Решение по делу № 2-1487/2015 ~ М-967/2015 от 24.03.2015

                                    Р Е Ш Е Н И Е

                      Именем Российской Федерации

      19 мая 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре     Гусевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1487\15 по иску        Судариковой Е. В., Сударикова В. Н.,СуД.ой Д. В., действующей также, как законный представитель С., А.     к Администрации Клинского муниципального района о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением договором социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

                                      Установил:

Истцы обратились в суд с вышепоименованным иском к ответчику,     в обоснование которого указали, что с /дата/ Сударикова Е.В. поставлена на учет на предоставление жилья, как медработник. В /дата/. ей, как сотруднику Клинской городской больницы, состоящему на учете нуждающихся в жилье, по договору безвозмездного пользования была предоставлена квартира по адресу: /адрес/, и заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением от /дата/ В указанной квартире она зарегистрирована и проживает с мужем, дочерьми и внуком до настоящего времени, несут расходы по оплате жилья и коммунальных услуг. Ранее в приватизации не участвовали. Полагает, что предоставление жилья по договору безвозмездного пользования противоречит нормам ЖК РСФСР, действовавшего на период предоставления жилого помещения, и по своему содержанию является договором социального найма, в связи с чем они имеют право на его приватизацию.

В судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика возражала против иска, ссылаясь на то, что между Судариковой Е.В. и ответчиком в феврале /дата/ был заключен договор безвозмездного пользования, который был подписан истицей, с условиями которого она была согласна. Данный договор не оспаривался, не отменялся. Жилье, предоставленное по договору безвозмездного пользования      приватизации не подлежит, о чем истице было известно.

Третье лицо, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно протокола № совместного заседания профкома МУЗ «Клинская городская больница» и Администрации Клинского района, принято решение о предоставлении Судариковой Е.В.- старшему фельдшеру -лаборанту лабораторного отделения Клинской городской больницы на семью 4 человека (она, муж, дочь /дата/.,дочь /дата/.), проживающей по адресу : /адрес/ двухкомнатной квартире, площадью /площадь/ в квартире родителей, проживает 5 человек, и состоящей на очереди для улучшения жилищных условий с /дата/ трехкомнатной квартиры № площадью /площадь/ в доме на /адрес/ по договору безвозмездного пользования со снятием с очереди.(л.д.33).

Постановлением Администрации Клинского района № от /дата/ утвержден вышеуказанный протокол о распределении жилой площади с возложением на Управление по жилищным вопросам обязанности по заключению договора безвозмездного пользования с Судариковой Е.В. на предоставленную ей квартиру с исключением ее из списков нуждающихся в жилье.(л.д.31-32).

/дата/ между Администрацией Клинского района (наймодатель) и Судариковой Е.В. (наниматель) на основании постановления № от /дата/ заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением. По условиям данного договора спорное жилое помещение по адресу: /адрес/, передано Судариковой Е.В., муж - Судариков В.Н., дочь- СуД.а Д.В., дочь - Сударикова А.В., в безвозмездное владение и пользование для постоянного проживания. В силу п.1.2 договора жилое помещение, предоставленное нанимателю по договору безвозмездного пользования, приватизации не подлежит.(л.д.6-11).

С указанного времени по настоящее время Сударикова Е.В. с мужем и двумя дочерьми постоянно зарегистрированы и проживают в спорной квартире./дата/ у СуД.ой Д.В. родился сын, С., который проживает вместе с матерью, что подтверждается копией финансового лицевого счета за /дата/ г.(л.д.5,18).

Жилой дом № по /адрес/ находится в собственности Клинского муниципального района Московской области.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральных законом.

На момент предоставления истице жилого помещения действовал ЖК РСФСР, нормы которого не предусматривали возможности предоставления очереднику жилого помещения по договору безвозмездного пользования.

В соответствии со ст.10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Положения главы 35 ГК РФ также предусматривали возможность предоставления жилого помещения в муниципальном жилищном фонде для постоянного проживания только по договору социального найма, поскольку договор безвозмездного пользования (глава 36) предусматривал временный характер договора.

Вопросы предоставления жилого помещения по договору безвозмездного пользования на момент возникновения спорных правоотношений регулировались Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области, утв.постановлением Правительства Московской области № 51/46 от 5.02.2004 г. Согласно п.8 названных Правил, по договору безвозмездного пользования жилое помещение передается гражданину в пользование, как правило, в виде отдельной квартиры на семью в размере от 9 до 12 квадратных метров жилой площади на одного человека на срок, определенный договором. Основанием для вселения граждан в жилое помещение является договор безвозмездного пользования жилым помещением. Передача гражданам жилых помещений по договору безвозмездного пользования осуществляется бесплатно. Жилые помещения, предоставленные по договору безвозмездного пользования, не подлежат приватизации. При этом, форма договора безвозмездного пользования жилым помещением (приложение № 8 к Правилам) также предусматривала временное пользование жилым помещением (п.1.1).

Между тем, как следует из содержания договора безвозмездного пользования, заключенного с Судариковой Е.В. /дата/ г., спорное жилое помещение было передано ей и членам ее семьи для постоянного проживания с предоставлением прав и возложением обязанностей, соответствующих условиям договора социального найма. Принимая во внимание, что постановлением № от /дата/ жилое помещение предоставлено Судариковой Е.В. с исключением ее из списков нуждающихся в жилье, то изложенное позволяет сделать вывод о том, что спорная квартира была предоставлена семье Судариковой Е.В. на условиях договора социального найма, что свидетельствует о законности требований истцов.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истцов о признании договора безвозмездного пользования от /дата/ заключенным на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (п.5). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п.8).

Как указывалось выше, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, данных о том, что истцами ранее использовалось право на приватизацию жилого помещения материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования истцов о признании за ними и несовершеннолетним ребенком права долевой собственности, по /доля/ за каждым, в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

      Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

                                                         Решил:

           Иск Судариковой Е. В., Сударикова В. Н.,СуД.ой Д. В., действующей также, как законный представитель С., А.            удовлетворить.

          Признать договор безвозмездного пользования жилым помещением от /дата/ между Администрацией Клинского муниципального района и Судариковой Е. В. на квартиру №     , общей площадью /площадь/, по адресу : /адрес/, заключенным на условиях договора социального найма жилого помещения.

        Признать за Судариковой Е. В., Судариковым В. Н.,СуД.ой Д. В., Судариковой А. В., С., /дата/ года рождения, право долевой собственности, по /доля/ за каждым, в порядке приватизации на квартиру №     , общей площадью /площадь/, по адресу : /адрес/.

            Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/

Судья Клинского горсуда                                                        Иоффе Н.Е.