Решение по делу № 33-8651/2020 от 12.05.2020

УИД 03RS0044-01-2019-002430-53

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-40/2020 (№ 33-8651/2020)

г. Уфа                                  26 августа 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Прониной Л.Г.,

судей Науширбановой З.А., Фроловой Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Латыповой Р.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шайсламова И.Г. на решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 января 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия

установила:

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением к Шайсламову И.Г. о возмещении ущерба, причиненного государству.

Требования мотивированы тем, что Приуфимским территориальным управлением Министерства экологии и природопользования РБ выявлена незаконная добыча гражданином Шайсламовым И.Г. общераспространенного полезного ископаемого песчано-гравийной смеси (ПГС) в объеме 30300 м3 на лесном участке с кадастровым номером №..., площадью 4,2 га, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории выделов адрес. Распоряжением Министерства лесного хозяйства РБ от 31 октября 2017 года № 365-р Шайсламову И.Г. вышеуказанный лесной участок предоставлен в аренду для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений до 25 сентября 2066 года. На основании распоряжения заключен договор аренды лесного участка №... от 10 ноября 2017 года между Минлесхозом РБ и Шайсламовым И.Г. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий «прослушивание телефонных переговоров», снятие информации с технических каналов связи», «наблюдение», и «наведение справок» были задокументированы сведения, подтверждающие факты противоправной деятельности Шайсламова И.Г. выраженные в незаконной добыче ПГС на взятом в аренду у Минлесхоза РБ лесном участке площадью 4,2 га, расположенном в выделах адрес с использованием специальной техники, с последующим вывозом и реализацией. Согласно информации, полученной из отчета о маркшейдерских работах, произведен подсчет объемов добытого материала, который составляет 30 300 м3на участке 1,4 га. Добытое (извлеченное) при строительстве гидротехнического сооружения общераспространенное полезное ископаемое является собственностью государства и не может использоваться в коммерческих целях. В нарушение установленных требований природоохранного законодательства Шайсламов И.Г. самовольно произвел незаконную добычу общераспространённого полезного ископаемого – песчано-гравийной смеси. С учетом порядка расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, сумма ущерба, подлежащая возмещению ШайсламовымИ.Г. государству, составляет 10727109 руб. (354,03 руб. (средняя рыночная цена 1 куб.м. ПГС согласно официальных данных Федеральной службы государственной статистики по Приволжскому федеральному округу на 1 февраля 2019 года) х 30 300 м3 (объем добычи) + 0 руб. (расходы на ликвидацию последствий вреда) + 0 руб. (расходы на оценку размера вреда)). Сумма ущерба, причиненного окружающей среде, в результате нарушения природоохранительного законодательства составила 10 727,109 руб., которую истец просит взыскать с ответчика.

Решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 января 2020 года исковые требования Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к Шайсламову И.Г. о возмещении ущерба, причиненного государству, удовлетворены. Взыскано с Шайсламова И.Г. в доход Республики Башкортостан ущерб, причиненный государству, в размере 10727109 руб. Взыскана с Шайсламова И.Г. в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 60000 руб.

С апелляционной жалобой обращается Шайсламов И.Г., просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование указывает, что решение суда незаконно, поскольку указанный карьер существовал ранее к моменту его предоставления Шайсламову И.Г. в аренду, и незаконная добыча ПГС осуществлялась третьим лицом до предоставления участка ответчику. Указывает, что при расчете общей суммы ущерба не учитывался объем ПГС, который был использован ответчиком при возведении дамбы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав объяснения представителя Шайсламова И.Г. – Исхакова Р.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан – Галеева И.А., Шаяхметову З.С., прокурора Буйдакова У.М., полагавших решение суда законным и обоснованным, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между Минлесхозом Республики Башкортостан и Шайсламовым И.Г. заключен договор аренды №... лесного участка, площадью 4,2 га, расположенного по адресу: адрес с кадастровым номером №..., на основании распоряжения Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 31 октября 2017 года №...-р.

Вышеуказанный лесной участок предоставлен в аренду для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений до 25 сентября 2066 года. На основании распоряжения заключен договор аренды лесного участка №... от 10 ноября 2017 года между Минлесхозом Республики Башкортостан и Шайсламовым И.Г.

