Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-279/2020 от 24.11.2020

Дело №5-279/2020 <данные изъяты>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

п.Чамзинска 24 ноября 2020 года

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Овчинников Б.Б.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Потапова А.В. <данные изъяты>

установил:

24 ноября 2020 года на рассмотрение Чамзинского районного суда Республики Мордовия поступил протокол об административном правонарушении №143213 от 20 ноября 2020 года по статье 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении Потапова А.В.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Санкция статьи 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» (с изменениями от 10.06.2010) установлено, что продление сокращенных сроков рассмотрения административных дел недопустимо (пункт 13).

В части 3 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплена императивная норма, обязывающая при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, вне зависимости от того, имеется ли альтернативная санкция статьи.

Санкция статьи 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой квалифицированы действия Потапова А.В., предусматривает наказание в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток. Сведения о том, что указанное лицо является инвалидом, или о наличии других оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3.9., для неприменения данного наказания в материалах дела отсутствуют.

При этом пункт 10 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2009 г.(утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2010 г.) регламентирующий положения о том, что неявка в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, либо необеспечение его явки в суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не является основанием возвращения протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, отозван постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2010 г.

В этой связи, при направлении протокола на рассмотрение судье присутствие Потапова А.В. как лица, в отношении которого ведется производство по делу и обеспечение его явки должностным лицом, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция закреплена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также Постановление Верховного Суда РФ от 16 апреля 2014 г. N 7-АД13-8.

Согласно части 1 статьи 27.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 29.4, пунктом 8 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применяется привод физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля.

В соответствии с частью 3 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.

Оснований, предусмотренных частью 3 статьи 29.4, пунктом 8 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по применению судом привода физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае … неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которыми составлен протокол.

Частью 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что бремя доказывания возлагается на соответствующий административный орган, в том числе и по представлению доказательств, свидетельствующих о событии правонарушения и вине привлекаемого к административной ответственности лица в его совершении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, судья считает рассмотрение протокола об административном правонарушении, влекущем административный арест, при необеспечении участия в судебном заседании привлекаемого к административной ответственности лица подлежащим возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.4, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

возвратить Ст.УУП ММО МВД России «Чамзинский» Зубенкову В.Е. протокол об административном правонарушении №143213 от 20 ноября 2020 года и другие материалы дела в отношении Потапова А.В. по статьи 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для устранения недостатков.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия Б.Б.Овчинников