Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2021 (2-468/2020;) ~ М-481/2020 от 30.11.2020

Дело № 2-12/2021

УИД 13RS0001-01-2020-000706-92

Решение

именем Российской Федерации

село Кемля                      01 февраля 2021 года

                            Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре Демидовой Т.Д.,

с участием в деле:

истца – администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков – Шинкаревой В.А., Андронова Н.А., Попковой Т.А.,

    третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,

установил:

Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратились в суд с иском к вышеназванным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО по тем основаниям, что колхозу «По заветам Ленина» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> гектаров.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 22.07.1994 г. № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «По заветам Ленина» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «По заветам Ленина» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 01.09.1994 г. № 338) земельные доли площадью 5,1 га каждому предоставлены 496 (четыреста девяносто шести) гражданам, в том числе и ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о праве собственности на землю № от 09.12.1994 г.). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Рождественно-Баевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 27 декабря 2017 года № 52, размещен на официальном сайте Ичалковского муниципального района в сети «Интернет», размещен на информационных щитах, расположенных на территории Рождественно-Баевского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «По заветам Ленина» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 29 августа 2018 г. № 35. В назначенный день и время собрание не состоялось. Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «По заветам Ленина» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 17 октября 2018 года №42. В назначенный день и время повторное общее собрание не состоялось.

Постановлением администрации Рождественно-Баевского сельского поселения от 27.11.2018 года № 162 утвержден список участников долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными, в количестве 179 (ста семидесяти девяти) невостребованных земельных долей, в том числе и земельная доля умершего ФИО.

Определением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 29 декабря 2020 года произведена замена ненадлежащих ответчиков на надлежащих ответчиков – наследников правообладателя земельной доли Щинкареву В.А., Андронова Н.А., Попкову Т.А..

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель истца Афанасьева Г.И. ходатайствует о рассмотрении дела без участия администрации Рождественно-Баевского сельского поселения.

Ответчики Шинкарева В.А., Андронов Н.А., Попкова Т.А. в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, каждый из ответчиков подал заявление, в которых указывается, что исковые требования признают, обращаться к нотариусу для оформления земельной доли не желают, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, им известны и понятны.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что стороны об отложении судебного разбирательства не просили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и представителя третьего лица.

        Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования Администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть представлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что 31 января 1992 г. на общем собрании трудового коллектива колхоза «По заветам Ленина» приняты решения о выборе коллективно-долевой собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации хозяйства, а также утвержден список лиц к наделению имущественными и земельными паями (л.д. 14-15).

В списке собственников земельных долей колхоза «По заветам Ленина» значится и ФИО (л.д. 16-17).

Копией государственного акта № № подтверждается, что колхозу «По заветам Ленина» Ичалковского района Мордовской АССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2765 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2591 гектаров (л.д. 5-10).

Из копии протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «По заветам Ленина» Ичалковского района МССР №1 от 31 января 1992 года следует, что на общем собрании принято решение о реорганизации хозяйства и в список лиц, получающих земельные паи реорганизуемого колхоза, по решению собрания постановлено включить всего 496 человек (л.д. 14-15).

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района р.п. Кемля № от 22.07.1994 следует, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать в срок до 1 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы, в том числе и по колхозу «По завета Ленина», по представленному в районную администрацию списку. В списках указан также ФИО (л.д. 12).

Из копии постановления Главы Ичалковского района Республики Мордовия №144 от 27.03.1997 следует, что колхоз «По заветам Ленина» был перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Рождественский» (л.д. 13).

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01.09.2005 следует, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади 2556 га по колхозу «По заветам Ленина» установлена изначально в размере 1/496 (л.д.11).

Из кадастровой выписки от 15.03.2013 № о земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства следует, что по состоянию на 15.03.2013 ФИО был указан в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/227 доли (л.д. 30).

Копией свидетельства на право собственности на землю серии № от 9 декабря 1994 года подтверждается, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, площадью 5,1 га. Земельная доля с оценкой 163,3 баллогектаров. Ограничения и обременения приведены в госакте серия № выданному колхозу «По заветам Ленина» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Из уведомления от 09.12.2020 г. № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д.123-125).

Администрацией Рождественно-Баевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 27 декабря 2017 г. №52 (8684), что подтверждается копией объявления из газеты (об.л.д. 18).

Данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а также на сайте администрации Ичалковского муниципального района, поскольку администрация Рождественно-Баевского сельского поселения официального сайта в сети Интернет не имеет, что подтверждается справкой истца от 20.11.2019 года (л.д. 26,28).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «По заветам Ленина» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 29 августа 2018 года № 35 (8719), что подтверждается светокопией текста публикации газеты (об.л.д.19).

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющее не менее чем 50 процентов общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более 50 процентами таких долей (пункт 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей колхоза «По заветам Ленина» от 08 октября 2018 г. (л.д. 21)

Поскольку данное собрание не состоялось, информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «По заветам Ленина» опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 17 октября 2018 г. № 42 (8726) (об.л.д. 20).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей вновь не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей колхоза «По заветам Ленина» от 16 ноября 2018 г. (л.д. 22)

Постановлением Администрации Рождественно-Баевского сельского поселения от 27 ноября 2018 г. № 162 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 23).

В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится ФИО, размер земельной доли 5,1 га (24-25).

Согласно копии заявления о выдаче паспорта Ф№ значится ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт № (л.д. 111).

Согласно сведениям, предоставленных отделом ЗАГС Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, место смерти указано <адрес> (л.д.106).

Из копии наследственного дела № к имуществу ФИО усматривается, что наследником к его имуществу является жена ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследником ФИО 09.06.2003 и 28.03.2012 получены свидетельства о праве на наследство по закону денежную компенсацию, денежные вклады, жилой дом и земельный участок с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства.

Из копии записи акта о смерти, составленной отделом ЗАГС администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия усматривается, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка с. <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о смерти №, место смерти указано <адрес> (л.д. 130).

Из копии наследственного дела № к имуществу ФИО усматривается, что наследниками к ее имуществу являются дети: Шинкарева В.А., Попкова Т.А., Андронов Н.А. Наследники Шинкарева В.А., Попкова Т.А., Андронов Н.А.. в своих заявлениях, адресованных Ичалковскому районному суду, указали, что к нотариусу за оформлением наследственных прав на земельную долю ФИО обращаться не желает.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчики Шинкарева В.А., Попкова Т.А., Андронов Н.А. иск признали, заявления о признании иска приобщены к материалам дела, оснований для не принятия признания иска не имеется. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части второй статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

С учетом, того, что требование закона, необходимое для разрешения вопроса о признании земельной доли гражданина невостребованной истцом соблюдено, ответчики иск признали, поэтому суд пришел к выводу о том, что право общей долевой собственности на земельную долю ФИО необходимо прекратить и признать право муниципальной собственности Рождествено-Баевского сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере 5,1 га от общей площади земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №:1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности колхоза «По Заветам Ленина» ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО (свидетельство на право собственности на землю № от 09.12.1994 г.) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов