Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4804/2020 ~ М-4725/2020 от 28.10.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2020 года                             г. Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4804/20 по административному иску АО «ОТП Банк» к судебным приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г.Самары УФССП по Самарской области, УФССП по Самарской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 13.06.2019 года в ОСП Октябрьского района г. Самара предъявлялся исполнительный документ, выданный 28.09.2018 года мировым судьей судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности по кредитному договору 2511385031 с должника Дегтяревой Натальи Владимировны в пользу взыскателя АО ОТП Банк. 02.07.2019 года было возбуждено исполнительное производство, исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава – исполнителя Федоровой О.Ю. Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара – Федоровой О.Ю. выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда, должника за пределы Российской Федерации в срок с 02.07.2019 года по 23.10.2020 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрацию за период с 02.07.2019 года по 23.10.2020 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния и периоде 02.07.2019 по 23.10.2020 года; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 02.07.2019 то 23.10.2020 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 02.07.2019 года по 23.10.2020 года. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара Федорову О.Ю. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнений требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением суда от 18.11.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав - исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самара УФССП России по Самарской области Данилова Александра Игоревна, в производсте которой в настоящее время находится на исполнении исполнительное производство в отношении Дегтяревой Н.В.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что 02.07.2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по гражданскому делу № 2-2543/18 на основании исполнительного документа, выданного 28.09.2018 года мировым судьей судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области о взыскании задолженности по кредитному договору 2511385031 с должника Дегтяревой Натальи Владимировны в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» в размере 53290,32 рублей.

Из материалов исполнительного производства установлено следующее.

02.07.2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара Федоровой О.Ю. были направлены запросы в кредитные организации, банки, Пенсионный фонд, Управление Росреестра по Самарской области, ГИБДД России по Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области.

10.08.2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара Федоровой О.Ю. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

27.08.2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара Федоровой О.Ю. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

27.08.2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара Федоровой О.Ю. были повторно направлены запросы в кредитные организации, банки, Пенсионный фонд, Управление Росреестра по Самарской области, ГИБДД России по Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области.

В период с 25.11.2019 года по 16.04.2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара Федоровой О.Ю.также неоднократно были направлены запросы в кредитные организации, банки, Пенсионный фонд, Управление Росреестра по Самарской области, ГИБДД России по Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области.

16.04.2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара Федоровой О.Ю. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

20.04.2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара Даниловой А.И. вынесено 6 постановлений о распределении денежных средств должника.

30.07.2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара Федоровой О.Ю.: вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, должнику было направлено требование (произвольное), вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

28.08.2020 года и 13.11.2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара Федоровой О.Ю. были направлены запросы в Пенсионный фонд РФ, а также об имуществе должника.

В ч.1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В силу ч.4 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» рассмотрение заявления судом производится по правилам, установленным процессуальным законодательством РФ, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение таким органом, должностным лицом обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В ч.3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.8 и 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия.

Статьями 64, 68 вышеуказанного Федерального закона определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, налоговую службу, операторам сотовой связи и кредитные организации для установления имущества, принадлежащего должнику, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника, в связи с чем, суд приходит к выводу, что бездействия судебного пристава исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара отсутствуют и требования АО «ОТП Банк» в этой части являются несостоятельными.

Что же касается ссылки истца на положения ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в которой установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи, то в данном случае, суд полагает, что права истца не нарушены.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства следует, что меры принудительного исполнения в отношения должника и его имущества применяются, исполнительное производство не окончено, чем опровергаются доводы истца.

Требования истца о том, что бездействия судебного пристава-исполнителя выражаются в не направлении запросов в органы ЗАГС по установлению супруга должника и выявлении его имущества, суд полагает необоснованными, поскольку, как указано выше, исполнительные действия совершаются в отношении должника и его имущества, на дату рассмотрения дела не установлено, что у должника отсутствует имущество или денежные средства для исполнения исполнительного документа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска АО «ОТП Банк» не имеется.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «ОТП Банк» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2020 года.

Судья             подпись                        Доценко И.Н.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: