Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-2414/2014 ~ М-1974/2014 от 02.07.2014

Дело № 2-2414/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2014 года г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Камерзана А.Н.

при секретаре Сизовой Б.С.,

с участием представителя истца Потаповой К.В.,

третьего лица Марчук Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска, действующей в интересах Барковой Т.Я. к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска, действующая в интересах Барковой Т.Я., обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указано, что в администрацию города Мурманска с жалобой на бездействие управляющей компании ООО «Севжилсервис» обратилась жилец квартиры № *** дома № *** по улице *** в городе Мурманске Баркова Т.Я. Согласно акту проверки от 26 июня 2014 года № *** установлено наличие следов залития через кровлю на потолке и стенах лестничной клетки подъезда № 4 пятого этажа в районе люка выхода на кровлю и над оконным проемом в месте сопряжения плиты перекрытия со стеновой панелью площадью 2 кв.м, наличие следов залития через кровлю в помещениях квартир № *** и № ***. Поскольку работы по устранению выявленных нарушений до настоящего времени не выполнены, в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 44 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» администрация обратилась с данным иском в суд. Просит обязать ООО «Севжилсервис» в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли над квартирами № ***, ***, *** и лестничной клетки 5 этажа дома № *** по улице *** в городе Мурманске в объемах, исключающих залитие указанных помещений.

В ходе судебного разбирательства представителем истца исковые требования были уточнены. Просит обязать ООО «Севжилсервис» в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли над квартирами № ***, ***, *** и лестничной клетки 5 этажа подъезда № 4 дома № *** по улице *** в городе Мурманске в объемах, исключающих залитие указанных помещений.

Истец в судебное заседание не явилась о времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца администрации города Мурманска Потапова К.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске с учетом уточнения.

Представитель ответчика ООО «Севжилсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Определением суда от 11 августа 2014 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Марчук Н.В., Проворов О.В.

Марчук Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что принадлежащая ей квартира № *** подвергается залитию через кровлю. До настоящего времени причины залития не устранены.

Третье лицо – Проворов О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.

Статьей 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 (в редакции от 25 июня 2012 года) «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя Барковой Т.Я., суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 Закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно пункту 2 Правил в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе … крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42).

Соответственно, кровли относятся к общему имуществу многоквартирного дома и их содержание находится в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № *** по улице *** в городе Мурманске осуществляется ответчиком – ООО «Севжилсервис» на основании договора управления. Указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Как видно из материалов дела, Баркова Т.Я. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Истец обратилась в администрацию г. Мурманска с просьбой обратиться в суд с иском о понуждении управляющей организации к выполнению работ предотвращению залитий через кровлю квартир № ***, ***, *** и лестничной клетки подъезда № 4 в объемах, обеспечивающих предотвращение залития через кровлю указанных помещений.

Согласно акту № *** от 26 июня 2014 года по результатам осмотра общего имущества многоквартирного дома № *** по ул. *** в г. Мурманске, комиссией в составе представителей ОТН ММБУ «***» установлено следующее: наличие следов залития через кровлю на потолке и стенах лестничной клетки 5 этажа в районе люка выхода на кровлю и над оконным проемом в месте сопряжения плиты перекрытия со стеновой панелью, площадью 2 кв.м; доступ на кровлю и в квартиру № *** не предоставлен, при осмотре квартир № *** и № *** установлены следы залития помещений через кровлю. По результатам обследования комиссией сделан вывод о необходимости ООО «Севжилсервис» выполнить работы по локальному ремонту кровельного покрытия над квартирами № ***, ***, *** и лестничной клетки 5 этажа подъезда № 4 в объеме, исключающем залитие).

Указанные выводы также подтверждены актом № *** от 20 августа 2014 года и пояснениями Марчук Н.В., проживающей в квартире № ***.

Поскольку выводы комиссии основаны на результатах непосредственного осмотра кровли, на который вызывался представитель управляющей компании сделаны специалистами в области жилищного надзора, являются мотивированными, подтверждены пояснениями третьего лица, и ответчиком не оспорены, в связи с чем акты № *** от 26 июня 2014 года, № *** от 20 августа 2014 года принимаются в качестве доказательства по делу.

Согласно договору управления многоквартирным домом № *** по улице *** в городе Мурманске, управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

В силу пункта 2.3 договора, его цель - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг.

Приложением № 3 к договору управления определен состав и периодичность работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, однако оно не содержит указание на необходимость выполнения всех видов работ, указанных в иске.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее Правила), определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

Согласно пунктам 4.6.1.1., 4.6.1.10 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 2.

Приложение № 7 к Правилам «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту» к работам по текущему ремонту в относит, в частности, крыши - устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель.

Поскольку ответчик как управляющая организация в период действия вышеуказанного договора обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту кровли над квартирами № ***, ***, ***, и лестничной клетки 5 этажа подъезда № 4 многоквартирного дома № *** по ул. *** в г. Мурманске в объемах, исключающих залитие указанных помещений. Учитывая, что работы указанные истцом относятся имеют текущий характер, что ответчиком не оспорено, требования администрации г. Мурманска подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер и объем работ, производство которых необходимо выполнить ответчику, в целях реального исполнения судебного акта, аварийный характер работ, необходимость защиты имущественных прав жильцов, отсутствие возражений представителя ответчика, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска, действующей в интересах Барковой Т.Я., к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Обязать ООО «Севжилсервис» (ИНН ***) в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли над квартирами № ***, ***, *** и лестничной клеткой 5 этажа подъезда № 4 дома № *** по улице *** в городе Мурманске, в объемах, исключающих залитие указанных помещений.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск *** рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись А.Н. Камерзан