Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2018 (2-2866/2017;) ~ М-2731/2017 от 05.12.2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

10 января 2018 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Неугодникова В.Н.,

с участием истца Старостина Г.В.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Жигулевске – Махальского Ю.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Логиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-121/2018 по иску Старостина Г. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Старостин Г.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, с учетом последующих уточнений просил включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автотранспортной колоны ПО «Куйбышевэнергостройпром» в должности газоэлектросварщика.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа.

Указанными решениями было отказано во включении в специальный стаж, в том числе, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АТК ПО «КуЭСП» в должности газоэлектросварщика.

Истец считает решение, что ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в этой части незаконным, утверждает, что в спорный период был занят на работах газоэлектросварщиком в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю. Также указывает, что на данном предприятии в силу специфики могла использоваться только ручная сварка.

В настоящее время предприятие ликвидировано и не имеет правопреемников.

В судебном заседании истец Старостин Г.В. на уточненных исковых требованиях настаивал, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Махальский Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признал, считает отказ Пенсионного фонда во включении спорного периода в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии законным и обоснованным. Указал, что для включения в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии старости, спорного периода работы заявитель должен предоставить доказательства того, что он был занят в должности электросварщика без уточнения вида сварки либо в должности электросварщика электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а для периода после 1991 года также доказательства полной занятости на протяжении рабочего дня на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные по делу документы, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда определяется с учетом постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации установлено, что при определении стажа соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пункты 1 и 3 постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, списков и правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разделом XXXII «Общие профессии» cписка №, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные».

Позицией 23200000-19756 раздела XXXII «Общие профессии» cписка №, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Таким образом, в специальных стаж истца спорный период работы в должности водителя Автотранспортной колоны ПО «Куйбышевэнергостройпром» может быть включена при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах либо автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Факт работы истца ПО «Куйбышевэнергостройпром» в спорный период подтверждается представленной трудовой книжкой (л.д. 12-17), архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 22, 25-26,55-56), а также карточкой формы Т-2 (л.д. 27-28), архивными копия приказов о принятии на работу и увольнении (л.д. 38-44).

Из указанных документов следует, что истец Старостин Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ПО «Куйбышевэнергостройпром» в должности газоэлектросварщика.

Из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АОЗТ «АвтоВолга» (ранее – ПО «Куйбышевэнергостройпром») следует, что указанное предприятие осуществляло грузоперевозки горной массы с использованием специализированных автомобилей-самосвалов (л.д. 77). Таким образом, работа газоэлектросварщиков была связана с обслуживанием и ремонтом автомобилей, чем обусловлено применение ручной сварки.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2 указали, что работали в спорный период вместе с истцом также в должности газоэлектросварщиком. Указали, что их работа сводилась к ремонту автомобилей. В силу специфики работы использовалась только ручная дуговая сварка, применение автоматической сварки было невозможно. Также утверждали, что были заняты на работах по сварке в течение полного рабочего дня, так как объем работы был очень большой, в связи с чем работа осуществлялась даже в две смены.

Из представленных карточек формы Т-2 прослеживается, что истцу в спорный период предоставлялись отпуска продолжительностью 27-29 рабочих дней, в то время как в соответствии со статье 67 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР») было предусмотрено предоставление очередных отпусков рабочим не менее 15 рабочих дней с постепенным переходом к предоставлению отпусков большей продолжительностью.

Согласно ст. 68 КЗоТ РСФСР ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись, в том числе, работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.

Право на дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда имели работники, профессии и должности которых были предусмотрены в соответствующих разделах Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда С. и ВЦСПС №/П-22 от ДД.ММ.ГГГГ.

Льготный характер данных работ подтверждается также представленным перечнем профессий и должностей, дающих право на льготную пенсию на льготных условиях по АООТ «АвтоВолга» (ранее – ПО «Куйбышевэнергостройпром»), в соответствии с которым в качестве льготной предусмотрена, в том числе, должность газоэлектросварщик (список № раздела XXXII позиция 23200000-19756). В кратком описании характера работы указано: ручная, дуговая и газовая сварка деталей, узлов, конструкций и трубопроводов (л.д. 76).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела был доказан факт занятости истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Куйбышевэнергостройпром» в должности газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, что является основанием для отнесения указанных работ к тем, занятость на которых в течение полного рабочего дня дает право на досрочное назначение страховой пенсии. Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционных прав истца на социальное обеспечение, что, в силу ст. 19 и 55 Конституции РФ, недопустимо.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата Старостину Г.В. осуществлялась по среднему заработку, а также имеется указание на донорские дни: 2 дня в январе 1985 года, 1 день в апреле 1985 года, 1 день в июле 1985 года, 1 день в апреле 1986 года, 1 день в июле 1986 года, 2 дня в сентябре 1990 года, 2 дня в январе 1991 года (л.д. 56). Кроме того, согласно архивной копии справки истец работал в совхозе «Правда» в качестве механизатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60). Указанные периоды не могут быть включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, так как истцом не осуществлялась работа в должности газоэлектросварщика.

В остальной части спорный период подлежит включению в специальный стаж, так как работа в должности газоэлектросварщика осуществлялась в течение полного рабочего дня. Сведения о простое, работе в условиях сокращенного рабочего дня, отпусках без сохранения заработной платы в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, подлежит включению периоды работы в Автотранспортной колоны ПО «Куйбышевэнергостройпром» в должности газоэлектросварщика:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением донорских дней: 2 дня в январе 1985 года, 1 день в апреле 1985 года, 1 день в июле 1985 года, 1 день в апреле 1986 года, 1 день в июле 1986 года);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением донорских дней: 2 дня в сентябре 1990 года, 2 дня в январе 1991 года).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях», ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сидорова С. В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> включить в специальный стаж Старостина Г. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в ПО «Куйбышевэнергостройпром» в должности газоэлектросварщика (раздел XXXII «Общие профессии» cписка №, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №; позиция 23200000-19756 раздела XXXII «Общие профессии» cписка №, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением донорских дней: 2 дня в январе 1985 года, 1 день в апреле 1985 года, 1 день в июле 1985 года, 1 день в апреле 1986 года, 1 день в июле 1986 года);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением донорских дней: 2 дня в сентябре 1990 года, 2 дня в январе 1991 года).

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд <адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Неугодников