Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4140/2014 ~ М-4335/2014 от 09.09.2014

ФИО2 Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 сентября 2014 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Левиной С.А.

с участием прокурора Антоновой В.М.

при секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4140/14 по иску ФИО7 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Сызрани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО8 в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», было установлено, что согласно информации » **.**.**** г.. за исх. №00 по сведениям базы данных АИПС у ФИО1, **.**.**** г. года рождения, имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии ул. ХХХ категории «ВС», выданное **.**.**** г. . Согласно сведениям от **.**.**** г.. за исх. №00 ФИО1, **.**.**** г. года рождения, состоит на учете с **.**.**** г.. с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением опия». В силу заболевания ответчику управление автотранспортом противопоказано. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в ул. ХХХ 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Согласно п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №00 от 21.01.2013г., водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Согласно статье 24 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения. В соответствии с ч. 1,2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 28 указанного Федерального закона - одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. №00 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому, противопоказаниями для осуществления управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксимальными расстройствами, кроме того - наркомания, токсикомания и алкоголизм. В целях соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья и безопасности дорожного движения, на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ ФИО9 обратился в суд с данным иском и просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, **.**.**** г. года рождения, проживающего по адресу: ул. ХХХ

В судебном заседании представитель ФИО10 исковые требования, привела доводы, изложенные выше.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении повестки, об уважительной причине неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил, поэтому суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования, показала, что ФИО1 состоит на учете в Сызранском наркологическом диспансере с **.**.**** г.. с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением опия», последний раз проходил стационарное лечение в **.**.**** г.., стойкой ремиссии не наступило.

Представитель третьего лица - в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив дело, заслушав представителей истца, третьего лица, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** г. года рождения, проживающий по адресу: ул. ХХХ состоит на учете в с **.**.**** г. с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением опия», имеет водительское удостоверение серии ул. ХХХ категории «ВС», выданное **.**.**** г.

Указанные обстоятельства подтверждаются амбулаторной картой ответчика, информацией от **.**.**** г., объяснением в судебном заседании представителя

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в ул. ХХХ 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от **.**.**** г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее ФЗ "О безопасности дорожного движения") обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1 и 2 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** г. N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Выдача водительского удостоверения (на управление транспортными средствами категорий А, В и С) возможна при заболевании алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, кроме того необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия -это полное выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от **.**.**** г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 год; больных наркоманией и токсикоманией – 5 лет.

Согласно комиссионному заключению от **.**.**** г.. у ФИО1 стойкая ремиссия не наступила, он находится на диспансерном наркологическом учете, управление транспортными средствами в силу имеющегося заболевания противопоказано.

При таких обстоятельствах, суд полагает, прекратить право управления транспортными средствами ФИО1.

В силу ст. 103 ГПК РФ, суд полагает взыскать с ответчика в доход государства госпошлину в размере №00 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО11 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, **.**.**** г. года рождения, проживающего по адресу: ул. ХХХ

Взыскать с ФИО1 в доход государства госпошлину в размере №00 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене настоящего решения в Сызранский городской суд в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                              Левина С.А.