Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-902/2017 ~ М-784/2017 от 29.05.2017

Дело № 2-902/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новотроицк 27 июля 2017 года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием истца Вертяева М.В., его представителя Мельник Г.А., ответчика Гончаровой Т.В., ее представителя Козич К.А., ответчика Ампилоговой Н.М., ее представителя Чаусова В.Г., представителя ответчика – администрации МО г. Новотроицк Зелика А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вертяева М.В. к администрации МО г. Новотроицк, Гончаровой Т.В., Ампилоговой Н.М. об аннулировании записи о регистрации права собственности на дом, признании постановления от 30.03.2016 о предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды земельного участка от 20.04.2016, постановления от 12.08.2016 о предоставлении земельного участка в собственность и договора купли-продажи земельного участка от 19.09.2016 недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Вертяев М.В. обратился в суд с вышеназванным иском, в котором с учетом уточнения иска просил аннулировать запись о регистрации права собственности Ампилоговой Н.М. и Гончаровой Т.В. на дом, расположенный по адресу: <адрес>; признать постановление администрации МО г. Новотроицк № от 30.03.2016 о предоставлении в аренду земельного участка Гончаровой Т.В., Ампилоговой Н.М., договор аренды земельного участка от 20.04.2016, заключенный между администрацией МО г. Новотроицк, Гончаровой Т.В., Ампилоговой Н.М., постановление администрации МО г. Новотроицк № от 12.08.2016 о предоставлении в собственность земельного участка Гончаровой Т.В., Ампилоговой Н.М., договор № купли-продажи земельного участка от 19.09.2016, заключенный между администрацией МО г. Новотроицк и Гончаровой Т.В., Ампилоговой Н.М. недействительными и отменить их.

Заявленные требования мотивированы тем, что спорные договоры, заключенные между администрацией МО г. Новотроицк и Гончаровой Т.В., Ампилоговой Н.М. являются недействительными, поскольку Гончарова Т.В. и Ампилогова Н.М. не имели права их заключать. Решение Новотроицкого городского суда от 25.05.2016, которым установлено право собственности Гончаровой Т.В. и Ампилоговой Н.М. на самовольную постройку апелляционным определением Оренбургского областного суда отменено, и вынесено новое решение, которым Гончаровой Т.В., Ампилоговой Н.М. в удовлетворении права собственности на самовольную постройку отказано.

В судебном заседании истец Вертяев М.В. и его представитель Мельник Г.А. на уточненных исковых требованиях настаивали, пояснили, что по на основании постановления администрации от 30.03.2016, договора аренды от 20.07.2016 земельный участок под домом, расположенным по адресу: <адрес>, предоставлен Гончаровой Т.В. и Ампилоговой Н.М. в аренду для узаконения самовольной постройки. Решением Новотроицкого городского суда от 25.05.2016 признано право собственности ответчиков на самовольную постройку. Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 12.01.2017 решение Новотроицкого городского суда отменено, в удовлетворении иска о признании права собственности ответчикам отказано, поэтому сведения о регистрации права собственности на дом за ответчиками подлежат исключению из реестра. В связи с этим постановление администрации от 12.08.2016 и договор купли-продажи земельного участка от 19.09.2016 являются недействительными, так как у Ампилоговой Н.М. и Гончаровой Т.В. отсутствовали права на его заключение.

Ответчик Гончарова Т.В. и ее представитель Козич К.А. в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, указывая на законность заключенных сделок. Считали, что Вертяев М.В. не имеет права оспаривать сделки, поскольку не является стороной договора. Просили в удовлетворении иска отказать.

Ответчик Ампилогова Н.М. и ее представитель Чаусов В.Г. в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, указывая на законность совершенных сделок и наличия у Ампилоговой Н.М. в связи с приобретательной давностью права собственности на жилой дом и земельный участок. Просили в иске отказать.

