Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-328/2018 ~ М-301/2018 от 19.04.2018

копия

Дело № 2-328/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2018 года                         город Карпинск

    Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

    председательствующего судьи Торгашиной Е.Н.,

    при секретаре судебного заседания Петуниной Н.А.,

с участием истца Зайцева А.А., его представителя Савельевой И.И.,

представителя ответчика - открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - Обидовой Н.Г., действующей на основании доверенности № 299/2018 от 21 апреля 2018 года,

представителя ответчика - открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» - Копыловой С.В., действующей на основании доверенности от 28 декабря 2017 года,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцева Анатолия Анатольевича к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», о признании акта неучтенного потребления электроэнергии незаконным, к открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о перерасчете по лицевому счету, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зайцев А.А. обратился в Карпинский городской суд Свердловской области с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», о признании акта неучтенного потребления электроэнергии незаконным, к Открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о перерасчете по лицевому счету, компенсации морального вреда, указав, что он является собственником жилого дома № <адрес> по ул. <адрес> в городе Волчанск. Данный дом сгорел при пожаре 22 июля 2014 года. На земельном участке остались гараж и баня. На гараже установлен электросчетчик, введенный в эксплуатацию 28 января 2016 года. Летом 2017 года при ремонте фасада гаража он повредил счетчик, что своевременно не заметил. 31 августа 2017 года работники ОАО «МРСК Урала» составили два акта о проверке прибора учета и о безучетном потреблении электроэнергии. В этот же день он устранил все недостатки по предписанию, купил и установил новый счетчик, заменил провод, сделал заявку в сетевую компанию на опломбирование прибора учета. Сотрудники сетевой компании пришли по данной заявке только 09 октября 2017 года, проверили и опломбировали счетчик. В марте 2018 года он получил квитанцию на оплату электроэнергии за февраль 2018 года, в которой был указан перерасчет на сумму 20 924 руб. 40 коп. Он обратился к ответчику ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», где ему представили расчет, из которого следовало, что перерасчет произведен за безучетное потребление по жилому дому, несмотря на то, что жилого дома фактически нет, счетчик установлен на фасаде гаража.

По указанным основаниям просит признать акт № 57-КаРЭС-2017-52 от 31 августа 2017 года неучтенного потребления электроэнергии, незаконным, обязать ответчика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» произвести перерасчет по лицевому счету, открытому на его имя, исключив из него сумму 20 924 руб. 40 коп., взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Истцом Зайцевым А.А. внесены изменения заявленных исковых требований, дополнены доводы, согласно которым в августе 2017 года при производстве ремонтных работ на фасаде его гаража, он сначала демонтировал, а потом установил на прежнее место электросчетчик зав. № 669775. При демонтаже и установке счетчика на нем отпала пломба госповерителя, что он сразу не заметил. По его заявке 31 августа 2017 года к нему пришли работники сетевой компании ОАО «МРСК Урала» и составили оспариваемый им акт, в котором указали, что местом установки электросчетчика является жилой дом, на электросчетчике отсутствует пломба госповерителя и дали срок до 06 сентября 2017 года произвести замену прибора учета. Считает, что оспариваемый им акт подлежит признанию недействительным, так как в нем указан адрес жилого дома: город Волчанск, <адрес>, д. <адрес>, а место расположения прибора учета – фасад, то есть указано расположение прибора учета на фасаде дома, что не соответствует действительности. На основании данного акта произведен перерасчет по его лицевому счету и ему начислена сумма за неучетное потребление электроэнергии. С данным перерасчетом он не согласен. Считает, что ему должен быть произведен перерасчет за один месяц – август 2017 года, когда произошло повреждение счетчика, с учетом двухтарифного учета электроэнергии, итого ему должно быть начислено в перерасчет за безучетное потребление электроэнергии 229 руб. 45 коп. На основании изложенного просит признать акт № 57-КаРЭС-2017-52 от 31 августа 2017 года неучтенного потребления электроэнергии, составленный ОАО «МРСК Урала» недействительным.

