Решение по делу № 2-270/2017 ~ М-154/2017 от 20.02.2017

Дело № 2-270/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                 Советский районный суд Республики Крым в составе:

        председательствующего         – судьи Петровой Ю.В.

        при секретаре             – ФИО3

        с участием:

        прокурора                 – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Крым в интересах муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес> Республики Крым к ФИО7 ФИО23 Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым (далее – Администрация), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования на предмет спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – Госкомрегистр), о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Крым в порядке ст. 45 ГПК РФ ДД.ММ.ГГГГ в интересах муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес> Республики Крым обратился в суд с иском к ФИО8., Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования на предмет спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности ФИО9 ФИО2 на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №) отсутствующим.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> Республики Крым было установлено, что ответчик ФИО10 приобрела жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, запись в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) внесена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Администрацией было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного спорного земельного участка. Указывает, что таким образом были нарушены правила ч. 7 ст. 8 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-№, согласно которых гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло после указанной даты. В случае, если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. Поскольку ФИО12 не имела права на бесплатное предоставление земельного участка под жилым домом, постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, в связи с чем, прокуратурой вынесен протест №, и постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым нарушено право собственности собственника данного земельного участка – муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес> Республики Крым. Поскольку в данном случае, истребование земельного участка из незаконного владения невозможно, поскольку ФИО13 имея в собственности жилой дом, расположенный на земельном участке, законно владеет указанным домом, а также неразрывно связанным с ним земельным участком, в связи с чем, просит признать право собственности ФИО14 на спорный земельный участок отсутствующим.

Ответчик Администрация, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования на предмет спора Госкомрегистр явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, ответчик ФИО15. также в судебное заседание не явилась, Администрацией предоставлено в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, Рахлёвой Л.Л. также предоставлено в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, третье лицо Госкомрегистр о причинах неявки уполномоченного представителя не известил, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил, в связи с чем, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дела в их отсутствие.

Прокурор прокуратуры <адрес> Республики Крым ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал полностью и дал пояснения, соответствующие исковому заявлению.

        Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются исковые требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

        В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания ст. 11 ГПК РФ следует, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, иных нормативно правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельный участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право коммунальной собственности территориальных громад, возникшее до вступления в силу Федерального Конституционного Закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента признается собственностью соответствующих громад.

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса Украины (в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) в коммунальной собственности находятся все земли в пределах населенных пунктов, кроме земельных участков частной и государственной собственности.

В силу ст. 12 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 7 ст. 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее – Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3-6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

Из материалов дела следует, что на основании Договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 ФИО2 приобрела в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, ДД.ММ.ГГГГ выдано соответствующее Свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 обратилась с заявлением к главе Администрации <адрес> сельского поселения о передаче в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 12).

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность земельного участка из земель населенного пункта для индивидуального жилищного строительства» ФИО18 передан вышеуказанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие сведения о праве собственности ФИО19 на земельный участок (л.д. 10).

Данные обстоятельства были установлены прокуратурой <адрес> Республики Крым в ходе проведение проверки исполнения требований законодательства при предоставлении земельных участков, переоформлении и завершении оформления прав на них, о чем ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой вынесен соответствующий протест № (л.д. 6, 7).

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления», удовлетворен протест прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Администрации ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность земельного участка из земель населенного пункта для индивидуального жилищного строительства» отменено (л.д. 15).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснено в абзацах 2 и 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, ФИО20 в силу положений Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-№ не имела права на бесплатное предоставление ей земельного участка под жилым домом.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

С учетом изложенного, поскольку ответчик Администрация в силу пп.19 п. 1 ст. подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, а вины ответчика ФИО21. в незаконности владения земельным участком нет, суд пришел к выводу, что судебные расходы по делу следует отнести на счет государства.

    Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч. 2 ст. 193, ч. 2 ст. 199 ГПК РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 5, 6, 10, 11, 12, 13, 56, 61, 67, 98, 167, 173, 194 – 199, 209 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> Республики Крым в интересах муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес> Республики Крым удовлетворить.

Признать право собственности ФИО22 Леонидовны на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №) отсутствующим.

Исключить запись о регистрации права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №) из Единого государственного реестра недвижимости.

Судебные расходы по делу отнести на счет государства.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья:                                 Ю.В. Петрова