Решение от 23.06.2020 по делу № 2а-1391/2020 от 27.04.2020

Дело № 2а-1391/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.

при секретаре Торосян Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к административному ответчику Чижевской Ирине Валентиновне о взыскании задолженности по обязательным платежам,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратился с административным иском к Чижевской Ирине Валентиновне о взыскании недоимки по налогам и пени, указав в обоснование исковых требований, что ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г. Ростова-на-Дону подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика о взыскании с него задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество.

Судебный приказ был вынесен, но после поступивших возражений ответчика отменен определением мирового судьи от 27.12.2019.

Чижевская И.В. ранее осуществляла предпринимательскую деятельность, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Ответчик владеет на праве собственности с 07.03.2008 г. по настоящее время легковым автомобилем марки <данные изъяты>, модель №, госномер № 2004 года выпуска, и соответственно является плательщиком транспортного налога.

Также ответчику принадлежат квартиры по адресу:

- <адрес>

- <адрес>

За 2018 год задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 составляет 5 840 рублей, пени 37 рублей 72 копейки.

За 2018 год задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ начиная с 01.01.2017 составляет 26 545 рублей, пени 686 рублей 10 копеек.

За 2017 год задолженность по налогу на имущество составляет 631 рублей, пени 4,89 рублей 10 копеек.

За 2017 год задолженность по транспортному налогу составляет 650 рублей, пени 22 рублей 95 копеек.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с Чижевской И.В. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 5 840 рублей, пени в сумме 37 рублей 72 копейки; за 2018 год задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, начиная с 01.01.2017 в сумме 26 545 рублей, пени 686 рублей 10 копеек, по налогу на имущество и пени в размере 1 635 рублей 89 копеек, по транспортному налогу в размере 672 рубля 95 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца Карпенчук И.А. уточнила исковые требования, просив принять отказ от исковых требований в части по налогу на имущество и пени в размере 1 635 рублей 89 копеек, по транспортному налогу в размере 672 рубля 95 копеек, а также части задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 8 000 рублей, учитывая, что ответчик произвел уплату указанных сумм.

С учетом уточнений, просила взыскать с ответчика в свою пользу за 2018г. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 5 840 рублей, пени в сумме 37 рублей 72 копейки; за 2018 год задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, начиная с 01.01.2017 в сумме 18 545 рублей, пени 686 рублей 10 копеек, а всего 25 108,82 рубля.

Пояснив, что уплаченные ответчиком платежи были зачтены именно на те КБК, которые указаны в платежных документах, поскольку это разные реквизиты и налоговый орган не имеет право осуществлять возврат или зачет. Полагала необоснованными доводы возражений ответчика относительно пропуска срока за обращением в суд с настоящим иском и необращения в суд с данными требованиями в порядке приказного производства.

Чижевская И.В. явилась в судебное заседание, возражала против удовлетворения иска, указывая на пропуск срока на подачу искового заявления. Пояснив, что ИФНС не соблюден порядок предъявления административного искового заявления, учитывая, что при подаче заявления о выдаче судебного приказа взыскивалась задолженность по страховым взносам за 2016-2017гг.

Определением Ленинского районного суда был принят отказ от части административных исковых требований, и производство в части взыскания задолженности по налогу на имущество и пени в размере 1 635 рублей 89 копеек, по транспортному налогу в размере 672 рубля 95 копеек, а также части задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 8 000 рублей, прекращено.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Налоговыми периодами уплаты вышеуказанных налогов признается календарный год (ч. 1 ст. 393, ст. 405 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога считается полученным налогоплательщиком по истечении шести дней с даты его направления заказным письмом и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (если в нем не указан более продолжительный период времени для уплаты налога), что следует из содержания ч. 4, 6 ст. 69 НК РФ.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты (неполной уплаты) адвокатом страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, законом (ст. 75 НК РФ) установлена имущественная ответственность в виде пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в размере, равном одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центробанка.

В судебном заседании установлено, что Чижевская И.В. ранее осуществляла предпринимательскую деятельность, и таким образом с учетом положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов.