Представитель администрации МО г. Новотроицк Зелик А.О. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, указывая на то, что постановление № 512-п от 30.03.2016 является ненормативным правовым актом администрации МО г. Новотроицк, является исполненным, срок договора аренды истек 25.03.2017, в связи с чем, отсутствует нарушение прав истца. На момент предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ЕГРП содержались сведения о регистрации права собственности на жилой дом за Гончаровой Т.В. и Ампилоговой Н.М., следовательно, земельный участок предоставлен им в собственность на законных основаниях. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании постановления администрации МО г. Новотроицк № от 30.03.2016 «О предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен объект самовольного строительства Гончаровой Т.В. и Ампилоговой Н.М.», администрация МО г. Новотроицк предоставила на праве аренды, сроком менее года в целях легализации (узаконения) объекта самовольного строительства в судебном порядке Гончаровой Т.В. Ѕ доли, Ампилоговой Н.М. Ѕ доли, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м, с местоположением: <адрес>, разрешенное использование под малоэтажную жилую застройку, категория земель: земли населенных пунктов.

В соответствии с договором аренды земельного участка от 20.04.2016 вышеназванный земельный участок предоставлен в аренду Гончаровой Т.В. и Ампилоговой Н.М. для узаконения объекта самовольного строительства в судебном порядке. Срок аренды установлен с 30.03.2016 по 25.03.2017 (п. 1.3 договора).

В соответствии с решением Новотроицкого городского суда от 25.05.2016 исковые требования Гончаровой Т.В., Ампилоговой Н.М. к администрации МО г. Новотроицк о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворены, за Гончаровой Т.В. и Ампилоговой Н.М. признано право собственности по Ѕ доли за каждой на одноэтажный жилой дом литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, на едином земельном участке с кадастровым номером №, с указанием на то, что данное решение является основанием для регистрации права собственности по Ѕ доли за истцами в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании вышеназванного решения суда от 25.05.2016 Гончаровой Т.В. и Ампилоговой Н.М. 14.07.2016 получены свидетельства о государственной регистрации права долевой собственности по Ѕ доли за каждой на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно постановления администрации МО г. Новотроицк № от 12.08.2016 «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № Гончаровой Т.В. и Ампилоговой Н.М.» в долевую собственность Гончаровой Т.В. и Ампилоговой Н.М. за плату предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером № с адресом (описание местоположения): <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности Гончаровой Т.В. и Ампилоговой Н.М.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 19.09.2016 вышеуказанный земельный участок, на котором расположен жилой дом, передан в общую долевую собственность (в равных долях) Гончаровой Т.В. и Ампилоговой Н.М. При заключении договора покупатели гарантировали, вся недвижимость, находящаяся на предоставляемом в собственность участке за плату, является собственностью покупателей и отсутствуют основания для ее отчуждения или выбытия из собственности покупателей (п. 1.3 договора). Цена земельного участка установлена в размере 60% от его кадастровой стоимости и составила 25599,36 руб. (п. 2.1-2.2 договора).

Определением судебной коллеги по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12.01.2017 решение Новотроицкого городского суда от 25.05.2016 отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Гончаровой Т.В., Ампилоговой Н.М. к администрации МО г. Новотроицк, Вертяеву М.В. о признании права собственности на самовольную постройку, отказано.

Следовательно, право общей долевой собственности Гончаровой Т.В., Ампилоговой Н.М. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является отсутствующим, поскольку решение суда, на основании которого оно было зарегистрировано, отменено и в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку отказано.

Таким образом, регистрационная запись о праве долевой собственности Гончаровой Т.В. и Ампилоговой Н.М. на вышеуказанный жилой дом, составленная на основании решения Новотроицкого городского суда от 25.05.2016 должна быть аннулирована, как не соответствующая действительности.

На основании п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом и федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из содержания указанного положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что заявленное в ней право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретения земельного участка, занятого соответствующим объектом недвижимости.

В соответствие с главой 4 Порядка предоставления земельных участков в границах территории МО г. Новотроицк утв. решением Городского Совета депутатов МО г. Новотроицк Оренбургской области от 30.10.2007 № 128, предусмотрен порядок приобретения и оформления прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, согласно которому исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

