Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1101/2018 ~ М-1001/2018 от 18.05.2018

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года                            г. Рязань

Октябрьский районный суд города Рязани в составе:

председательствующего судьи И.Н.Шинкарук,

при секретаре Рябинкиной Е.В.,

с участием истца Багдасарова А.С.,

представителя ответчика Лазутиной А.С., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Чановой И.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> материалы гражданского дела по иску Багдасаров А.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Багдасаров А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о перерасчете размера пенсии. В обоснование исковых требований истец указывает, что в связи с достижением 60-летнего возраста ему была назначена пенсия по старости, расчет которой произведен из общего трудового стажа до 01.01.2002г. продолжительностью 19 лет 10 месяцев 20 дней. По мнению истца, в общий трудовой стаж не вошел период его трудовой деятельности в <адрес>, поскольку отсутствуют справки о зарплате в указанный период. Однако, запросы пенсионного органа в республику Азербайджан об истребовании необходимых справок остались без ответа. Истец считает, что в данном случае имеет место фактическая утрата первичных документов о размере заработной платы не по его вине. Истец обращался в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о перерасчете и назначении пенсии на основании правил подсчета стажа и среднемесячного заработка в рублях в рублях за периоды работы на территории СССР, в чем ему было отказано. Истец просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика пересмотреть и назначить трудовую пенсию с учетом деятельности в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец Багдасаров А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ по <адрес> и <адрес> Лазутина А.С. исковые требования ответчика не признала, суду пояснила, что периоды работы истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им.М.А. Сабира м в совхозе «Правда» были включен в расчет стажа при назначении пенсии ответчику. Однако осуществление перерасчета размера получаемой ответчиком пенсии на основании статистических данных за 1981-1988 гг. о среднем заработке по стране, действующим законодательством РФ не предусмотрено, поскольку подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным, усредненные показатели не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка при установлении пенсии.

Представитель третьего лица ГУ-ОПФ РФ по <адрес> Чанова И.А. возражала против удовлетворения исковых требований истца, поскольку стаж работы за 1981-1988 гг. в <адрес> были включены в общий трудовой стаж ответчика, а использование среднего заработка по стране при расчете размера пенсии не возможно, поскольку получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств: количество отработанного времени, объема проделанной работы (изготовленной продукции), квалификации (разряда), режима работы, времени нетрудоспособности, обучения, добросовестности исполнения своих должностных (квалификационных, профессиональных) обязательств.

Суд, выслушав истца Багдасаров А.С., представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Закон №-Ф3) не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону

Закон №-Ф3 содержит понятие страхового стажа, от наличия которого зависит приобретение права на трудовую пенсию и общего трудового стажа, влияющего на размер пенсии.

Статья 10 Закона №-Ф3 под страховым стажем понимает учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, перечень которых содержится в ст. 11 данного Закона.

Статья 3 Закона № 400-ФЗ содержит определение страхового стажа - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 10 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Закона № 173-ФЗ, статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п.2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п.3, п.4 ст.30 Закона №-Ф3 в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу назначена и выплачивается пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением им 60- летнего возраста.

Багдасаров А.С. работал в том числе, в должности экономиста по сельскому хозяйству в совхозе им. М.А.Сабира <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя главного бухгалтера в совхозе «Правда» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с массовым выселением населения. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца и не оспариваются ответчиком.

Также, из представленных в материалы дела стороной ответчика сведений о страховом стаже истца усматривается, что в страховой стаж Багдасаров А.С., учитываемого при определении права на назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. М.А.Сабира и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Правда». Размер страхового стажа Багдасаров А.С. учитываемого при определении права на назначение страховой пенсии по старости составил 29 лет 1 месяц 4 дня. При этом суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезно деятельности до ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 лет 10 мес.25 дней (в соответствии с абз.8 ст.94 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №—1 «О государственных пенсиях в РФ» военная служба по призыву при подсчете трудового стажа исчислена в двойном размере).

Доводы истца о возможности перерасчета размера назначенной ему пенсии на основании статистических данных о среднемесячном заработке по стране за периоды работы на территории СССР не могут быть приняты во внимание, как не основанные на законе.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Между тем, приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 26 Перечня установлено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данным в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

В случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что трудовая пенсия по старости истцу исчислена без учета заработной платы в указанные периоды по причине не предоставления соответствующих сведений, подтверждающих размер заработной платы за спорный период, что не оспаривалось сторонами.

Истец Багдасаров А.С. обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением к ответчику о перерасчете размера пенсии с учетом данных о среднемесячной заработной плате в рублях за спорные периоды работы на территории СССР.

Информационным письмом ГУ-УПФ РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Багдасаров А.С. было разъяснено, что действующим законодательством РФ не предусмотрена возможность расчета пенсии на основании статистических данных за 1981 – 1988 гг. о среднем заработке по стране, поскольку подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным, усредненные показатели не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка при установлении пенсии. Использование данных о среднем использование среднего заработка по стране при расчете размера пенсии не возможно, поскольку получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств: количество отработанного времени, объема проделанной работы (изготовленной продукции), квалификации (разряда), режима работы, времени нетрудоспособности, обучения, добросовестности исполнения своих должностных (квалификационных, профессиональных) обязательств.

В нарушение положений п. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, истцом не представлено убедительных и бесспорных доказательств, достоверно подтверждающих размер заработной платы за спорный период.

Косвенных документов в подтверждение среднемесячного заработка гражданина при утрате документов о заработке (согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ), из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка, истцом не представлено.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Сведения о среднемесячном заработке в рублях за спорные периоды работы на территории СССР, не могут быть признаны таковыми, поскольку не могут служить основанием для установления факта получения заработной платы Багдасаров А.С. в определенном размере, так как не доказывают факт получения указанного заработка непосредственно истцом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. М.А. Сабира; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Правда» на территории Республики Азербайджан включены ответчиком в страховой стаж при назначении пенсии по старости, а сведения о среднемесячном заработке в рублях за спорные периоды работы на территории СССР, не являются допустимыми доказательствами, подтверждающими среднемесячный заработок истца, оснований для удовлетворения исковых требований Багдасаров А.С. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 264. 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ – ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>.