В связи с тем, что у него как потребителя заключен договор с ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», которое несет перед потребителем ответственность за действия сетевой организации, выразившиеся в составлении оспариваемого акта, неверном определении объема безучетного потребления электроэнергии, просит обязать ответчика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» произвести перерасчет по лицевому счету, открытому на его имя, установив сумму начислений за безучетное потребление электроэнергии в размере 229 руб. 45 коп., взыскать с ответчика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Истец Зайцев А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, изложенные в заявлениях доводы подтвердил, и показал, что размещение счетчика на гараже, который расположен рядом с домом, было выполнено еще его родителями, на доме считчик не стоял. В связи с пожаром, дом уничтожен, и он занимался его восстановлением. Также он в ходе ремонта поменял сайдинг на гараже. Счетчик находится в железном ящике на стене гаража, чтобы его снять для замены сайдинга, он обратился к электрику газовой котельной. В начале августа 2017 года счетчик был снят, потом установлен на место. 31 августа 2017 года приехали сотрудники ОАО «МРСК Урала», чтобы опломбировать счетчик. Они показали ему, что на счетчике сорвана пломба. В его присутствии был составлен акт № 57-КаРЭС-2017-52 от 31 августа 2017 года, ему разъяснили в связи с чем он составляется, он его подписал.

Представитель истца Савельева И.И. в судебном заседании заявленные Зайцевым А.А. исковые требования поддержала, настаивает на их удовлетворении, и считает, что указание в акте № 57-КаРЭС-2017-52 от 31 августа 2017 года местом размещения прибора учета жилой дом, который на тот момент фактически отсутствовал, а не гараж, на стене которого был закреплен прибор учета, является существенным недостатком данного акта, что по ее мнению влечет его недействительность. Также считает, что расчет стоимости неучтенного потребления электроэнергии подлежит производить исходя из двухтарифной стоимости, поскольку у истца установлен двухтарифный счетчик, и из расчета за один месяц – август 2017 года, когда счетчик был снят и по день его опломбирования.

Представитель ответчика - ОАО «МРСК Урала» - Обидова Н.Г. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, подтвердила доводы, изложенные в отзыве.

Согласно отзыву, Зайцев А.А. является потребителем услуги по электроснабжению, исполнителем которой является ОАО «ЭнергосбыТ Плюс». ОАО «МРСК Урала» является сетевой организаций, основным видом деятельности которой является передача электрической энергии.

31 августа 2017 года в городе Волчанск, <адрес> сотрудниками сетевой организации выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, выраженный во вмешательстве в прибор учета, в отсутствии пломб сетевой организации, о чем составлен акт № 57-КаРЭС-2017-52. Потребитель, присутствующий при проверке, объяснений не давал, акт подписал без возражений и замечаний, тем самым подтвердив факт неучетного потребления электроэнергии. На основании данного акта произведен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии по нормативу.

Согласно действующим Правилам технической эксплуатации энергоустановок потребителей использование приборов учета с поврежденными пломбами, неопломбированных приборов учета неправомерно. При этом потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб. Нарушение пломб является самостоятельных квалифицирующим признаком безучетного потребления и не требует дополнительного обоснования того, что такое нарушение пломб повлекло фактическое искажение сведений об объеме потребления. Таким образом, считает, что акт № 57-КаРЭС-2017-52 от 31 августа 2017 года неучтенного потребления электроэнергии соответствует требованиям законодательства.

Также показал, что указание в акте № 57-КаРЭС-2017-52 от 31 августа 2017 года адреса город Волчанск, <адрес>, не имеет значения для выявления факта безучетного потребления электроэнергии, поскольку в первую очередь это означает адрес проверки и расположения проверяемого прибора учета.

Представитель ответчика - ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» - Копылова С.В. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, подтвердила доводы, изложенные в отзыве.

Согласно отзыву, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» является гарантирующим поставщиком и коммерческой организацией, осуществляющей деятельность по продаже электрической энергии. Зайцев А.А. является потребителем ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», у него открыт лицевой счет 144017147. В августе 2017 года работниками сетевой организации ОАО «МРСК Урала» у потребителя проведена проверка измерительного комплекса. В результате проверки были выявлены нарушения и составлен акт № 57-КаРЭС-2017-52 от 31 августа 2017 года неучтенного потребления электроэнергии, который был подписан потребителем без замечаний. На основании данного акт был произведен перерасчет и в феврале 2018 года сумма безучетного потребления электроэнергии указана в квитанции. Расчет произведен правильно, поскольку в силу действующий требований к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Приборы учета без пломбы к учету применяться не могут. Соответственно и расчет по прибору учета потребителя (двухтарифный) произведен быть не может. В данном случае применен одноставочный тариф как для расчетов по нормативу при отсутствии прибора учета.