Вступившим в законную силу решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2019 года исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан удовлетворены. Расторгнут с Шайсламовым И.Г. договор аренды лесного участка №... от 10 ноября 2017 года. С Шайсламова И.Г. в пользу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан в доход бюджета Российской Федерации взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка 0273 от 10 ноября 2017 года за период с января по апрель 2019 года в размере 55500,98 руб., пени за нарушение сроков внесения арендных платежей за период с 16 января 2019 года по 28 марта 2019 года в размере 2303,29 руб. На Шайсламова И.Г. возложена обязанность передать лесной участок, площадью 4,2 га, расположенного по адресу: адрес с кадастровым номером №... №... Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан по акту приема-передачи, в состоянии, соответствующим характеристикам, установленным в акте приема- передачи, на момент заключения договора аренды лесного участка, поскольку Шайсламов И.Г. не выполнял принятые на себя обязательства, нарушил сроки и не произвел оплату арендных платежей.

Согласно акту осмотра территории Приуфимского территориального управления Министерства экологии и природопользования Республики Башкортостан №... 5 сентября 2018 года установлено, что гражданин Шайсламов И.Г. осуществлял строительство гидротехнического сооружения для разведения аквакультур. В ходе производства строительных работ образовался карьер размером 80 м. в длину, 18 м. в ширину, и глубиной от 2 м. до 4 м. Карьер находится на расстоянии 90 м. от уреза воды р. Уфа. На карьере работает погрузчик импортного производства с гос. номер№..., часть добытой песчано-гравийной смеси (далее - ПГС) вывозится на автотранспорте российского и импортного производства с гос. номерами №....

Согласно акту ПТУ Минэкологии Республики Башкортостан №... от 15 ноября 2018 года рядом с микрорайоном Егоровка, в ? км.западнее с. Иглино (в поле) обнаружена складированная смесь ПГС с глиной рыжего цвета объемом около 300 м3. Смесь добыта с карьера, расположенного рядом с адрес, и использовалась для отсыпки дороги от адрес в сторону распределительной станции ООО «Газпром-Уфа», расположенного в 1.5 км.западнее адрес.

На территории промышленной базы, принадлежащей ИП Хабибрахманову Р.Б. (по адресу адрес) установлено складирование ОПИ в трех местах (1 место - 250 м3ПГС, 2 место - 200 м3 ПГС, 3 место - 300 м3смесь глины, песка и гравия).

На территории промышленной базы, расположенной по адресу адрес обнаружен складированный ПГС в трех местах (1 место - около 70 м3, 2 место - 1800 м3, 4 место - 600 м3)

На территории АБЗ ОАО «Башкиравтодор» филиала Иглинского ДРСУ обнаружен складированный песок и ПГС в трех местах (1 место - 350 м3, 2 место - 1400 м3, 3 место - 1300 м3).

На территории ФХ ИП Усубян (адрес) обнаружено складирование песка и ПГС в двух местах (1 место - 120 м3, 2 место - 80 м3)

На территории РБУ, принадлежащему гр. Мещерякову А.В. (адрес), находится ПГС объемом 900 м3.

В ходе осмотра территории, расположенной вблизи фермы в д. Еленинский (по информации Шайсламова И.Г. место складирования ПГС, получаемого в результате строительства каналов для разведения рыбы), обнаружены только следы складирования ПГС, складированного ПГС не зафиксировано.

Согласно акту осмотра территории ПТУ Минэкологии Республики Башкортостан №... от 22 января 2019 года произведен осмотр территории, расположенной вблизи фермы в д. Еленинский - места хранения ПГС Шайсламовым И.Г., изъятого из недр в ходе строительства гидротехнического сооружения. На данной территории складирование ПГС отсутствует, следов проезда автотранспортной техники к месту хранения нет.

В ходе визуального осмотра частного подворья (не заходя на территорию), принадлежащего Шайсламову И.Г., по адресу: адрес обнаружен складированный ПГС. Подсчет объема ПГС не представлялся возможным в связи с тем, что Шайсламов И.Г. заходить на территорию частного подворья для проведения инструментального замера объема складированного ПГС не разрешил (фотоматериал прилагается).

