Решение по делу № 2-1523/2014 ~ М-91120/2014 от 17.06.2014

28 июля 2014 года г. Луга

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2-1523/2014)

    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

    председательствующего судьи Шулындиной С.А.

    при секретаре Оздамировой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

представителя истца Жолобова Д.А.

гражданское дело по иску Кузнецовой Л.А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Первомайская Заря» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Кузнецова Л.А. обратилась в Лужский городской суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Первомайская Заря» (далее – СНТ «Первомайская Заря») о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Первомайская Заря», где ей предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м.

    Государственная регистрация права собственности на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке членов СНТ, являющемся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 607/10 от 29.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Заря», в качестве владельца спорного земельного участка указана Орлова М.М.

    Истец в судебное заседание не явился, его интересы на основании доверенности от 11.07.2014 года представляет Жолобов Д.А., который заявленные требования поддержал.

Ответчик СНТ «Первомайская Заря», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против исковых требований не возражает (л.д. 17).

Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Управление Росреестра по Ленинградской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо Орлова М.М., надлежащие меры к извещению которой приняты путем направления по известному суду месту ее проживания телеграммы с уведомлением о вручении, в судебное заседание не явилась.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (действующего в момент возникновения правоотношений) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства лишь в случае, если все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

    В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

    В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 ЗК РСФСР местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 607/10 от 29.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Заря»» под садоводство членам садоводческого товарищества «Заря» предоставлено 20, 3 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность - 12, 54 га, в коллективно-совместную собственность - 7, 76 га.

    09 февраля 1993 года на садоводческое товарищество «Первомайская Заря» было выдано свидетельство о праве собственности на выделенную землю.

    Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области № 607/10 от 29.12.1992 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно - долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в ч. 2 п. 7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

Из анализа указанных выше норм следует, что при разрешении возникшего спора рассматриваемое постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствовало действующему в момент его вынесения законодательству.

Статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом установлено:

Согласно Справки председателя СНТ «Первомайская Заря», истец с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ и пользуется земельным участком № №. Решение общего собрания членов о принятии истца в члены садоводства не сохранилось (л.д. 16).

    По информации Управления Росреестра по Ленинградской области, в списке членов СНТ, являющемся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 607/10 от 29.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Заря», в качестве владельца спорного земельного участка указана Орлова М.М.

    Таким образом, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок в «упрощенном порядке».

С момента принятия в члены садоводства, истец производит уплату членских взносов, целевых взносов, что подтверждается справкой председателя СНТ «Первомайская заря» и копией членской книжки садовода (л.д. 8, 33-34).

Как следует из кадастрового паспорта, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. №, составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый № № (л.д. 10).

    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ года) (л.д. 28).

    При установленных обстоятельствах, учитывая, что Кузнецова Л.А. является членом СНТ «Первомайская Заря», спорный земельный участок ей предоставлен в установленном порядке, право собственности на данный участок у иных лиц не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, заявленные требования о признании за Кузнецовой Л.А. права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №, ░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №), ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░ № №; ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░. №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░░ 2014 ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-1523/2014 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ __________________2014 ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░