Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-622/2020 ~ М-316/2020 от 12.02.2020

Дело № 2-622/2020                             12 марта 2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Благодёровой А.Н.,

при секретаре Рычиной Е.В.,

с участием истца Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску Смирновой Елены Викторовны к Магаданскому областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Магадана» о признании незаконными решений об отказе в сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Е.В. обратилась в Магаданский городской суд с иском к ГКУ ЦЗН г. Магадана о признании незаконным решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

В обоснование исковых требований указала, что состояла в трудовых отношениях с ГУЗ «Магаданский противотуберкулезный диспансер» в должности главного бухгалтера. Приказом от 24 июля 2019 г. № 106-к трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников.

12 августа 2019 г. обратилась в ГКУ ЦЗН г. Магадана в целях поиска работы. В трудоустройстве по всем предложенным вакансиям ей было отказано в силу пенсионного возраста.

Указывает, что в результате увольнения осталась без средств к существованию, считает себя социально незащищенной.

Решениями ответчика ей отказано в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения в связи с тем, что не представлено документов, подтверждающих наличие исключительного случая.

С указанными решениями не согласна, считает их незаконными и необоснованными, поскольку пенсии не хватает на проживание и покрытие коммунальных расходов, долговых обязательств по ипотечному кредиту, чтобы не остаться без жилья. Кроме этого, ей необходимо лечение полости рта.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом принятого судом увеличения требований просит признать незаконными решения ГКУ ЦЗН г. Магадана об отказе в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения от 20 ноября 2019 г. № 3110003/1901, от 20 декабря 2019 г. № 3530007/1901, от 20 января 2020 г. № 0140002/2001.

Определением судьи от 17 февраля 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ГБУЗ «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что исключительным случаем считает наличие у нее кредитного обязательства перед банком. Суду пояснила, что ранее принадлежавшую ей долю в праве в размере ? на квартиру подарила сыну, денежные средства в кредит взяла с целью приобретения жилого помещения в свою личную собственность.

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в письменном отзыве на иск просил отказать в удовлетворении требований, указав, что кредитный договор заключен истцом в период, когда истец была уведомлена об увольнении.

Представитель третьего лица ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях в удовлетворении иска просит отказать, обращает внимание на то, что истец имеет ежемесячный доход в виде пенсии, кредит был взят за два дня до начала четвертого месяца со дня увольнения, не представила сведений о нуждаемости в приобретении жилого помещения и отсутствии у нее в собственности иных жилых помещений; лечение полости рта произведено в период, когда истец получала компенсационные выплаты в размере среднемесячного заработка за третий месяц. Настаивает, что наличие исключительных обстоятельств и статус социальной незащищенности истцом не доказаны.

Руководствуясь положениями частей 4 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения истца, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Данная норма предусматривает государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера.

При этом закон прямо предусматривает, что вопрос об исключительности случая, влекущего сохранение за уволенным по сокращению численности или штата работником среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяц разрешается именно государственным органом службы занятости населения.

В то же время закон не определяет понятия «исключительный случай», следовательно, в каждом конкретном случае решение об исключительности случая принимает орган занятости населения.

К юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи, тяжелой болезни, требующей дорогостоящего лечения и тому подобного.

В судебном заседании установлено, что в период с 1 декабря 2009 г. по 19 июля 2019 г. Смирнова Е.В. работала в ГБУЗ «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер» в должности главного бухгалтера.

Приказом от 24 июля 2019 г. № 106-к Смирнова Е.В. уволена по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ, в связи с сокращением численности штата работников.

12 августа 2019 г. Смирнова Е.В. обратилась в орган занятости населения - ГКУ ЦЗН г. Магадана для регистрации в целях поиска подходящей работы, то есть в течение месяца со дня увольнения, как это предусмотрено частью 2 статьи 318 ТК РФ.

Никем не оспаривается, что истец регулярно являлась в орган службы занятости, за период с 12 августа 2019 г. по 3 февраля 2020 г. Смирновой Е.В. выдано 13 направлений на работу, по всем направлениям было отказано в трудоустройстве по инициативе работодателя.

В связи с тем, что истец не была трудоустроена, она обращалась в центр занятости населения с заявлениями о выдаче решений о сохранении средней заработной платы соответственно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

20 ноября 2019 г., 20 декабря 2019 г. и 20 января 2020 г. ответчиком приняты решения № 3110003/1901, № 3530007/1901, № 0140002/2001 об отказе Смирновой Е.В. в выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка соответственно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Основанием для принятия решений послужило не предоставление Смирновой Е.В. документов, подтверждающих наличие исключительного случая.

Выражая несогласие с указанными решениями, истец настаивает, что является социально незащищенной, имеет кредитное обязательство.

В судебном заседании установлено, что истец с 19 ноября 2019 г. зарегистрирована и проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Смирнова Е.В. проживает одна, иждивенцев не имеет, является получателем страховой пенсии по старости.

Размер пенсии Смирновой Е.В. на дату принятия оспариваемых решений 20 ноября 2019 г. и 20 декабря 2019 г. составлял 26 932 рубля 17 копеек ежемесячно, 20 января 2020 г. и на дату рассмотрения дела 28 710 рублей 15 копеек.

Кроме этого, Смирновой Е.В. с 1 июня 2017 г. ежемесячно предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с Законом Магаданской области «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, проживающих на территории Магаданской области». В том числе ежемесячная денежная выплата в размере 711 рублей 01 копейка, а также ежемесячная частичная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг.

Указом губернатора Магаданской области от 24 октября 2019 г. № 208-у «О величине прожиточного минимума в Магаданской области за III квартал 2019 года» установлена величина прожиточного минимума в Магаданской области за III квартал 2019 г. для пенсионеров в размере 15 636 рублей.

При таких обстоятельствах доводы истца о ее социальной незащищенности не нашли своего подтверждения и опровергаются письменными доказательствами в материалах дела.

Ссылку истца на наличие у нее исключительного обстоятельства, обусловленного необходимостью выплачивать кредит, суд не может признать обоснованной в силу следующего.

Как пояснила в судебном заседании истец, ранее она проживала в принадлежащем ей на праве долевой собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Подарив принадлежащую ей долю в праве своему совершеннолетнему сыну, она приняла решение купить другое жилое помещение в личную собственность, в связи с чем 17 октября 2019 г. взяла кредит на недостающую сумму в размере 500 000 рублей на срок до 17 октября 2027 г., с ежемесячным платежом в размере 7 508 рублей 06 копеек.

Таким образом, долгосрочные кредитные обязательства истец приняла на себя являясь неработающей пенсионеркой и зная о том, что гарантированный законом месячный заработок в течение трех месяцев ей уже выплачен.

В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Доводы истца о том, что она рассчитывала на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев являются несостоятельными, поскольку такое решение принимать уполномочен центр занятости населения и не в отношении всех уволенных в связи с сокращением численности штата граждан, а только лишь в отношении имеющих для этого личные исключительные обстоятельства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что на дату принятия ответчиком оспариваемых решений наличие исключительного случая, касающегося Смирновой Е.В. и связанного с её социальной незащищенностью, отсутствием у неё средств к существованию судом не установлено, истцом в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Смирновой Елены Викторовны к Магаданскому областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Магадана» о признании незаконными решений об отказе в сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день принятия решения в окончательной форме – 17 марта 2020 г.

Судья А.Н. Благодёрова