего лица о том, что истец будет обеспечен жильем в порядке очередности судом отвергается, так как реализация права истца на обеспечение жильем не должно зависеть от указанных ответчиком обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Похвистневский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 02.06.2021года.

Судья                          В.В. Борисова