Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-904/2017 ~ М-852/2017 от 27.06.2017

Дело № 2а-904/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 04 июля 2017 г.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Николаевой Н.С.,

при секретаре Баймаковой А.С.,

с участием:

старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Т.П.,

представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск Сорокина Алексея Сергеевича, действующего на основании доверенности от 10.01.2017 года,

административного ответчика Бимаева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Бимаеву В.А. о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного нового административного ограничения по административному надзору,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по городскому округу Саранск) обратилось в суд с административным иском к Бимаеву В.А. о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного нового административного ограничения по административному надзору.

В обоснование административного иска указало, что приговором Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2010 года Бимаев В.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей. В силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в части лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 2 года, в части штрафа – исполнять самостоятельно.

Постановлением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 15.12.2011 года, условное осуждение в отношении Бимаева В.А. отменено, он направлен для отбывания наказания в виде трех лет лишения свободы в колонию-поселение.

26.12.2014 года Бимаев В.А. освобожден по отбытию наказания из КП-8 п.Явас Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

Бимаев В.А. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ранее привлекался к уголовной ответственности, склонен к совершению административных правонарушений.

Административный надзор был установлен в отношении Бимаева В.А. решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05.12.2016 года сроком на 1 год со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Находясь под административным надзором, Бимаев В.А. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

– 24.03.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа;

– 06.04.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, просит продлить Бимаеву В.А. административный надзор сроком на шесть месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения по административному надзору в отношении последнего административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городскому округу Саранск Сорокин А.С. поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Бимаев В.А. возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что не совершал административных правонарушений, однако постановления не обжаловал, штрафы оплатил.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьева Т.П. дала заключение об обоснованности заявленного административного иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2010 года, вступившим в законную силу 04.06.2010 года, Бимаев В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей. В силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в части лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 2 года, в части штрафа – исполнять самостоятельно.

Постановлением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 15.12.2011 года, вступившим в законную силу 27.12.2011 года, условное осуждение, назначенное Бимаеву В.А. по приговору Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 24.05.2010 года отменено, Бимаев В.А. направлен для отбывания наказания в виде трех лет лишения свободы в колонию-поселение.

26.12.2014 года Бимаев В.А. освобожден по отбытию наказания из КП-8 п.Явас Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

В соответствии с пунктом «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент осуждения Бимаева В.А., судимость Бимаева В.А. погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 26.12.2020 года.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05.12.2016 года, вступившим в законную силу 16.12.2016 года, в отношении Бимаева В.А. установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрет пребывания в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно пункту 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Часть третья статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ устанавливает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью второй статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела усматривается, что с 22.12.2016 года Бимаев В.А. поставлен на профилактический учет в УМВД России по городскому округу Саранск.

Находясь под административным надзором, Бимаев В.А. совершил два административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности:

постановлением №400664 по делу об административном правонарушении от 27.03.2017 года, за совершение 24.03.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

постановлением №400546 по делу об административном правонарушении от 07.04.2017 года, за совершение 06.04.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Перечисленные постановления вступили в законную силу.

Правонарушения, предусмотренные частью первой статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно рапорту-характеристике старшего УУП ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск от 15.06.2017 года Бимаев В.А. характеризуется по месту жительства с отрицательной стороны, замечен в компаниях лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, периодически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают.

Доводы административного ответчика Бимаева В.А. о том, что он не совершал административных правонарушений, суд находит голословными, поскольку в установленном порядке постановления по делам об административных правонарушениях, Бимаевым В.А. обжалованы не были, в настоящее время административные штрафы ответчиком оплачены.

Учитывая, что Бимаевым В.А. в период административного надзора два раза в течение года совершались правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, при этом срок административного надзора и погашения судимости не истек, имеются основания для продления административного надзора, ранее установленного решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05.12.2016 года поднадзорному лицу Бимаеву В.А. сроком на шесть месяцев.

Продление административного надзора на срок шесть месяцев отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения Бимаевым В.А. преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с продлением срока административного надзора продлеваются и административные ограничения, установленные решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05.12.2016 года: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрет пребывания в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .._.._.. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Применяя указанные разъяснения Верховного суда Российской Федерации к рассматриваемому делу, следует установить, что срок продления административного надзора начинает исчисляться с 17 декабря 2017 года, то есть со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (16 декабря 2017 года).

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Административным истцом заявлено требование о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору в отношении Бимаева В.А. административным ограничением: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Суд полагает необходимым удовлетворить данное требование, поскольку дополнительное административное ограничение отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения Бимаевым В.А. преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Бимаеву В.А. о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного нового административного ограничения по административному надзору удовлетворить.

Продлить в отношении Бимаева В.А., <данные изъяты>, административный надзор сроком на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора – с 17 декабря 2017 года.

На срок продления административного надзора продлить административные ограничения, установленные решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05.12.2016 года:

– обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц;

– запретить пребывание в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На период продления административного надзора дополнить ранее установленные решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05.12.2016 года поднадзорному лицу Бимаеву В.А., <данные изъяты> административные ограничения следующим административным ограничением:

– обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья-подпись.