Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-859/2015 (2-7256/2014;) ~ М-5003/2014 от 03.11.2014

Дело № 2-859/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 09 апреля 2015 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черкашиной Т.А., действующей в интересах Никитина С.П., к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю, Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска об отмене решения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

Черкашина Т.А. в интересах Никитина С.П. обратилась в суд с иском к МИФНС У по Красноярскому краю, ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска об отмене решения о государственной регистрации Никитина С.П. в качестве индивидуального предпринимателя. Требования мотивировала тем, что Никитин С.П. на основании решения суда от 00.00.0000 года был признан недееспособным, она является его опекуном. В период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года Никитин С.П. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем у последнего образовалась задолженность по страховым взносам в УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярска в сумме 99640,59 рубля. Выплата задолженности существенно ухудшит материальное положение недееспособного. В действительности Никитин С.П. какой-либо предпринимательской деятельности не осуществлял, ей о факте его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя стало известно в связи с возбуждением исполнительного производства о взыскании указанной задолженности. При подаче заявления о государственной регистрациивкачествепредпринимателя Никитин С.П. не мог понимать значение своих действий и не обладал дееспособностью на совершение этого действия.

Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 11 февраля 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярска.

В судебное заседание Черкашина Т.А. не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска Лукьянова Т.Н. указала, что ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляет МИФНС № 23 по Красноярскому краю.

В судебное заседание представитель ответчика МИФНС № 23 по Красноярскому краю не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил, ранее направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что при обращении в налоговый орган Никитиным С.П. были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные ст. 22.1 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа заявителю в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрация была произведена в рамках закона.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УПФ в Октябрьском районе г. Красноярска Иванова О.С. отнесла вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда, дополнительно пояснила, что у Никитина С.П. действительно имеется задолженность перед УПФ в Октябрьском районе г. Красноярска по страховым взносам.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав представителя ответчика УПФ в Октябрьском районе г. Красноярска – Лукьянову Т.Н., представителя третьего лица УПФ в Октябрьском районе г. Красноярска – Иванову О.С., суд приходит к следующему.

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя установлен ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с названной правовой нормой при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации, документ об уплате государственной пошлины.

В силу положений ст. 8 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Согласно п. 4 ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 ГК РФ никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.

Случаи и порядок признаниягражданина недееспособным установленыст. 29ГК РФ, в соответствии с которой гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может бытьпризнансудом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанногонедееспособным, сделки совершает его опекун.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года Никитин С.П. признан недееспособным. Распоряжением администрации Х от 00.00.0000 года У-р опекуном над недееспособным Никитиным С.П. назначена Черкашина Т.А.

00.00.0000 года Никитин С.П. обратился в МИФНС № 23 по Красноярскому краю с заявлением о его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, представил полный пакет документов, установленный ст. 22.1 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 11 декабря 2008 года МИФНС № 23 по Красноярскому краю принято решение о государственной регистрации Никитина С.П. в качестве индивидуального предпринимателя.

09 января 2014 года МИФНС № 23 по Красноярскому краю принято решение о государственной регистрации прекращения Никитиным С.П. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно справке УПФ в Октябрьском районе г. Красноярска от 21 мая 2014 года у Никитина С.П. имеется задолженность по страховым взносам, пеням в общей сумме 99640,59 рубля.

Рассматривая исковые требования о признании недействительным решения МИФНС № 23 по Красноярскому краю от 11 декабря 2008 года о государственной регистрации Никитина С.П. в качестве индивидуального предпринимателя, суд исходит из того, что на момент подачи заявления в регистрирующий орган о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя Никитин С.П. не обладал необходимой дееспособностью для осуществления действий приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их в соответствии со ст. 21 ГК РФ. Установленный факт недееспособности Никитина С.П. исключает возможность его обращения в налоговый орган с заявлением о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и постановке на налоговый учет, поскольку при признании гражданина недееспособным гражданин не может самостоятельно распоряжаться своим имуществом, не несет самостоятельной имущественной ответственности. Недееспособный гражданин также не несет обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей.

Заявление недееспособного гражданина о его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя является юридически несостоятельным, правовых последствий не влечет и не может рассматриваться как документ, подлежащий представлению в порядке ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ.

Постановка недееспособного лица на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя нарушает законные интересы самого недееспособного, поскольку возлагает на данное лицо дополнительные обязанности.

Требование о признании недействительной произведенной государственной регистрации либо решения о такой регистрации, либо записи ввиду безосновательности записи в реестре является допустимым способом защиты, влекущим восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и в том случае, когда регистрирующим органом не было совершено незаконных действий, безосновательность записи является результатом действий лица, представившего регистрирующему органу незаконный, недостоверный документ, проверка достоверности и законности которого не входила в компетенцию регистрирующего органа.

Не может быть признана действительной регистрация, проведенная на основании пакета документов, которые только по своему наименованию соответствуют требованиям Закона N 129-ФЗ, но которые, как в данном случае заявление Никитина С.П., юридически несостоятельны.

Таким образом, при разрешении данного спора суд исходит из того, что в случае внесения записей в государственный реестр на основании документов, не соответствующих закону, требование заинтересованного лица опризнаниинедействительным решения о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя подлежит удовлетворению, несмотря на то, что формально налоговый орган осуществил регистрацию при представлении заявителем всех документов, по своему наименованию соответствующих Федеральному закону N 129-ФЗ.

В отсутствие заявления дееспособного лица регистрация не могла быть осуществлена, поэтому запись, внесенная в государственный реестр регистрирующим органом на основании заявления Никитина С.П., является незаконной, противоречитст. 22.1 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом, судприходитк выводу об удовлетворении заявленных требований к надлежащему ответчику МИФНС № 23 по Красноярскому краю.

В удовлетворении исковых требований к ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска суд считает необходимым отказать как заявленных к ненадлежащему ответчику, поскольку в соответствии с приказом УФНС России по Красноярскому краю от 17 мая 2007 года № ТЧ-01-01/81 функции по осуществлению государственной регистрации юридических лиц, крестьянских хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей на территории г. Красноярска и г. Дивногорска были переданы МИФНС № 23 по Красноярскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черкашиной Т.А., действующей в интересах Никитина С.П., к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю от 11 декабря 2008 года о государственной регистрации Никитина Сергея Петровича в качестве индивидуального предпринимателя.

В удовлетворении исковых требований Черкашиной Тамары Андреевны, действующей в интересах Никитина Сергея Петровича, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2015 года.