Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-126/2018 ~ М-38/2018 от 25.01.2018

Дело №2а-126/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь                                                                                    08 февраля 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Солдатова М.О.,

при секретаре Бахметовой Л.К.,

с участием административного истца общества с ограниченной ответственностью «Строительная Инициатива», его представителя Крутовой Н.И., действующей на основании доверенности №ЮС-Д/08 от 18.10.2017 г.,

административного ответчика - судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Прониной Натальи Александровны,

административного ответчика -Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, представитель не явился,

заинтересованного лица на стороне ответчиков Богапова Р.Ш., не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Строительная Инициатива» к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Прониной Наталье Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Строительная Инициатива» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного искового заявления указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Прониной Н.А. находится исполнительное производство <номер> от 17.04.2017г. о взыскании с Богапова Р.Ш. в пользу ООО «Строительная Инициатива» задолженности по площадям за жилую площадь и пени в размере 35 450 руб. 92 коп. Исполнительное производство возбуждено 17 апреля 2017 года на основании судебного приказа №2-14/2017 от 22.02.2017 г., выданного мировым судьей судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия, и длится более 8 месяцев. По состоянию на 24 января 2018 года остаток задолженности составлял 35 450 руб. 92 коп.

Судебный пристав-исполнитель Пронина Н.А. допустила бездействие, выразившееся в том, что она с момента возбуждения исполнительного производства с 17 апреля 2017г. и до настоящего времени: не истребовала соответствующую информацию в отношении должника у органов и организаций, указанных в административном исковом заявлении; не произвела опись имущества должника и не наложила арест на имущество должника; не приняла мер по выяснению семейного положения должника и не направила запросы в органы ЗАГС; не опросила должника; не вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Прониной Н.А. и обязать её принять все необходимые меры для своевременного исполнения исполнительного документа.

В судебном заседании представитель административного истца - ООО «Строительная Инициатива» Крутова Н.И. заявленные требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Пронина Н.А. в судебном заседании административный иск не признала, считает, что действовала в полном соответствии с нормами действующего законодательства, все необходимые действия в рамках исполнительного производства осуществлены, просит суд оставить иск без удовлетворения.

В судебное заседание представитель административного ответчика -Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении от 08.02.2018 г. представитель по доверенности №3 от 09.01.2018 г. Степнова Н.Ю. просила рассмотреть дело по существу в их отсутствие, в удовлетворении административного иска просила отказать.

В судебное заседание заинтересованное лицо на стороне ответчиков - Богапов Р.Ш. не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещался своевременно и надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из вышеприведенных норм следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Из материалов дела следует, что 17 апреля 2017 года на основании судебного приказа №2-114/2017 от 22.02.2017 г., выданного мировым судьей судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия, возбуждено исполнительное производство <номер> в отношении должника Богапова Р.Ш. о взыскании в пользу ООО «Строительная Инициатива» задолженности по площадям за жилую площадь и пени в размере 35 450 руб. 92 коп.

Установлено, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Прониной Н.А. сделаны запросы в различные банки и кредитные учреждения, в адрес операторов сотовой связи, Информационный центр МВД РМ, ФНС России, в регистрирующие органы, Гостехнадзор, Госинспекцию по надзору за маломерными судами, Роспатент, МРФ ОАО «Регистратор РОСТ», Пенсионный фонд России с целью выявления имущества, принадлежащего должнику. Кроме того, сделаны запросы в орган ЗАГС с целью установления семейного положения должника (согласно ответа сведения о заключении/расторжении брака, смерти, перемене имени отсутствуют); в ГКУ РМ «Центр занятости населения Лямбирского района» (поступил ответ о том, что должник на учете не состоит, пособие по безработице не получает). 18 апреля 2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых в банках на имя должника. 20 июля 2017 года судебный пристав-исполнитель Пронина Н.А. осуществляла выход по месту жительства должника, указанного в исполнительном документе, с целью проверки имущественного положения должника, в ходе которого установлено отсутствие должника по указанному адресу, что подтверждается актом совершения исполнительного действия.

В ходе вышеуказанных исполнительных действий какого-либо имущества принадлежащего должнику не обнаружено, сведения о наличии зарегистрированного недвижимого имущества, транспортного средства, самоходной техники на имя Богапова Р.Ш. отсутствуют, в связи с чем судебным приставом-исполнителем не было осуществлено обращение взыскания на данное имущество.

Розыск имущества не осуществлялся в связи с отсутствием заявления взыскателя, поданного в порядке пункта 2 части 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Вместе с тем, указанный двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является пресекательным, носит организационно-процедурный характер для судебного пристава-исполнителя в целях быстрейшего исполнения исполнительного документа, истечение этого срока не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не влечет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований, не может служить безусловным основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд не усматривает оснований для постановки вывода о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя в рассматриваемом исполнительном производстве, поскольку из приведенного выше следует, что с момента возбуждения исполнительного производства весь объем необходимых исполнительских действий судебным приставом-исполнителем совершен, какого-либо имущества должника или денежных средств, на которые могло быть обращено взыскание не обнаружено, в связи с чем права и законные интересы административного истца как взыскателя не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Строительная Инициатива» к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Прониной Наталье Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия                                                           М.О. Солдатов