Согласно акту проведения оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» от 4 декабря 2019 года установлено, что в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» с применением беспилотного летательного аппарата осуществлена съемка территории места жительства Шайсламова И.Г. по адресу:адрес (на прилегающей к дому огороженной территории) стоит фронтальный погрузчик желтого цвета с ковшом, имеются горы выгруженного ПГС.

Согласно акту проведения оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» от 13 декабря 2018 года, установлено, что в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» с применением беспилотного летательного аппарата осуществлена съемка территории места жительства Шайсламова И.Г. по адресу: адрес (на прилегающей к дому огороженной территории) имеются горы выгруженного ПГС.

Согласно акту проведения оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» от 14 декабря 2018 года с применением беспилотного летательного аппарата установлено, что на арендованном Шайсламовым И.Г. лесном участке производятся земельные работы, стоит фронтальный погрузчик желтого цвета, который ранее находился во дворе дома Шайсламова И.Г. В ходе проведения мероприятий зафиксировано, что на место приехала грузовая автомашина, в которую данный погрузчик загрузил ПГС, после чего автомашина уехала. В последующем данная автомашина выгрузила ПГС на территорию РБУ, расположенную по адресу: адрес.

Согласно информации, указанной в постановлении о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей министра внутренних дел генерала-лейтенанта полиции Деева Р.В. от 27 марта 2019 года: «… в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий «прослушивание телефонных переговоров», «снятие информации с технических каналов связи» и «наблюдение» были задокументированы сведения, подтверждающие факты противоправной деятельности Шайсламова И.Г., выраженные в незаконной добычи ПГС на взятом в аренду у Минлесхоза Республики Башкортостан лесном участке площадью 4,2 га, расположенном в выделах адрес Иглинского участкового лесничества Иглинского лесничества с использованием специальной техники, последующим вывозом и реализацией».

Согласно информации, указанной в постановлении о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд министра внутренних дел генерала-лейтенанта полиции Деева Р.В. от 27 марта 2019 года:«… Также в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлено, что Шайсламов И.Г. за незаконную реализацию им ПГС получает денежные средства путем зачисления и переводов на карту ПАО «Сбербанк России», оформленную на его супругу Шайсламову Р.Я.

На основании постановления судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2018 года в отношении Шайсламова И.Г. проведено оперативно-розыскное мероприятие «наведение справок» по банковским картам и счетам ПАО «Сбербанк России», зарегистрированных на Шайсламову Р.Я.

В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий «прослушивание телефонных переговоров», снятие информации с технических каналов связи», «наблюдение», и «наведение справок» были задокументированы сведения, подтверждающие факты противоправной деятельности Шайсламова И.Г. выраженные в незаконной добыче ПГС на взятом в аренду у Минлесхоза Республики Башкортостан лесном участке площадью 4,2 га, расположенном в выделах адрес с использованием специальной техники, с последующим вывозом и реализацией.

Согласно информации, полученной из отчета о маркшейдерских работах от 2019 года, указано, что: «По результатам полевых и камеральных работ был составлен план М 1:1000 с сечением рельефа через 1 м., схема расположения участка с указанными координатами границ участка. Произведен подсчет объемов добытого материала:

Объем материала составляет 31000 м3

Объем вскрышных работ 700 м3

Площадь работ на участке составляет 1,4 га.».

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что Шайсламов И.Г., в отсутствие специального разрешения (лицензии), привлек специальную технику и организовал незаконную добычу песчано-гравийной смеси на участке, площадью 4,2 га, расположенном по адресу: адрес с кадастровым номером №....

Объем добычи без лицензии ответчиком Шайсламовым И.Г. общераспространенного природного ископаемого составляет 30 300 куб.м (31000-700), что подтверждается отчетом о маркшейдерских работах от 2019 года.

Таким образом, добыча Шайсламовым И.Г. песчано-гравийной смеси на участке, площадью 4,2 га, расположенном по адресу: адрес с кадастровым номером №... осуществлялась в отсутствие разрешительных документов.

Согласно статьи 1.2 Закона РФ от 21 февраля 1992 № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и другие ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

На основании статьи 3 Закона РФ «О недрах» к общераспространенным полезным ископаемым относятся полезные ископаемые, включенные в региональные перечни общераспространенных полезных ископаемых, определенные органами государственной власти Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования совместно с субъектами Российской Федерации.

Статьей 9 указанного Закона установлено, что в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

Основания возникновения права пользования участками недр установлены положениями статьи 10.1 указанного Закона. Перечень таких оснований исчерпывающий.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1, определено, что недра в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий. Предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования (п. п. 2.1, 2.2).

Из положений вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что лицензия на пользование участками недр выдается конкретному субъекту предпринимательской деятельности в строго установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 1.1 постановления Правительства РБ от 17.05.2013 № 200 (ред. от 02.08.2019) «Об утверждении Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан», Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции управление, регулирование, контроль и надзор в следующих областях государственного управления, а именно, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

В соответствии со статьей 3.57 постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2013 № 200 министерство предъявляет иски о взыскании ущерба (возмещении вреда), причиненного окружающей среде и природным объектам, расположенным на территории Республики Башкортостан, в результате нарушения законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 4.12 указанного постановления Правительства РБ от 17.05.2013 № 200 министерство праве осуществлять расчет вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

В Перечне общераспространенных полезных ископаемых Республики Башкортостан, утверждённом распоряжением Министерства природных ресурсов России № 570-р, Госгортехнадзора РФ № 23, Правительства РБ № 522 от 17.12.2003, в качестве общераспространенного полезного ископаемого в Республике Башкортостан указана, в частности песчано-гравийная смесь.

Таким образом, добыча песчано-гравийной смеси должна осуществляться на основании специального разрешения – лицензии.

Согласно статьи 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что при разрешении исковых требований о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, судам необходимо устанавливать не только факт причинения вреда, но и его последствия, выразившиеся в виде деградации естественных экологических систем, истощения природных ресурсов и иных последствий. В связи с этим и в целях правильного разрешения вопросов, требующих специальных познаний в области экологии, в том числе и при определении размера вреда, причиненного экологическим правонарушением, по делу должны проводиться соответствующие экспертизы с привлечением специалистов: экологов, санитарных врачей, зоологов, ихтиологов, охотоведов, почвоведов, лесоводов и других.

По делам, связанным с причинением вреда окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан, судам необходимо устанавливать причинную связь между совершенными деяниями и наступившими последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей. Для этого судам следует выяснять, не вызваны ли такие последствия иными факторами, в том числе естественно-природными, и не наступили ли они вне зависимости от установленного нарушения, а также не совершены ли противоправные деяния в состоянии крайней необходимости (например, в целях обеспечения функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения) (п. 41).

В соответствии со статьей 51 Закона РФ «О недрах», лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 564 утверждены Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах.

Вредом в целях настоящих Правил признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, а также нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, либо вред, причиненный особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (п. 2 Правил).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходит из того, что в результате незаконной (самовольной) добычи общераспространенного полезного ископаемого (песчано-гравийной смеси) Шайсламовым И.Г. государству причинен ущерб, который подлежит взысканию с виновного лица.

Между тем, для проверки доводов апелляционной жалобы ответчика, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 июня 2020 года по гражданскому делу назначена судебная инженерно – маркшейдерская экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Уральское горно – геологическое агентство».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 июня 2020 года произведена замена экспертного учреждения на ООО «Белый дом», поскольку у экспертной организации ООО «Уральское горно – геологическое агентство» отсутствует лицензия на проведение инженерно – маркшейдерской экспертизы.

Согласно экспертному заключению ООО «Белый дом» от 30 июля 2020 года произведен подсчет объемов материалов:

- Общий объем выемки - 31937,61 м3;

- Объем навала пород расположенный с юго-западной стороны -. 260,66 м3;

- Объем предполагаемой дамбы - 1752,67 м3;

- Объем вскрышных пород - 21708,89 м3;

- Объем песчано-гравийного материала - 10264,72 м3.

Параметры предполагаемой дамбы определены из естественного расположения крупных деревьев, остатков крупной корневой системы и дороги, расположенной по поверхности предполагаемой дамбы. Визуальный осмотр не дает достоверных данных из каких пород (вскрышных или гравийных) сложена предполагаемая дамба.

Объем предполагаемой дамбы составил 1752,67 м3. Ее параметры: средняя длина - 57,6 м, средняя ширина - 20,6 м, средняя высота - 1,74 м, площадь - 1007,6 м2.

Условный карьер (выемку) можно поделить на два слоя. Визуально видно разделение по естественно образовавшимся откосам каждого из слоев. В первом слое преобладает корневая система деревьев, поэтому его относим к вскрышному материалу. Параметры слоя: средняя высота 2,2 м, площадь - 11578,5 м2, объем - 21708,89 м3.

В суде апелляционной инстанции, генеральным директором и экспертом ООО «Белый дом» - Байтеряковым Д.Д. представлено письмо, согласно которого в экспертном заключении, составленном ООО «Белый дом», допущена опечатка в общем объеме выемки на листе 10 и 15 указано: «Общий объем выемки - 31937,61 м3», а должно быть указано: «Общий объем выемки - 31973,61 м3».

Судебная коллегия признает данную инженерно – маркшейдерскую экспертизу допустимым и достоверным доказательством, поскольку экспертиза проведена экспертами, имеющими соответствующую квалификацию. Экспертом обследован спорный земельный участок. Выводы экспертов изложены четко и ясно, подробно мотивированы в исследовательской части экспертного заключения, объективность заключения сомнений не вызывает. Эксперты являются незаинтересованными лицами по делу, предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Оснований не доверять заключению инженерно – маркшейдерской экспертизы не имеется.

Кроме того, возвращаясь к доводам апелляционной жалобы об исключении из общей суммы ущерба стоимость объема составляющей дамбу ПГС, судебная коллегия исходит из следующего.

В суде апелляционной инстанции Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан Приуфимским территориальным управлением представлен акт отбора проб от 20 августа 2020 года, в присутствии представителя Шайсламова И.Г. – Исхакова Р.Р., генерального директора маркшейдера ООО «Белый дом» - Байтерякова Д.Д., ведущего специалиста - эксперта Приуфимского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан – Шаяхметовой З.С., ведущего консультанта Приуфимского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан – Ишмухаметова И.А., на основе указанного акта отбора проб составлен протокол №... от 25 августа 2020 года Центральной лаборатории АО «Башкиравтодор».

Из протокола №... от 25 августа 2020 года Центральной лаборатории АО «Башкиравтодор» следует, что проведена проверка соответствия песка юго-западной стороны выемки (дамбы) разработанной Шайсламовым И.Г. требованиям ГОСТ 8736-2014. В заключении указано, что ПГС не соответствует требованиям ГОСТ 8736 по содержанию пылевидных и глинистых частиц и содержанию зерен крупностью менее 0,16 мм.

В связи с чем, судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы об исключении из общей суммы ущерба стоимость объема материала, составляющей дамбу, поскольку материал из которого произведена дамба не соответствует требованиям ГОСТ 8736, следовательно не относится к ПГС.

Представителем истца произведен расчет средней стоимости ПГС, выполненный исходя из требований Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 564, который составляет 354,03 руб. руб. за кубический метр, с учетом экспертного заключения ООО «Белый дом» от 30 июля 2020 года.

Тогда как стороной ответчика представлен расчет ущерба, с которым судебная коллегия не может согласиться, поскольку материал, составляющий дамбу, не относится к ПГС в соответствии с требованиями ГОСТ 8736.

Оценив, представленный истцом расчет, суд, считает его допустимым, достоверным доказательством, поскольку он выполнен специалистами, оформлен надлежащим образом, мотивирован, он соответствует фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Сведений об иной стоимости 1 куб.м. общераспространенного полезного ископаемого, подлежащей применению при расчете ущерба, причиненного незаконной добычей ПГС, материалы дела не содержат, ответчиком такие сведения не представлены.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым обжалуемое решение суда изменить, взыскать с Шайсламова И.Г. в доход Республики Башкортостан ущерб, причиненный государству, в размере 3634018,82 руб. (31973,61 м3 (общем выемки) - 21708,89 м3 (объем вскрышных работ) * 354,03 руб. (расчет размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 564).

С учетом требований статьи 98 ГПК РФ и статьи 333.19 НК РФ с ответчика Шайсламова И.Г. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в размере 20326,18 руб.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 января 2020 года изменить.

Взыскать с Шайсламова ИГ в доход Республики Башкортостан ущерб, причиненный государству, в размере 3634018,82 руб.

Взыскать с Шайсламова ИГ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20326,18 руб.

Председательствующий:                    

Судьи:

Справка: судья 1-ой инстанции Т.М. Сулейманов