Постановление по делу № 5-146/2021 от 02.03.2021

Дело № 5-146/2021

УИД № 42RS0014-01-2021-000332-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мыски                                                  23 марта 2021 года

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Куковинец Н. Ю., рассмотрев в судебном заседании материал по делу об административном правонарушении в отношении:

Шулакова С. В., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Шулаков С.В. совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.6.1 ч. 1 КРФ об АП.

Данное правонарушение совершено Шулаковым С.В. при следующих обстоятельствах:

26 февраля 2021 года в 12 часов 25 минут Шулаков С.В. находясь в населенном пункте г. Мыски, по адресу: ул. Шахтерская д.1 в помещении магазина «Монетка» не соблюдал масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания) при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области, тем самым нарушил распоряжение губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг (в редакции Распоряжения от 12.01.2021 года № 1-рг, действовавшей на момент совершения правонарушения), п. 2.1 распоряжения губернатора Кемеровской области-Кузбасса № 62-рг (с изменениями от 13.10.2020 г. № 159- рг), а также п.п. б пункт 3 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – полицейский Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шулаков С.В. в судебное заседание явился, факт нахождения без маски в общественном месте при обстоятельствах изложенных в протоколе признал, пояснив, что забыл маску дома, однако не согласен с составленным в отношении него протоколом, поскольку полагает, что сотрудники полиции должны были изначально предупредить его о необходимости соблюдения масочного режима, а не составлять протокол сразу.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей

Суд считает, что вина Шулакова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, помимо его признательных показаний, данных при производстве по делу, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 42АП № 016540 от 26 февраля 2021 года в котором изложены существенные обстоятельства совершенного деяния (л.д. 1); рапортом должностного лица Отделения МВД России по г. Мыски об обнаружении признаков правонарушения (л.д. 5); Фотоизображением факта нахождения Шулакова С.В. в общественном месте без маски, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации на территории Кемеровской области-Кузбассу приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции «COVID-19» (в редакции Распоряжений Губернатора Кемеровской области-Кузбасса.

В соответствии с п. 2.1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11 мая 2020 года №62-рг гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, предписано соблюдать комплекс мер по профилактике заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в том числе масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания) при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению.

Действия Шулакова С.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, то есть он, 26 февраля 2021 года в 12 часов 25 минут находясь в населенном пункте г. Мыски, по адресу: ул. Шахтерская д.1 в помещении магазина «Монетка» не соблюдал масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания) при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области, тем самым подвергая опасности собственную безопасность, жизнь и здоровье, а также своими действиями создавал угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию неопределенного круга лиц- посетителей магазина.

Таким образом, виновность Шулакова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП полностью доказана изложенными выше доказательствами, которые суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для установления его вины.

Суд полагает, что доводы Шулакова С.В. о том, что сотрудники полиции не должны были сразу составлять в отношении него протокол об административном правонарушении, а должны были ограничится его предупреждением не влияют на квалификацию содеянного Шулаковым С.В. правонарушения. Суд отмечает, что ограничительные меры по распространению новой коронавирусной инфекции «COVID-19» на территории Российской Федерации и Кемеровской области на момент выявленного правонарушения существуют уже более 11 месяцев.

При этом, средствами массовой информации, руководствами трудовых коллективов, уделено значительное внимание информированию населения о необходимости соблюдения ограничительных мер и ответственности за их нарушение.

Учитывая, указанные обстоятельства суд расценивает доводы лица, привлекаемого к ответственности не обоснованными.

При назначении административного наказания суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, признание Шулаковым С.В. своей вины, что ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения Шулаковым С.В. повторных правонарушений, принимая во внимание сведения о личности нарушителя, учитывая смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить Шулакову С.В. административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.7, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шулакова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                         Куковинец Н.Ю.