Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2979/2014 ~ М-666/2014 от 28.02.2014

Решение

Именем Российской Федерации

17 октября 2014 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи: Харитонова А.С.

при секретаре: Соколовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астафьевой О.Р. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г.Красноярска о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Астафьева О.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Х о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно периоды ее работы в должности Z имени 50-летия А4 Х с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года года; в должности участкового Z Z Z Х с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года и назначении пенсии по старости в связи с занятостью на подземных работах со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. Требования мотивировала тем, что решением УПФ РФ (государственное учреждение) в Х У от 00.00.0000 года ей (истцу) было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим работу на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии с пп. 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих работах, требуемого для назначения данного вида пенсии. УПФ РФ в Х не были приняты к зачету периоды работы Астафьевой О.Р. с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (02 месяца 03 дня) – в должности Z Z имени 50-летия А4 Х; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (04 года 03 месяца 13 дней) – в должности участкового маркшейдера подземного участка У рудника Огневка Белогорского горно-Z А4 Х, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (учетном периоде), что противоречит требованиям позиции 1010100г-11711 раздела I «Горные работы» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 00.00.0000 года У (архивные справки от 00.00.0000 года № 667, от 00.00.0000 года № 668). Считает данный отказ не законным и не обоснованным, поскольку процесс разработки и добычи горной руды, а также строго установленный порядок осуществления данных подземных работ, предполагает обязательный перечень должностных обязанностей при работе в должности Z, а также Z У рудника Огневка Белогородского горно-обогатительного комбината имени 50-летия А4 Х, а именно, при осуществлении подземных горных работ, должен соблюдаться строго установленный порядок исполнения должностных обязанностей, в том числе и маркшейдеров, вне зависимости от местоположения, названия горного рудника. Должностные обязанности Z, а также время его занятости на подземных работах везде составляет не менее 75% рабочего времени в году. Указывает, что она (истец) работала на подземных работах 50% и более рабочего времени в году в указанных должностях в спорный период. По изложенным основаниям просит заявленные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец Астафьева О.Р. требования, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, дополнительно указав, что работала в спорные периоды в подземных условиях в режиме полной рабочей недели, без простоев, совмещения должностей не было, работала на полную ставку, занятость на подземных работах составляла половину и более рабочего времени в году.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Х – Коршунова О.П. (действующая на основании доверенности от 00.00.0000 года № 14), Иванова О.С. (действующая на основании доверенности от 00.00.0000 года № 12) против удовлетворения иска возражали. Указав, что факт выполнения стороной истца в спорные периоды работ именно под землей не подтвержден, более того, не подтвержден и факт того, что истец выполняла работы в спорный период в подземных условиях половину и более рабочего времени в году.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, полагает исковые требования Астафьевой О.Р. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав. Посредством предусмотренных законом способов защиты гражданских прав производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В подп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 00.00.0000 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 00.00.0000 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 00.00.0000 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе I "Горные работы" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением А2 от 00.00.0000 года N 1173 предусмотрена добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений.

В подразделе 1 указанного Списка N 1 предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Указанным Списком в разделе I «Горные работы», подразделе 2 «Работы на поверхности», пункте «б» предусмотрены инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей. В числе данных работников указаны маркшейдеры и их помощники, главные (старшие) маркшейдеры.

Списком N 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для лиц указанных в Разделе 1 - горные работы, подраздела 1 - подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах; руководители и специалисты подземных участков; рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде); главные инженеры шахтостроительных и приравненных к ним управлений, их заместители (помощники) по производству, подземному строительству и технике безопасности; руководители и специалисты управлений, партий, контор и других предприятий и организаций и их филиалов, выполняющие работы в подземных условиях, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде); горные инженеры по охране труда и технике безопасности.

Как видно из материалов дела, 00.00.0000 года Астафьева О.Р. обратился в ГУ УПФ РФ в Х с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 ФЗ от 00.00.0000 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ УПФ РФ в Х У от 00.00.0000 года Астафьевой О.Р. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (учетном периоде), что противоречит требованиям позиции 1010100г-11711 раздела I «Горные работы» Списка № 1, утвержденного постановлением А1 от 00.00.0000 года У (архивные справки от 00.00.0000 года № 667, от 00.00.0000 года № 668).