С требованием о компенсации морального вреда ответчик не согласен, та как действия ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» по выставлению платы за неучтенное потребление произведено в соответствии с действующими нормами и подписанного потребителем Акта. ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» несет ответственность перед потребителем за действия сетевой организации только в части качества предоставления услуги электроснабжения.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что работает ОАО «МРСК Урала» в Карпинском районе заместителем начальника участка транспорта электроэнергии. На основании представленных электромонтерами актов неучтенного потребления электроэнергии производит расчет расхода электроэнергии по нормативу за три предшествующих выявлению данного факта месяца.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, свидетеля, рассмотрев материалы гражданского дела, считает необходимым в удовлетворении заявленных Зайцевым А.А. исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст., ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 69 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства от 04.05.2012 года № 442, далее - Основные положения) потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 Основных положений, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией (п. 71 Основных положений).

В соответствии с п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

В силу п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств

Согласно Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (п. 193 Основных положений).

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, далее - Правила) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (п. 7 Правил).

Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (п. 35 Правил).

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 (п. 81(11)).

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, принятых Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 предусмотрено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Судом установлено, что 31 августа 2017 года работниками ОАО «МРСК Урала» по адресу: город Волчанск, <адрес> <адрес> проведена проверка прибора учета электрической энергии, по результатам которой в отношении потребителя составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 57-КаРЭС-2017-52 от 31 августа 2017 года, подписанный потребителем Зайцевым А.А. Нарушения потребления электроэнергии выразились во вмешательстве в прибор учета и в отсутствии пломб. Данный факт истцом и его представителем не оспаривается.

Оценивая оспариваемый истцом акт, суд, приходит к выводу о том, что он соответствует требования законодательных и подзаконных актов. Доводы истца и его представителя о том, что данный акт содержит указание на жилой дом, как объект размещения прибора учета, что по их мнению влечет его недействительность, являются необоснованными. Согласно указанному выше п. 193 Основных положений, в акте указывается место осуществления безучетного потребления электроэнергии. В данном случае указа адрес расположения потребителя.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что потребитель Зайцев А.А. присутствовал при проверке прибора учета, ознакомился и подписал акт неучтенного потребления электроэнергии. Суд считает, что истец в целях защиты своих прав после ознакомления с актом имел возможность представить проверяющим имеющиеся у него возражения.

Согласно расчетному листу, являющемуся приложением к акту, размер безучетного потребления электроэнергии за период с 31 мая 2017 года по 31августа 2017 года составил 5 640 кВт/ч, исходя из следующего расчета: 188 кВт/ч (месячный норматив) х 10 (повышающий коэффициент) х 3 месяца.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии по оспариваемому акту в размере 5 640 кВт/ч был обоснованно произведен ответчиком на основании п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354). Данный расчет проверен судом, оснований для его изменений и расчета по двухтарифной оплате, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом оснований для удовлетворения требований истца Зайцева А.А. о признании акт № 57-КаРЭС-2017-52 от 31 августа 2017 года неучтенного потребления электроэнергии, составленного ОАО «МРСК Урала» недействительным, возложении обязанности на ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» произвести перерасчет по лицевому счету, открытому на его имя, установив сумму начислений за безучетное потребление электроэнергии в размере 229 руб. 45 коп.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений прав Зайцева А.А. как потребителя со стороны ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом оснований для взыскания с ответчика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в пользу истца компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Зайцевым Анатолием Анатольевичем исковых требований о признании акта № 57-КаРЭС-2017-52 от 31 августа 2017 года неучтенного потребления электроэнергии, составленного ОАО «МРСК Урала» недействительным, обязывании ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» произвести перерасчет по лицевому счету, открытому на имя Зайцева Анатолия Анатольевича, установив сумму начислений за безучетное потребление электроэнергии в размере 229 руб. 45 коп., взыскании с ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в его пользу компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, отказать.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с принесением жалобы через Карпинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Копия верна: