Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1189/2016 ~ М-667/2016 от 03.02.2016

Дело № 2 - 1189/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2016 года. г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Шульга Е.А., при секретаре Филоровской И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чемариной Е.В. к ГУФСИН России по Приморскому краю о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Чемарина Е.В. обратилась с названным иском в суд к ГУФСИН России по Приморскому краю о признании членами семьи, указав, что она является

собственником квартиры № 5, расположенной по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> года и свидетельства о государственной регистрации права от <дата> года.

Выпиской из формы Ф- 10 от <дата> года установлено, что по адресу: <адрес> зарегистрировано 6 человек: Чемарина Е.В.(собственник), О.Е.В.дочь), О.В.В. (внучка), О.В.В. (зять), О.В.В.. (внучка) и Ч.А.В. (муж).

С <дата> года Чемарина Е.В. совместно с супругом по месту работы <данные изъяты> состоят в очереди по получению жилья.

Согласно, справке от <дата> за № <номер> подтверждается, что Чемарина Е.В. является участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» и планирую получение государственного жилищного сертификата в 2017 году.

<дата> дочь Чемариной Е.В. - Н.Е.В. (О по браку) вступила в брак с О.В.В. о чем, <дата> года составлена запись акта о заключении брака за № <номер> место государственной регистрации Отдел записи актов гражданского состояния по Фрунзенскому району администрации города

Владивостока.

В период брака у них родились две дочери: О.В.В. <дата> года рождения и О.Е.В. <дата> года рождения. С момента рождения по настоящее время внучки Овчаренко Е.В. и Овчаренко В.В. были зарегистрированы и проживают совместно с семьёй Чемариных и своими родителями.

Таким образом, внучки Чемариной Е.В. были в селены в квартиру в качестве членов её семьи.

С момента регистрации брака О.В.В. фактически

проживал с дочерью Чемариной Е.В. и был вселен в вышеуказанное жилое помещение в качестве члена семьи Чемариной Е.В.

С момента совместного проживания семья Чемариной Е.В. и семья Овчаренко стали вести совместный бюджет, у нас появились общие расходы на продукты питания и хозяйственные нужды, наличие вещей в совместном пользовании

В настоящее время выдача сертификата приостановлено до установления судом факта признания членом семьи Чемариной Е.В. внучек: О.Е.В., О.В.В. и зятя -О.В.

Считает, что О.Е.В.. О.Е.В. и О.Е.В. имеют равные права с другими пенами семьи Чемариной Е.В. льготы и компенсации исходя из принципа равенства прав и свобод, справедливости и разумности.

В связи с чем, просит суд признать О.Е.В. <дата> года рождения, О.Е.В. <дата> года рождения и О.В.В. членами семьи Чемариной Е.В. собственника жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании Чемарина Е.В. на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить данные требования полностью.

Представитель ответчика ГУФСИН России по ПК исковые требования не признал, пояснил, что Чемариной Е.В. не представлены доказательства отсутствия у ее внучек и их отца жилых помещений на праве собственности. Ссылку заявительницы на наличие регистрации ее внучек и зятя по - месту ее проживания, как доказательство факта нахождения их на иждивении, признания членом семьи считаем несостоятельной. Зять Чепмариной Е.В. является дееспособным лицом, трудоспособным гражданином. Полагают, что обязан самостоятельно принимать меры для обеспечения себя и своей семьи жилым помещением. Чемариной Е.В. не приведены обстоятельства и не предоставлены доказательства, подтверждающие исключительный случай (согласно разъяснений пункта I Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14) для признания зятя членом своей семьи. В связи с чем, просит суд отказать в заявленных требованиях полностью.

Представитель третьего лица СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК - Бадерик М.В. пояснил, что Чемарина Е.В. проходила службу в <данные изъяты> России по Приморскому краю с <дата> года по <дата> года в должности старшего инспектора отдела режима <данные изъяты> В соответствии с протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты>, на основании рапорта от <дата> Чемарина Е.В., была внесена в общий список на улучшение жилищных условий. После внесения в общий список на улучшение жилищных условий, Чемарина Е.В., ежегодно предоставляла необходимые справки для подтверждения права состоять на учете как нуждающаяся в получении жилья и улучшении жилищных условий.