Согласно указанного решения специальный стаж Астафьевой О.Р. на соответствующих видах работ составляет 04 года 04 месяца 19 дней при требуемом специальном стаже не менее 07 лет 06 месяцев в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ от 00.00.0000 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Так, в стаж на соответствующих видах работ не были зачтены периоды работы Астафьевой О.Р. с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (02 месяца 03 дня) – в должности Z А4 Х и с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (04 года 03 месяца 13 дней) – в Z У рудника Огневка Белогорского горно-Zлетия А4 Х.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что вышеуказанное решение пенсионного органа является незаконным, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, из представленной трудовой книжки стороны истца, которая в силу п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, усматривается, что в спорные периоды Астафьева О.Р., а именно с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года работала Z У по второму разряду, а с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года работала в должности Z участка У (л.д. 6-10).

Из указанного следует, что в трудовой книжке истицы в вышеуказанный период следует указание именно на подземный характер ее работы в подземных участках У и № 3.

Согласно представленных в материалы дела архивных справок выданных Государственным учреждением «Государственный архив Х» от 00.00.0000 года У и от 00.00.0000 года У следует, что в документах по личному составу рудника Z А4 Х имеются следующие сведения о работе Астафьевой О.Р.: запиской от 00.00.0000 года У уволена как временно принятая с 00.00.0000 года года; приказом от 00.00.0000 года № 22/к принята на рудник Z У с 00.00.0000 года года; приказом от 00.00.0000 года №164/к уволена по собственному желанию по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан с 00.00.0000 года года. Записки по личному составу, табуляграммы по начислению заработной платы рудника Огневка за 1989 год на хранение в Государственный архив Х ВКО поступили не в полном составе.

Государственный архив Х документами Белогорского горно-обогатительного комбината имени 50-летия А4 рудника Х уточняющими особый характер работы, полный, не полный рабочий день, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках, командировках, работах с сокращенным рабочим днем, отпусках по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, выполнение работы в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником, согласно штатного расписания за 1989-1999 годы или условий труда (по списку 1, 2) подтверждающий постоянную занятость на льготной работе Астафьевой О.Р. за 00.00.0000 года – 00.00.0000 года годы не располагает (л.д. л.д. 16, 21).

Из архивной справки выданной КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Х от 00.00.0000 года У также следует, что в штатных расстановках рабочих цехов и рудников по профессиям Белогорского горно-обогатительного комбината им. 50-летия А4 (с 1993 года – Государственного акционерного общества открытого типа «Белогорский горно-обогатительный комбинат») Х за 1989 год значится рудник «Огневка», профессия горнорабочий на маркшейдерских работах подземного участка У второго разряда, льготное пенсионное обеспечение по списку № 1, продолжительность дополнительного отпуска к основному 24 рабочих дня, сокращенный рабочий день 7 часов. Основание: КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Х, ф. 951, оп.1, Х, л.1.

В коллективных договорах рудника «Огневка» Белогорского горно-обогатительного комбината им. 50-летия А4 (с 1993 года – Государственного акционерного общества открытого типа «Белогорский горно-обогатительный комбинат») Х за 1989-1992 годы имеется «Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительный отпуск» (утвержден Постановлением Госкомтруда и Президиумом ВЦСПС от 00.00.0000 года У П-16, продолжительность дополнительного отпуска 12 рабочих дней маркшейдера подземного участка № 3. Основание: КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Х, ф. 951, оп.1, Х,л.2, Х, л. 20 Х, л.61, Х.

Коллективные договоры за 1992-1994 годы, штатные расстановки рабочих за 1992-1994 годы, должностные инструкции, характеристики выполняемой работы на хранение в КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Х не поступали (л.д. 27).

Кроме того, помимо вышеуказанных сведений согласно представленной по запросу суда из КГУ «Государственный архив Х» управления культуры, архивов и документации Х архивной справки в отношении Астафьевой О.Р. от 00.00.0000 года и от 00.00.0000 года следует, что в приказах по личному составу рудника Огневка Белогорского горно-обогатительного комбината имени 50-летия А4 Х имеются сведения о работе Астафьевой О.Р., так приказом от 00.00.0000 года № 22/к п.1 принята на рудник Z участка У с 00.00.0000 года года; приказом от 00.00.0000 года № 164/к п.3 уволена по собственному желанию (ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан) с 00.00.0000 года года. Основание КГУ «Государственный архив Х» управления культуры, архивов и документации ВКО:Ф.119, приказы за 1990г., 1994г.