В связи с наличием у налогоплательщика задолженности по уплате страховых взносов, налоговой инспекцией было выставлено требование № № от 21.01.2019г., в котором была исчислена сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 (за 2018 год) в сумме 5 840 рублей, пеня в сумме 55,82 рублей; сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, начиная с 01.01.2017 (за 2018 год) в сумме 26 545 рублей, пени 837,74 рублей.

Факт направления указанного требования подтверждается списком почтовых отправлений, и отправлено через личный кабинет налогоплательщика.

Верным КБК по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является №.

Частично Чижевской И.В. была уплачена сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а именно:

- 12.05.2020г. в сумме 3 000 рублей,

- 06.02.2020г. в сумме 5 000 рублей. Указанные платежи были приняты и зачтены налоговым органом.

Согласно ч. 7 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы, Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 года N 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами.

Согласно п. 3 Правил распоряжение о переводе денежных средств составляется только по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации (далее - КБК).

В одном распоряжении о переводе денежных средств по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации может быть заполнено только одно значение основания платежа, указываемое в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Вместе с тем, при уплате Чижевской И.В. страховых взносов, в квитанциях на 5 000 рублей (27.12.2019), 3 000 рублей (06.11.2019), 1 000 рублей (14.10.2019), оплата произведена с использованием КБК Пенсионного фонда, т.е. не в тот бюджет, в связи с чем не зачтены налоговым органом в погашение имеющейся задолженности (л.д.53-55).

31.01.2020г. Чижевской И.В. подано заявление в ИФНС об уточнении КБК № на № в отношении вышеуказанных платежей.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для зачета указанных сумм и уменьшения задолженности Чижевской И.В. по страховым взносам, в связи с чем полагает подлежащей взысканию заявленную сумму.

Рассматривая доводы Чижевской И.В. относительно несоблюдения административным истом процедуры обращения в суд с настоящим административным иском, суд полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Так, ввиду неисполнения обязательства по уплате сумм налога, налоговым органом было выставлено требование № № от 21.01.2019г., в котором была исчислена сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также пеня, с требованием об уплате в срок до 08.02.2019 года (л.д.20).

27.05.2019 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с Чижевской И.В., что подтверждается копией сопроводительного письма, со входящим штампом от 27.05.2019г.

Указанное заявление было зарегистрировано сотрудниками аппарата мирового судьи только 06.09.2019 года, то есть спустя три месяца.

09.09.2019 года, то есть спустя 3 месяца был вынесен судебный приказ.

После поступления возражений должника относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 27.12.2019 года, указанный судебный приказ был отменен.

С настоящим иском, административный истец обратился в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа (27.04.2020).

Вместе с тем данные обстоятельства не могут свидетельствовать о пропуске ИФНС срока для обращения в суд с настоящим иском, учитывая отсутствие его вины в поздней регистрации заявления о выдаче судебного приказа, и соответственно вынесения самого судебного приказа по истечении длительного периода времени.

Суд приходит к выводу, что административным истцом не пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Также суд обращает внимание на то, что заявление о выдаче судебного приказа в просительной части действительно содержало требования о взыскании недоимки по страховым взносам за 2016-2017гг., что по существу является опиской, при том, что указанная задолженность исчислена именно за 2018 год, что подтверждается данными указанными ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в требовании № № от 21.01.2019г.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец просит взыскать ту же самую задолженность по страховым взносам за 2018 год, указанными в требовании № 586 от 21.01.2019г.

Наличие в тексте судебного приказа мирового судьи от 09.06.2019г. указания на взыскание недоимки по страховым взносам за 2016-2017гг. является в данном случае опиской, и не может свидетельствовать о том, что с настоящими требованиями административный истец не обращался в рамках приказного производства.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание, что налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу административного искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 01.01.2017 ░ ░░░░░ 5 840 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ 37 ░░░░░░ 72 ░░░░░░░; ░░ 2018 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 01.01.2017 ░ ░░░░░ 18 545 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 686 ░░░░░░ 10 ░░░░░░, ░ ░░░░░ 25 108 ░░░░░░ 82 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 953 ░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░ 2020░.