Из ст. 8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно подпункту 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, поскольку договор купли-продажи земельного участка от 19.09.2016 заключен на основании решения Новотроицкого городского суда от 25.05.2016, которое отменено, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № является недействительным в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ, поскольку в силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключается возможность предоставления такого участка в собственность Гончаровой Т.В. и Ампилоговой Н.М. ввиду отсутствия у них права собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке. Само по себе добросовестное осуществление ответчиками своих гражданских прав не предоставляет им право на приобретение спорного земельного участка в собственность, так как они не являются собственниками расположенного на нем строения. Ответчики Гончарова Т.В. и Ампилогова Н.М. не лишены права оформить право собственности на жилой дом по иному основанию и в установленном законом порядке приобрести право собственности на земельный участок под ним.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать договор купли-продажи от 19.09.2016 недействительным по основаниям статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации как нарушающий требования закона, а также постановление администрации МО г. Новотроицк от 12.08.2016 № 1391-п «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № Гончаровой Т.В. и Ампилоговой Н.М», придя к выводу, что у ответчиков отсутствовало право на приобретение в собственность спорного земельного участка по правилам статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что договор купли-продажи спорного земельного участка в рассматриваемом случае не мог возникнуть без иных прав в отношении такого имущества, которые позволили бы приобрести право собственности, спорный земельный участок в соответствии со сделкой, признанной судом недействительной выбыл из государственной собственности, соответственно последствием признания оспариваемой сделки недействительной должно являться возвращение сторон в первоначальное положение путем передачи земельного участка в государственную собственности и возврату Ампилоговой Н.М. и Гончаровой Т.В. денежных средств, уплаченных до договору купли-продажи от 19.09.2016 в сумме 25599,36 руб.

Доводы ответчиков об отсутствии у Вертяева М.В законных оснований для оспаривания сделки купли-продажи земельного участка ввиду того, что он не является стороной сделки, противоречат ч. 3 ст. 166 ГК РФ, поскольку Вертяев М.В., как лицо, указанное в похозяйственной книге в качестве правообладателя жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, имеет охраняемый законом интерес, поскольку заключенным договором затрагиваются его права и законные интересы.

При разрешении требований истца об отмене постановления администрации от 30.03.2016 и признания договора аренды земельного участка от 20.04.2016 недействительным, суд учитывает, что постановление администрации от 30.03.2016 № о предоставлении спорного земельного участка в аренду Гончаровой Т.В. и Ампилоговой Н.М. отменено постановлением администрации МО г. Новотроицк № от 12.08.2016 (п. 4 Постановления), а договор аренды земельного участка от 20.04.2016 прекратил свое действие в связи с истечением срока, установленного договором - по 25.03.2016. Более того, судом установлено, что договор аренды земельного участка не явился основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка, следовательно, отсутствует нарушение прав и законных интересов Вертяева М.В. указанным постановлением и договором аренды, и требования истца об их отмене удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Вертяева М.В. к администрации МО г. Новотроицк, Гончаровой Т.В., Ампилоговой Н.М. об аннулировании записи о регистрации права собственности на дом, признании постановления от 30.03.2016 о предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды земельного участка от 20.04.2016, постановления от 12.08.2016 о предоставлении земельного участка в собственность и договора купли-продажи земельного участка от 19.09.2016 недействительными, удовлетворить частично.

Аннулировать запись о регистрации права общей долевой собственности Ампилоговой Н.М., Гончаровой Т.В. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, произведенную на основании решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25.05.2016.

Признать постановление администрации МО г. Новотроицк № от 12.08.2016 «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № Гончаровой Т.В., Ампилоговой Н.М.» недействительным и отменить его.

Признать договор № купли-продажи земельного участка от 19.09.2016, заключенный между администрацией МО г. Новотроицк и Гончаровой Т.В., Ампилоговой Н.М. недействительным.

Применить последствия недействительности договора № купли-продажи земельного участка от 19.09.2016 путем передачи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в государственную собственность и возврату денежных средств в пазмере 25599,36 руб., уплаченных по договору Ампилоговой Н.М. и Гончаровой Т.В..

В удовлетворении исковых требований Вертяева М.В. о признании постановления от 30.03.2016 № и договора аренды земельного участка от 20.04.2016 – отказать.

Решение является основанием для аннулирования записи о регистрации права общей долевой собственности Ампилоговой Н.М., Гончаровой Т.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 01.08.2017

Судья: Т.Е. Этманова Согласовано6 судья Т.Е. Этманова 03.08.2017 года