В коллективных договорах Белогорского горно-обогатительного комбината им. 50-летия А4 (с 1993 года – государственного акционерного общества открытого типа «Белогорский горно-обогатительный комбинат») Х за 1990, 1991 годы имеется «Перечень должностей работников, которым устанавливается дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день», в котором значатся маркшейдеры рудников – 12 дней дополнительного отпуска; участковые маркшейдеры (подземные работы), 12 дней дополнительного отпуска. Основание: КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Х, ф. 951, оп.1, Х, 2 об, Х, л.63. Иные документы на хранение в архив не поступали (л.д. 45-50).

Таким образом, из буквального толкования сведений, содержащихся в указанных документах видно, что работа истца Астафьевой О.Р. в спорные периоды времени проходила именно под землей.

Более того, как стороной истца, так и по запросу суда из КГУ «Государственный архив Х» управления культуры, архивов и документации Х, были представлены табуляграммы за 1990, 1991, 1993, 1994 годы по начислению заработной платы. Табуляграммы по начислению заработной платы за 1989 год на хранение в государственный архив Х поступили не в полном составе, за 1992 года, за октябрь, ноябрь 1993 года не поступали (л.д. 48).

Из указанного также следует, что факт работы истца Астафьевой О.Р. в спорные периоды в частности с 1990 года по 1994 год с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, а также занятость истца на подземных работах 50% и более рабочего времени в году подтверждается представленными в материалы дела табуляграммами.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом вышеуказанных требований действующего законодательства, суд полагает необходимым исковые требования Астафьевой О.Р. о включении ее периодов работы в должности горнорабочего на маркшейдерских работах подземного участка рудника Огневка Белогородского горно-обогатительного комбината имени 50-летия А4 Х с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года и в должности участкового маркшейдера подземного участка У рудника Огневка Белогородского горно-обогатительного комбината имени 50-летия А4 Х с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года года, в специальный стаж дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить, поскольку как установлено в судебном заседании, в спорные периоды истец Астафьева О.Р. работала в должности предусмотренной Списком N 1, работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. При этом судом установлено, что Астафьевой О.Р. выполнялись работы именно под землей, что в том числе усматривается из наименования ее должностей, записью в трудовой книжке, тот факт, что в спорные периоды истец выполняла работы под землей в течение полного рабочего дня подтверждается вышеуказанными документами, представленными в том числе из архива.

Указание стороной ответчика в судебном заседании о том, что отсутствуют доказательства осуществления Астафьевой О.Р. в спорный период работ в подземных условиях в том числе половину и более рабочего времени в году, судом не принимаются, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено никаких доказательств в обоснование заявленных доводов и установленных по делу обстоятельств относительно установления фактических обстоятельств работы истицы в спорный период как работу, связанную с осуществлением подземных работ не опровергают, напротив подтверждены вышеуказанными доказательствами.

Ссылка стороны ответчика на то обстоятельство, что в настоящее время отсутствуют иные документы, подтверждающие юридическую значимость факта работы Астафьевой О.Р. в условиях, дающих право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда, кроме тех, которые имеются в рамках рассмотрения настоящего дела не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии, поскольку, суд с учетом вышеуказанных доказательств считает достаточным доказательств, для подтверждения стажа стороны истца в указанной должности в спорный период в подземных условиях половину и более рабочего времени в году.

Принимая во внимание, что с учетом включения вышеуказанных периодов работы, истицы в специальный стаж на момент обращения в ГУ ПФ Астафьева О.Р. имела необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности на подземных работах, суд считает необходимым в соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", возложить на ответчика обязанность назначить Астафьевой О.Р. пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, в рассматриваемом случае с 00.00.0000 года года.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, суд считает, что подлежит возврату госпошлина в размере 200 рублей уплаченная стороной истца в связи с подачей иска в суд, поскольку подтверждается имеющейся в материалах дела квитанцией (л.д.2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Астафьевой О.Р. удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Х У от 00.00.0000 года, в части незачета Астафьевой О.Р. в льготный стаж периода работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (02 месяца 03 дня) – в должности Z А4 Х, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (04 года 03 месяца 13 дней) – Z У рудника Z имени 50-летия А4 Х, признать незаконным.

Включить Астафьевой О.Р. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему деятельность на подземных работах периоды работы Астафьевой О.Р. с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (02 месяца 03 дня) – в Z-Z А4 Х, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (04 года 03 месяца 13 дней) – в Z У Z А4 Х.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Х включить указанные периоды работы в стаж дающий право для досрочного назначения пенсии по старости Астафьевой О.Р. и назначить льготную пенсию с 00.00.0000 года года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Х в пользу Астафьевой О.Р. госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий: А.С. Харитонов