Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-294/2014 от 10.09.2014

Дело № 12-294/14

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                09 октября 2014 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Рукавишникова Е.А.,

при секретаре Егоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скорнякова А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского района г. Ульяновска от 13.08.2014, по которому Скорняков А.Г. 03.22.1978 года рождения, уроженец г. Ульяновска, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского района г. Ульяновска от 13.08.2014 Скорняков А.Г. признан виновным в том, что являясь директором ООО <данные изъяты> в установленный законом срок не предоставил в налоговый орган сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно до 20.11.2013 не представил сведения о среднесписочной численности работников, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Скорняков А.Г. обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить постановление мирового судьи, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями ст.28.2 КоАП РФ. В протоколе нет его объяснений, которые он давал инспектору ФНС, инспектором не были разъяснены его права и обязанности, протокол составлен в его отсутствии, в связи с чем он был лишен возможности внести свои замечания. Протокол об административном правонарушении ему инспектором ФНС не вручался. Отметка в деле от 26.05.2014 об ознакомлении его с протоколом не является фактом его вручения.

Скорняков А.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского района г.Ульяновска от 13.08.2014.

Защитник лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО4 полностью поддержал доводы Скорнякова А.Г., указывая, что допущены существенные нарушения процессуальных требований административного законодательства, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении Скорнякова А.Г. Представители ИФНС в судебном заседании не опровергли доводы о том, что Скорняков А.Г. 23.04.2014 приходил в налоговую инспекцию. Наоборот, имеются подтверждения, что в указанный день Скорняков А.Г. приходил в ИФНС, однако протокол об административном правонарушении был составлен без него.

Представитель ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО5 в судебном заседании не согласилась с доводами жалобы Скорнякова А.Г. и просила оставить ее без удовлетворения, поскольку факт административного правонарушения со стороны последнего очевиден.

Представитель ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО6 в судебном заседании пояснила, что ею в отношении Скорнякова А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку Скорняков А.Г. как директор ООО <данные изъяты> не представил в налоговый орган сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, в частности: сведения о среднесписочной численности работников его предприятия. Также дополнила, что данные сведения представлены лишь 14.08.2014.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.80 Налогового кодекса РФст.80 Налогового кодекса РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Исходя из содержания ст. 80 Налогового кодекса РФ обязанность предоставить указанные сведения лежит на налогоплательщике и сама по себе не побуждает налоговый орган к проведению каких-либо активных действий в отношении налогоплательщика.

Как усматривается из представленных материалов, ООО <данные изъяты> директором которой является Скорняков А.Г., была зарегистрирована в ИФНС РФ по Заволжскому району г. Ульяновска 03.10.2013, следовательно, дата предоставления расчета – не позднее 20.11.2013.

Фактически сведения представлены 14.08.2014.

Таким образом, обстоятельства административного нарушения установлены и изложены в протоколе об административном правонарушении от 23.04.2014 верно и подтверждаются представленными суду материалами административного дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности директора ООО <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы Скорнякова А.Г., а также его доводы, и доводы его представителя ФИО4 в судебном заседании о том, что при вынесении протокола об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований административного законодательства, а также факт нахождения Скорнякова А.Г. в налоговом органе в день составления протокола, не ставят под сомнение законность указанного постановления. Протокол № 224 от 23.04.2014 вручен Скорнякову 26.05.2014, о чем имеется подпись последнего. То обстоятельство, что протокол вручен не тем лицом, который его составлял, а также отсутствие в протоколе отметки о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого он составляется, не влияет на существо принятого решения.

В связи с чем, права Скорнякова А.Г. не нарушены, он воспользовался своим правом, обжаловал данное постановление в суд, дал пояснение как в суде первой инстанции, так и в районном суде.

Следовательно, доводы, изложенные в жалобе и в судебном заседании не влекут отмену обжалуемого судебного постановления.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и назначил административное наказание в виде штрафа в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Заволжского района города Ульяновска от 13.08.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Скорнякова А.Г. по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Скорнякова А.Г. - без удовлетворения.

Судья                                     Е.А. Рукавишникова