Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2022 (2-2996/2021;) ~ М-2704/2021 от 22.12.2021

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2022 года

Дело № 2-212/2022

УИД 51RS0021-01-2021-003953-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2022 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

с участием прокурора Борисенко И.В.

при секретаре Николаевой Э.Р.

истца Цуркану А.И.

представителя истца – адвоката Рябцевой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цуркану Алексея Ивановича к Цуркану (Даниловой) Ольге Альбертовне о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Цуркану А.И. обратился в суд с иском (уточненным в судебном заседании 08 февраля 2022 года) к ответчику Цуркану (***) О.А. о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

В обосновании иска указал, что в связи с прохождением военной службы в 2004 году обеспечен служебной квартирой по указанному адресу на состав семьи, в том числе на ответчика (супругу).

В жилом помещении по адресу: *** зарегистрированы по настоящее время, помимо истца, ответчик Цуркану (***) О.А.. а также двое детей – дочь ***, *** года рождения, сын ***, *** года рождения.

Брак между сторонами прекращен в июле 2018 года, в связи с чем, бывшая супруга перестала являться членом его семьи.

При этом, в 2017 году ответчик выбыла на постоянное место жительства в г.Санкт-Петербург, где проживает по настоящее время, впоследствии вступила в брак и сменила фамилию на «***». С указанного времени жилым помещением в г.Североморске ответчик не пользуется, не несет бремя его содержания, личные вещи ответчика в квартире отсутствуют.

Ссылаясь на положения ст.ст. 31, 83, 100 Жилищного кодекса РФ просил признать Цуркану (***) О.А. утратившей право пользования указанной служебной квартирой по адресу: ***.

В судебном заседании истец Цуркану А.И., его представитель – адвокат Рябцева М.И. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить (с учетом уточнения просительной части иска).

Ответчик Цуркану (***) О.А. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства по месту фактического проживания в г.Санкт-Петербург, дважды в судебное заседание не явилась, посредством электронной почты 08 февраля 2022 года представила в суд заявление, в котором сообщила о невозможности прибыть в суд в связи с проживанием в г.Санкт-Петербург, ходатайствовала о передаче рассмотрения спора в суд Выборского района по месту ее жительства. При этом, свое мнение по существу иска не выразила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

На основании изложенного, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ст. 233 ГПК РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания, в связи с чем, рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо - Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в представленном в материалы дела письменном отзыве полагал возможным удовлетворение иска при подтверждении юридически значимых обстоятельств.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Цуркану А.И. с 1993 года до 23 сентября 2021 года являлся военнослужащим Вооруженных Сил РФ, уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, что следует согласно выписки из его послужного списка.

В связи с прохождением военной службы на территории ЗАТО г.Североморск, на основании постановления Администрации ЗАТО г.Североморск от 07 июля 2004 года № 374, по ходатайству ГУ 1973 ОМИС, двухкомнатная квартира по адресу *** отнесена к категории служебных для предоставления военнослужащему в/ч *** Цуркану А.И. на состав семьи 3 человека (включая супругу и сына).

Основанием для заселения в квартиру, в связи с положениями ранее действующего Жилищного кодекса РСФСР, явился ордер, копия корешка которого за № 222 от 26 октября 2004 года представлена в материалы дела.

Согласно справке формы № 9 в спорной квартире, помимо истца, зарегистрированы по настоящее время: супруга Цуркану О.А. и несовершеннолетний сын ***, *** года рождения, - 05 ноября 2004 года, а также несовершеннолетняя дочь ***, *** года рождения, - с 31 июля 2009 года.

На основании решения мирового судьи судебного участка № 36 г.Санкт-Петербурга от 05 июля 2018 года, брак между сторонами - супругами Цуркану - прекращен 07 августа 2018 года, о чем истцу выдано свидетельство о расторжении брака *** от 11 октября 2018 года.

Таким образом, судом установлено, что в связи с расторжением брака с истцом, ответчик Цуркану О.А. утратила статус члена семьи Цуркану А.И., равно как и статус члена семьи военнослужащего и нанимателя служебного жилого помещения.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено Цуркану А.И. ***. на период прохождения им военной службы, отнесено к категории служебных в установленном Жилищным Кодексом РСФСР порядке, суд применяет положения законодательства, регулирующие порядок и условия предоставления, расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Согласно ст.93 Жилищного Кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы.

В силу п. 5 ст. 100 Жилищного Кодекса РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ч.2-4 ст.31, 3, 4 ст.67 Кодекса.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и частями 2-4 ст.31 Жилищного Кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется.

Аналогичное в целом правовое регулирование предусматривалось и положениями Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005 года, который действовал на момент предоставления сторонам спорной квартиры.

    Кроме того, суд учитывает, что в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессиональною образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.1999 № 487, во исполнение статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и в целях обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей служебными жилыми помещениями, утверждено «Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба». Жилищный договор заключается между Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в лице командиров (начальников) воинских частей и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, а также офицерами, призванными на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), в целях обеспечения их служебными жилыми помещениями. Военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 №42 утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений». Согласно п. 6 типового договора найма служебного жилого помещения наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи. На основании п. 12 дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между нанимателем и членами его семьи. В случае прекращения семейных отношений с нанимателем право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшими членами его семьи

Указанная норма Правил аналогична норме п.4 ст.31 Жилищного РФ и также не предусматривающей сохранение права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника.

Кроме того, согласно п.3 ст.104 Жилищного Кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жильем в населенном пункте по месту дислокации воинской части или близлежащих населенных пунктах.

Предоставление специализированных жилых помещений и выселение из них осуществляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Нанимателем спорного служебного жилого помещения по адресу: г *** является истец Цуркану А.И., который вправе ставить вопрос об устранении препятствий в пользовании квартирой и защите своих нарушенных прав установленными жилищным законодательством способами.

Суд принимает во внимание, что жилое помещение предоставлено истцу лишь на период прохождения военной службы в ЗАТО г.Североморск, по окончании которой он обязан сдать спорную квартиру в установленном законодательством порядке. При этом, регистрация ответчика в спорной квартире без законных к тому оснований, создает ему препятствия в осуществлении мероприятий по освобождению и сдаче органу местного самоуправления занимаемого жилого помещения.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчик к числу таких граждан не относится, кроме того, ввиду не представления соответствующих доказательств и факта постоянного проживания в г.Сакнт-Петербург, суд полагает, что Цуркану (Данилова) О.А. не состоит на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением в пределах ЗАТО г.Североморск.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В ходе рассмотрения дела ответчик Цуркану (***) О.А. не представила документов, свидетельствующих о том, что она имеет право быть обеспеченной жильем в порядке ст. ст. 51, 52 Жилищного кодекса РФ, возражений относительно предъявленных к ней исковых требований она не заявила.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчика, в связи с прекращением статуса члена семьи нанимателя служебного жилого помещения, в силу ч.4 ст.31 ЖК РФ следует признать утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713) является основанием для компетентных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства. При этом, принятия судебного решения в данной части не требуется.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, и в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ (***) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░