Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-200/2019 от 19.09.2019

12-200/2019

УИД 24RS0032-01-2019-003992-37

РЕШЕНИЕ

город Красноярск                                                12 ноября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Потылицын А.В., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Легион» Петров А.С. на постановление административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске № от 2 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Легион»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске № от 02.09.2019 г. ООО «Легион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель ООО «Легион» Петров А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалованное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано на то, что осмотр принадлежащего ООО «Легион» помещения, расположенного по адресу: <адрес>, был проведен с участием представителя Субботиной Е.И., при этом в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие ее полномочия на представление интересов ООО «Легион». Ей же было вручено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, которое не было направлено по месту нахождения юридического лица. Протокол был составлен 20.08.2019 г. в отношении ООО «Легион» в отсутствие его представителя и в отсутствие данных о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени составления протокола. Кроме того, в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства вины ООО «Легион» во вменяемом правонарушении, представленные фотографии такими доказательствами не являются, поскольку они не подтверждены иными материалами дела, отсутствуют сведения о времени и месте их изготовления.

Законный представитель ООО «Легион» директор Петров А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомил.

Защитник ООО «Легион» Субботина Е.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что на момент получения уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении она не работала в ООО «Легион» и ей ООО «Легион» не была выдана доверенность на получение соответствующего уведомления, о чем она уведомила члена административной комиссии ленинского района в г. Красноярске.

Представитель административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Частью 3 статьи 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске № от 02.09.2019 г. ООО «Легион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (л.д. 8-9, 19-20).

20.08.2019 г. членом административной комиссии Ленинского района в                           г. Красноярска М.И.А. в отсутствие законного представителя либо защитника ООО «Легион» составлен протокол об административном правонарушении № от 20.08.2019 г. (л.д. 25-26).

Уведомление о явке на составление протокола об административном правонарушении для ООО «Легион» было вручено Субботиной Е.И. (л.д. 27). При этом, доверенность на представление интересов ООО «Легион», выданная Субботиной Е.И. на момент вручения извещения, в материалах дела отсутствует, сведений о направлении данного уведомления по месту нахождения юридического лица ООО «Легион» также в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО «Легион» в отсутствие его законного представителя, либо защитника с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 названного Кодекса. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Указанное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таком положении, обжалуемое постановление подлежит отмене и поскольку в материалах дела допустимые доказательства вины ООО «Легион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» отсутствуют, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске № от 2 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Легион», – отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья                                                  А.В.Потылицын