Согласно п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Пункт 17 данных Правил предусматривает, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина участниками подпрограммы признаются следующие гражданине постоянно проживающие совместно с ним супругами, их детей, родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иных лиц, постоянно проживающие совместно с данными гражданами, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Свидетель С.Е.Л. в судебном заседании пояснила, что знакома с Чемариной, проживающей по адресу: г. Владивосток, проспект <адрес> Она проживает с членами семьи: муж А дочь А. зять В. и 2-е несовершеннолетних детей, одному ребенку около 1 года, а второму 5-6 лет. Данная семья по указанному адресу проживает <дата> года, а зять начал проживать 6 лет назад с ними. Также пояснила, что дочь А. и зять В. проживают постоянно в квартире по данному адресу. Ей также известно, что большая семья ведёт общее хозяйство.

Свидетель П.Л.Н. также суду пояснила, что являлась соседкой Чемариной Е.В., проживали в одном доме по адресу г. <адрес> Семья Чемариной Е.В. проживает в данной квартире с <дата> года. В квартире проживают: Чемарина Елена, её муж, дочь А. зять В. и двое маленьких детей.

Выслушав пояснения истца изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Чемарина Е.В. является собственником трёхкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д.6).

В указанной квартире зарегистрированы и проживают: Чемарина Е.В.(собственник) с <дата>; О.Е.В.дочь) с <дата> О.В.В.. (внучка) с <дата>; О.Е.В.. (внучка) с <дата> и Ч.А.В. (муж) – <дата> и Овчаренко В.В. (зять), зарегистрированный по месту пребывания с <дата> по <дата> (л.д.7).

Судом установлено, что Чемарина Е.В. проходила службу в <данные изъяты> краю с <дата> года по <дата> года в должности старшего инспектора отдела <данные изъяты>. В соответствии с протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты> на основании рапорта от <дата>, Чемарина Е.В., была внесена в общий список на улучшение жилищных условий. После внесения в общий список на улучшение жилищных условий. Чемарина Е.В. (л.д.17,27),

С целью выполнения государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, которая содержит подпрограмму "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" (далее - Подпрограмма).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (ред. от 18 февраля 2013 г.) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Правила).

В силу пп. "а" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (далее - Правила), право на участие в Подпрограмме имеют сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получение жилых помещений); а также граждане, уволенные со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 12 Правил размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.

Пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в размере по 33 кв. м для одиноко проживающего гражданина, 42 кв. м - на семью из двух человек, 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

Таким образом, при расчете социальной выплаты и выдаче государственного жилищного сертификата принимается во внимание количество членов семьи получателя.

В соответствии с п. 17 Правил реализации и выпуска государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Исходя из смысла законодательства, для признания лица членом семьи собственника необходимо совместное проживание с собственником жилого помещения и ведение с ним общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи собственника, следует, в частности, понимать наличие у собственника и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Разрешая спор, суд, руководствуясь приведенными нормами права, разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, показания свидетелей С.Е.Л. и П.Л.Н. подтвердивших факт совместного проживания зятя Чемариной Е.В.- О.В.В. и малолетних детей, О.Е.В. и О.В.В.. и ведения ими общего хозяйства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы ответчика о том, что внучки О.Е.В. <дата> и О.В.В.<дата> имеют в наличии трудоспособных родителей, которые не лишены родительских прав, в связи с чем, последние не могут быть признаны членом семьи Чемариной Е.В., основаны на ошибочном толковании норм права и поэтому являются несостоятельным.

Факт совместного проживания Овчаренко В.В. и его малолетних дочерей и факт ведения ими общего хозяйства с семьёй Чемариной Е.В. подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе показаниями свидетелей, из которых следует, что с Чемариной Е.В. совместно проживают и ведут общее хозяйство, имеют один бюджет О.В.В. и его дочери: О.Е.В. и О.В.В.., которые вселены в квартиру истца с его согласия.

Факт проживания внучек Чемариной Е.В. по адресу <адрес> подтверждается свидетельствами о регистрации по месту жительства № <номер> от <дата> (л.д.12) и <номер> от <дата> (л.д.14).

В силу перечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения зятя- О.В.В.. и его малолетних детей Овчаренко Е.В. и О.В.В.. в жилое помещение в качестве членов семьи собственника жилого помещения и факт ведения ими общего хозяйства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку её требования не противоречат действующему законодательству.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чемариной Е.В. – удовлетворить.

Признать О.В., О.В. <дата> года рождения и О.Е. <дата> рождения членами семьи Чемариной Е.В.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 03.2016 года.

Судья Е.А Шульга