Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2014 от 30.04.2014

РЕШЕНИЕ

30 июня 2014 года	гор. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Петрова С.А., при секретаре Моховой М.В., с рассмотрев жалобу Захарова А.С. на постановление о назначении административного наказания № ... от ХХ.ХХ.ХХ. года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Захарова А.С., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, гражданина РФ, работающего ...», зарегистрированного по адресу: ...

установил:

постановлением о назначении административного наказания от ХХ.ХХ.ХХ. № ... государственного инспектора отдела по государственному энергетическому надзору по Республике Карелия Северо-Западного управления Ростехнадзора, директор ООО «ТЕХПРОМ» Захаров А.С. привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.11 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб. Административное правонарушение выразилось в том, что должностным лицом директором ООО «ТЕХПРОМ» Захаровым А.С. не обеспечивается выполнение требований Правил технической эксплуатации тепловых установок, утверждённых приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115.

Не согласившись с постановлением государственного инспектора отдела по государственному энергетическому надзору по Республике Карелия Северо-Западного управления Ростехнадзора, Захаров А.С. обратился с жалобой, в которой просил постановление отменить в связи с недоказанностью его вины.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Захаров А.С. доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа Северо-Западного управления Ростехнадзора, действующий на основании доверенности Круглов С.В., в судебном заседании с доводами жалобы не согласился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив дело об административном правонарушении, судья находит доводы, изложенные в жалобе, обоснованными, постановление о назначении административного наказания от ХХ.ХХ.ХХ. № ... подлежащим отмене, дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение в административный орган по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу частей 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Учитывая, что жалоба подана в суд ХХ.ХХ.ХХ., судья приходит к выводу, что жалоба подана в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырёх тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения должностного лица ... ООО «ТЕХПРОМ» Захарова А.С. к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.11 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что прокуратурой Сегежского района совместно со старшим инспектором отдела котлонадзора, надзора за теплотехническими установками и гидротехническими сооружениями по Республике Карелия проведена проверка деятельности ООО «ТЕХПРОМ» на предмет соблюдения требований законодательства, регламентирующего техническую эксплуатацию тепловых энергоустановок в гор. Сегежа, в результате чего выявлено необеспечение должностным лицом директором ООО «ТЕХПРОМ» Захаровым А.С. выполнения требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115.

Проверяя законность и обоснованность привлечения должностного лица к административной ответственности, судья приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства виновности директора ООО «ТЕХПРОМ» Захарова А.С., а именно того, в чём выразилось ненадлежащее исполнение им своих должностных обязанностей, либо неисполнение того, что привело к установленным проверкой нарушениям, из постановления не ясно, какие должностные обязанности не исполнил либо исполнил ненадлежащим образом директор ООО «ТЕХПРОМ» Захаров А.С. Вывод должностного лица административного органа о виновности директора ООО «ТЕХПРОМ» не мотивирован и не является очевидным.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет один год.

Учитывая, что проверка в отношении деятельности ООО «ТЕХПРОМ» была проведена ХХ.ХХ.ХХ. срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

При таких обстоятельствах, принятое по настоящему делу постановление государственного инспектора отдела по государственному энергетическому надзору по Республике Карелия Северо-Западного управления Ростехнадзора подлежит отмене, учитывая, что срок давности привлечения лица к административной ответственности не истёк, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в административный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.6, п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора отдела по государственному энергетическому надзору по Республике Карелия Северо-Западного управления Ростехнадзора от ХХ.ХХ.ХХ. года № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Захарова А.С. отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в отдел по государственному энергетическому надзору по Республике Карелия Северо-Западного управления Ростехнадзора.

Судья            <...>                            С.А. Петрова

<...>