Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-34281/2018 от 22.08.2018

Судья – Клименко И.Г. Дело №33-34281/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 октября 2018 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе председательствующей Якубовской Е.В.,

судей Онохова Ю.В., Диденко И.А.,

при ведении протокола секретарем Кравченко М.Е.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьянцева Е.И. о признании права собственности на земельный участок №<...> общей площадью <...> кв.м., расположенный в <...>

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Сочи Ширманова А.А. на решение Хостинского районного суда г.Сочи от 3 июля 2018 г., которым удовлетворены исковые требования Лукьянцева Е.И. о признании права собственности на земельный участок №<...> общей площадью <...> кв.м., расположенный в <...>

заслушав доклад судьи Онохова Ю.В. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводы изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее,

установила:

Лукьянцев Е.И. обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок №<...> общей площадью <...> м2, расположенный в <...>

В обоснование своих требований указал, что на основании решения исполнительного комитета Сочинского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от <...> г. №<...> сводной ведомости распределения земель, отводимых для коллективного садоводства, паспорта садового участка №<...> выписки из похозяйственной книги, генерального плана, решения исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов Краснодарского края от 25 октября 1991 г. №278, постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 16 ноября 1992 г. №755, постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 21 декабря 1992 г. №936, постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 28 октября 1996 г. №1741, земельный участок № <...>, площадью <...> кв.м., был предоставлен Лукьянцеву Е.И.

Однако, администрацией Хостинского района г. Сочи Лукьянцеву Е.И. не было выдано свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения на землю, чем по его мнению нарушили его права и законные интересы. Лукьянцевым Е.И. были предприняты попытки оформить надлежащим образом права на указанный земельный участок. Для чего он обратился в УФС Государственной регистрации кадастра и картографии, однако в регистрации земельного участка Лукьянцеву Е.И. было отказано, по тем обстоятельствам, что: «в представленных документах отсутствует решение о предоставлении конкретного земельного участка на определенном виде права изданного уполномоченным органом до вступления в законную силу Земельного кодекса от 25 октября 2001 г. №136». На очередное обращение к ответчику (Администрации Хостинского района г.Сочи) получен ответ №01/3-01-41/7526 от 6 декабря 2017 г., где вновь указано, что в настоящее время порядок предоставления земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №137-Ф3 и административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, земельного участка, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)» не представляется возможным. Ввиду сложившейся ситуации и невозможности самостоятельно устранить противоречия Лукьянцев Е.И. был вынужден обратиться в суд с целью признания права собственности на земельный участок № ПО, площадью <...> в с<...>

Суд постановил вышеуказанное решение, однако, не согласившись с ним, представитель администрации г. Сочи Ширманов А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая, что судом неверно применен материальный закон.

Обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, проверив материалы дела в пределах указанных доводов, выслушав Лукьянцева Е.И., просившего оставить решение без изменения, представителя администрации г.Сочи по доверенности Жудика А.Ю., настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно решения Исполнительного комитета Сочинского городского совета народных депутатов Краснодарского края от <...> г. №<...>, отведен участок в 130,0 га из земель гослесфонда, для коллективного садоводства предприятиям и организациям города (л.д.9).

Из представленного паспорта садового участка №<...> следует, что садоводу Лукьянцеву Е.И. предоставлен садовый участок площадью <...> кв.м. в садово-огородном товариществе «Родник», как сотруднику СУМР-10 «Главсочиспецстрой», на основании решения исполкома №<...> от <...> г., где разрешено размещение домиков и хозяйственных строений согласно плана (л.д.11).

Кроме того, факт предоставления земельного участка Лукьянцеву Е.И. подтверждается так же Выпиской из похозяйственной книги «О наличии у гражданина права на земельный участок №<...> от <...> <...> года (л.д.12).

Согласно статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Подпунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что граждане, обладающие садовыми земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 пункт 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №173-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №173-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии в федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

Государственная регистрация прав собственности на вышеуказанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом первой инстанции установлено, что Лукьянцев Е.И. лишен возможности реализации права, предоставленного указанными выше нормами закона.

Факт владения и пользования Лукьянцевым Е.И. земельным участком подтверждаются содержащимися в материалах данного гражданского дела документами, а именно членской книжкой члена с/т «Родник» Лукьянцева Е.И. (л.д.21-22), списком садоводов по состоянию на ноябрь 1992 года (л.д.17,18).

Так, садовому товариществу «Родник» Постановлениями администрации Хостинского района г. Сочи № <...> от <...> года, была предоставлена земля с предписанием передать членам садоводческих товариществ земельные участки в пожизненно наследуемое владение.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено, что при обращении в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии (Управление по Краснодарскому краю), с целью получения сведений относительно регистрации и наличия (отсутствия) правоустанавливающих документов на имя Лукьянцева Е.И., был получен ответ № 5605/33-13 от 15 декабря 2016 г. (л.д.31) с разъяснением, что согласно данным сведениями о регистрации правоустанавливающих документов на имя Лукьянцева Е.И., Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии не располагает.

Лукьянцев Е.И. обратился с заявлением в администрацию Хостинского района г. Сочи по вопросу подтверждения правомерности предоставления земельного участка № ПО, площадью <...> в <...> был выдан ответ о том, что для рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении граждан необходимо обращаться с соответствующим заявлением и приложением предусмотренных документов в МАУ МФ г.Сочи для получения муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющемуся членом садового, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, земельного участка, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)» в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации г.Сочи от 15 апреля 2015 г. №1247 (л.д.33,34).

Таким образом, истец предпринял все меры досудебного урегулирования спора, однако, в силу изложенного, нарушение права не устранено и Лукьянцев Е.И. был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных Лукьянцевым Е.И. требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке и по существу направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и на иное толкование норм права.

В апелляционной жалобе не содержится обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Никаких нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Хостинского районного суда г.Сочи от 3 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ширманова А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: