Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-351/2016 ~ М-340/2016 от 05.10.2016

Дело № 2-351/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Зубцов 20 октября 2016 г.

Зубцовский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Титовой Л.Н.

при секретаре Буряковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Зубцовском районе Тверской области к Захарченко ФИО4 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубцовском районе Тверской области обратилось в суд с заявлением к Захарченко С.Н. об установлении временного ограничения на выезд из РФ, указав, что Захарченко С.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя самостоятельно уплачивающего страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ.

Захарченко С.Н. обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данная обязанность надлежащим образом страхователем не исполнена, поэтому ГУ – Управлением ПФР в Зубцовском районе Тверской области в отношении Захарченко С.Н. вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22024,57 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4723,63 руб.

Постановления были направлены для принудительного взыскания в Зубцовский отдел судебных приставов УФССП по Тверской области. На основании исполнительных документов судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены. Таким образом, сумма долга Захарченко С.Н. в настоящее время составляет 26748,20 руб.

Просят: установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника Захарченко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубцовском районе извещался надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства дела, заявленные требования поддержали, просили дело рассмотреть без участия представителя Управления ПФР.

Заинтересованное лицо (должник) Захарченко С.Н. извещался надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился. Извещение о месте и времени рассмотрения дела было своевременно направлено по месту жительства и регистрации ответчика заказным письмом с заказным уведомлением, по истечении срока хранения письмо было возвращено в адрес суда. По сообщению отдела адресно-справочной службы МП УФМС России по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ адрес должника заявителем указан верно. Об уважительных причинах неявки в судебное заседание ответчик не сообщил, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела к суду не обращался, возражений по существу заявленных требований не представил. Учитывая изложенное, в силу ст. 117 ГПК РФ, ответчик считается извещенным о месте и времени судебного разбирательства. При этом закон не ставит применение названной нормы в зависимость от присутствия или отсутствия лица по месту жительства.

Судебный пристав-исполнитель Зубцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области, представитель УФССП России по Тверской области просили дело рассмотреть в их отсутствие, возражений не представили.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., участником которого является Российская Федерация: «Каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на свободный выезд за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу п. 4 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, п. 1, 2, 3 ст. 18, п.п. 1 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, взыскание задолженности с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 19, 20 Закона № 212-ФЗ.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (далее – пенсионные органы) в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Как следует из положений ст. 19 и 20 Закона № 212-ФЗ, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, акты органов, осуществляющих контрольные функции являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.

Захарченко С.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя самостоятельно уплачивающего страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой Захарченко С.Н. страховых взносов в установленный законом срок ГУ - Управлением ПФР в <адрес> вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22024,57 руб., : № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4723,63 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Закона № 212-ФЗ постановления были направлены для принудительного взыскания в Зубцовский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области.

На основании исполнительных документов судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, проводятся исполнительские действия. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены, ни одна из сумм задолженности Захарченко С.Н. не погашена.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, согласно которым индивидуальный предприниматель Захарченко С.Н. не принимал меры к погашению задолженности.

Должник Захарченко С.Н. с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам не обращался.

Сведения о наличии уважительных причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, суду не представлены.

Общая сумма долга Захарченко С.Н. в настоящее время составляет 26748,20 руб.

При таких обстоятельствах следует признать, что применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, соразмерно допущенному должником нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд пришёл к выводу о том, что право Захарченко С.Н. на выезд из Российской Федерации подлежит временному ограничению.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 33336 Налогового кодекса РФ Пенсионный фонд РФ, действующий в защиту государственных и общественных интересов в сфере обязательного пенсионного страхования, освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица (должника) Захарченко С.Н. на основании п.п. 8 п. 1 ст. 33320 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 33319 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по заявлениям неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Зубцовском районе Тверской области к Захарченко ФИО5 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника Захарченко ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, д. <адрес> <адрес>, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Взыскать с Захарченко ФИО7 госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Л.Н.Титова